由中国社会科学院经济学部和社会科学文献出版社联合举办的“2011年中国经济形势分析与预测暨《经济蓝皮书春季号》发布会”在京举行。与会专家总结了2010年我国经济运行的基本情况,预测和分析了2011年我国经济发展的趋势和存在的问题,对2011年《经济蓝皮书》的内容进行了有效补充,并正式对外发布了《中国经济前景分析——2011年春季报告》。
蓝皮书指出,2010年,全球跨国直接投资实现恢复性增长,我国吸引外商直接投资达到1057.35亿美元(不包括金融领域),同比增长17.44%,远高于全球跨国直接投资增速,仍为全球第二大外资东道国。2011年1、2月实际利用外资分别达到100.3亿美元和78亿美元,同比分别增长23.4%和32.2%,预计2011年我国吸引利用外资将继续保持平稳增长态势,行业和地区结构将进一步优化,全年增长速度能够保持在10%以上。
蓝皮书认为,从长期经济发展趋势看,全球跨国直接投资将随着全球经济复苏而逐步恢复增长。可以预计,这次危机之后,国际贸易绝对数额还会增长,相对比例不会萎缩,全球化进程总体上不会逆转,有些方面还可能加速,目前的基本分工格局难有大的改变,我国扩大利用外资仍有空间。
而且,制造业利用外资有望继续实现增长。虽然2010年我国制造业利用外资增速低于平均水平,但有两大因素决定了2011年制造业利用外资仍将保持增长。
首先,我国全球制造中心的地位没有改变。虽然我国东部沿海地区劳动力成本明显上升,对部分低端外资吸引力有所下降,但是中西部地区制造业正在快速崛起,重庆、四川、河南等传统的内陆地区正在吸引新的投资投入,外资向中西部地区持续增长的势头仍将继续。而且,中西部新兴地区制造业外资的进入带动了配套产业资本进入,实际总额远大于东部沿海地区外资的减少量。
其次,我国制造业外资产业结构并没有发生大的变化。2010年,吸引利用外资最多的制造业产业仍然是通信设备、计算机及其他电子设备制造业,电气机械及器材制造业,通用设备制造业,化学原料及化学制品制造业。这些都是近几年外资投向集中的产业部门,说明2010年我国以ICT技术、汽车制造引领的制造业外资性质没有发生大的变化。
同时,蓝皮书还指出,服务业将成为我国扩大利用外资的重要领域。我国服务业利用外资比重偏低,仍有广阔增长空间。2005~2007年,全球跨国直接投资流量中,服务业占比达到59%,其中发达国家服务业外资比重为60%,而发展中国家服务业外资比重也高达57%。近些年,我国服务业利用外资比重虽然不断上升,但2010年仍然只有46.07%,远低于平均水平。
蓝皮书认为,我国服务业发展水平不高,已经成为我国经济增长的短板,必须借助服务全球化的契机,放宽市场准入,扩大利用外资,引入新的市场竞争,加快服务业的发展。劳动、知识和技能相对密集的服务出口,将是扩大开放的重要内容。要高度重视和妥善处理服务业对外开放带来的新问题、新挑战,特别在普遍服务问题和防止垄断方面要加强监管,今后特别要加强对服务领域外资并购行为的监管能力,对重要产业中的大型外资并购案,要完善审查程序和加强控制能力。