北京将布局数字经济“一区一品”新格局

　　北京两会期间，北京市经济和信息化局党组书记、局长张劲松接受记者专访。他表示，下一步，北京将研究探索数字经济改革发展模式，加快智慧城市和数据原生等新型基础设施建设，抓好标杆工程、带动标杆产业，布局数字经济“一区一品”新格局，加快打造新型应用场景。

 

　　适度超前部署数字基础设施建设

 

　　记者：北京市率先提出建设全球数字经济标杆城市，目前数字经济发展总体情况如何？

 

　　张劲松：北京把握数字经济发展大势，于2021年7月率先提出建设全球数字经济标杆城市，积极构建首都发展新格局。按照国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》方法核算，2021年北京数字经济增加值达1.6万亿元，占全市GDP比重40.4%；2022年前三季度，实现增加值1.28万亿元，占GDP比重进一步提升到42.7%，拉动全市GDP现价增速1.6个百分点。

 

　　北京企业竞争力优势显著。近三年，全市数字经济核心产业新设企业年均增加1万家。2021年全市数字经济核心产业规模以上企业达8342家；其中收入千亿级企业5家、百亿级企业58家、十亿级企业386家，对数字经济核心产业收入贡献达80%。

 

　　我们大力发展新兴数字产业，发展水平位居全国前列。全市人工智能产业产值规模超千亿元，企业数量超千家，占国内企业总量的29%，位列全国第一。区块链产业发展居全国第一，区块链高新技术企业比重，企业获得融资达25.4%，均居全国第一。工业互联网核心产业规模超千亿元，国家级智能制造系统方案供应商数量全国第一。

 

　　我们以智慧城市建设为着力点，以新基建为抓手，推动新一代信息技术和城市基础设施深度融合，数字城市基础底座加速建设。千兆固网累计接入129.6万用户，建成5G基站7.5万个，实现五环内全覆盖、五环外重点区域和典型场景精准覆盖。智慧城市“七通一平”（一网、一图、一云、一码、一感、一库、一算以及大数据平台）基础设施建设初见成效。

 

　　记者：在北京，数字如何赋能市民生活高品质升级？

 

　　张劲松：我们积极发展自动驾驶、车路协同、共享出行等新兴产业，推动传统交通运输业和互联网有效渗透和整合，构建新一代数字出行一张网。支持在京金融机构基于互联网平台打造金融业态和服务体系，创新银行、保险、证券等金融业务模式。

 

　　以AI技术、大数据、云计算等智能科技和新一代信息技术融合医疗健康领域，推动传统医疗服务升级优化，壮大智慧医疗，打造数字化健康服务业新业态，推动跨体系数字医疗示范中心建设，形成数字化健康服务产业集聚发展态势。

 

　　打造“灯塔”社区，加快布局副中心社区示范工程，推动“整体管家服务”模式。推进商圈数字化，鼓励王府井、CBD等商圈打造示范性数字商圈试点。启动生活服务业数字化，首发“一刻钟便民生活圈动态地图”，对全市9万余个便民商业网点开展大数据监测分析、精准补建和规范提升。鼓励老字号数字化。223家北京老字号70%以上实现触网销售，50%开展线上直播。

　

　　记者：在打造全球数字经济标杆城市的过程中，北京下一步还有哪些计划？

 

　　张劲松：我们将研究探索数字经济改革发展模式，健全数字经济治理体系，加快智慧城市和数据原生等新型基础设施建设，抓好标杆工程、带动标杆产业，布局数字经济“一区一品”新格局。加快打造新型应用场景，积极培育具有国际引领力和创新力的标杆企业，全面接轨新一代国际经贸规则，构建更高水平的开放体系，吸引全球优秀人才和项目落地，打造具有国际竞争力的数字产业集群。重点聚焦以下五方面。

 

　　加快建设城市数字智能转型新基座

 

　　适度超前部署数字基础设施建设，建成一批示范引领性强的数据原生基础设施，拓宽重大场景应用领域，加快感知体系建设和城市码应用，夯实智慧城市数字底座。

 

　　加快健全数据要素市场新体系

 

　　深入贯彻落实《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》“二十条”，率先创建数据基础制度先行示范区，持续高水平建设北京国际大数据交易所。

 

　　加快激发市场主体活力新优势

 

　　支持平台企业规范健康发展，引导企业加强底层、前沿技术研发布局，持续提升技术创新能力。积极争取形成一批“绿灯”投资案例。推动产业互联网发展和企业数字化转型；建立数字经济标杆企业遴选服务机制。

 

　　加快构建新兴数字产业发展新集群

 

　　加强数字经济重点园区统筹规划建设力度，探索标杆工程和重点项目带动产业发展路径。加快推进数字产业化和产业数字化，重点培育数字经济核心产业，推动平台经济规范健康发展，支持产业互联网转型发展。推进高级别自动驾驶示范区3.0阶段建设，开展自动驾驶全场景试验示范；支持互联网医院发展，推动数字金融体系建设，加速数字贸易高质量发展。

 

　　加快打造标杆平台开放新格局

 

　　完善国际合作对接交流机制，构建以全球数字经济大会为主体的多层次合作平台，积极参与数字领域国际规则和标准制定，加强与有关国家地区在数字领域开展互利合作；强化数字经济安全体系建设。

 

　　全面加快推进智慧城市建设

 

　　记者：今年的政府工作报告中提到，深入推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，统筹各类公共服务、政务服务、决策服务。目前进展如何？

 

　　张劲松：我们坚持通办、统管、慧治有序推进，以智慧应用助力政务服务和城市管理效能提升。“一网通办”完成出生、教育、就业、医疗等20个市级“一件事”场景建设。综合监管试点场景已在前期餐饮、物流等10个试点基础上扩充至药店、超市等30余个场景。

 

　　“一网统管”正在推进地下管线防护、生活垃圾精细化管理、燃气用户安全管理、建筑垃圾全流程管理、智能化供热等场景建设。

 

　　“一网慧治”不断拓展，城管、疫情防控等领域决策平台加速建设，朝阳、海淀、昌平、副中心等区域大脑持续推进。

 

　　记者：今年的政府工作报告提出，完善大数据平台，推动感知体系等基础设施建设取得突破。据悉，智慧城市“七通一平”基础设施建设已经全面启动，它们将发挥什么作用？

 

　　张劲松：目前，智慧城市数字底座持续夯实，“七通一平”加快建设布局。

 

　　“一感”方面，感知台账、感知视图库、感知算法中心等感知体系基础设施建设有序启动，市水务局、市城管委、市交通委等部门以及西城、通州等地区前端感知能力建设增强。

 

　　“一云”总体规划及统一的监管平台逐步落地，服务云节点承载1200余个政务系统稳定运行，信创云节点支撑70家单位240余个系统上线运行，用云效率逐步提升。

 

　　“一网”5G基站建设进度提前完成，超前布局6G技术，EUHT专网覆盖经开区核心区60平方公里，有序推进电子政务网络BOT协议到期处置、积极谋划北京无线专网技术升级。

 

　　“一图”初步实现统一底图数据整合，完成统一服务平台建设，为全市50多个部门210多个应用系统提供地理空间支撑服务，接口服务访问量超过7亿次。

 

　　“一码”方面，完成统一身份标识系统、城市二维码管控和服务核心功能搭建，支撑企业综合监管动态二维码、药店发码等应用，在朝阳区左家庄街道率先开展“楼宇二维码”应用试点。

 

　　“一库”推进空间计算操作系统2.0暨海淀百万平米试点工作，完成城市脉搏、园区脉搏、商圈脉搏场景建设；市级目录区块链系统2.0版本上线运行，政务区块链支撑平台试运行。

 

　　“一算”印发实施细则并建立市区两级数据中心工作联席会议机制；统筹全市数据中心（算力中心）建设布局，推动海淀区、朝阳区城市超级算力中心建设工程；完成副中心人工智能算力中心建设项目一期建设。

 

　　“一平台”为16个部门的32个应用提供多租户服务，汇聚50余个市级部门4万余个数据项、380多亿条政务数据，支撑疫情防控、复产复工监测等160余项应用场景。

 

　　记者：智慧城市建设在哪些领域已有典型案例应用？效果如何？

 

　　张劲松：目前，领域智慧城市建设全面推进。体系交通领域启动北京交通绿色出行一体化服务平台（MaaS）2.0 建设，打造成为国内首个超千万级用户的一体化出行服务平台，平台用户量3000余万人，碳减排量近29万吨。

 

　　生态环保领域

 

　　搭建“取供用排”协同监管系统，实施水文监测补短板和积水监测补充；推进温室动态监管、电子商务助推农产品营销等应用场景建设。

 

　　规管应急领域

 

　　推动“实景三维北京”建设，完成副中心155平方公里实景三维数据成果；开展森林灭火指挥、人工智能机器人现场救援场景建设。

 

　　商务服务领域

 

　　实现使用数字人民币发工资、缴党费、交学费、纳税款、签保单、买理财、乘坐无人车等多项首发应用；打造“定制e服务”办税应用场景，全国首创“线下零窗口”智能“云厅”。

 

　　医疗健康领域

 

　　开展电子医学影像试点，建设区域电子医学影像平台，完成友谊医院、潞河医院电子医学影像场景建设。

 

　　人文教育领域

 

　　面向学校、教师、学生及家长提供全量教育信息服务，全面推进“双师课堂”试点、推动“融合课堂”创新应用、深入推进国家智慧教育平台试点。