时至2022年初，“最严禁塑令”落地一周年，资本对于禁塑令的关注慢慢归于平静，市场也渐渐没了声音。
1月底，《每日经济新闻》记者回访吸管市场，采访了各类吸管生产工厂，以及喜茶、奈雪的茶、悸动烧仙草、星巴克等大型连锁饮品企业，一探吸管市场当下现状。
“特别不好。”楼仲平毫不掩饰对最严禁塑令落地情况的失望，作为全国最大吸管生产商义乌市双童日用品有限公司的创始人，也是全国生物基材料及降解制品标准化技术委员会的成员，楼仲平曾参与起草多项可降解材料制品相关的国家标准。
2021年，双童生产销售的吸管三分之二是PLA(聚乳酸，生物可降解材料)吸管，三分之一是塑料吸管，但PLA吸管基本以出口为主，国内销量占比不足5%，国内的需求主要仍集中在塑料吸管。
在禁塑令宣布之初，楼仲平曾乐观预计市场上70%都将是可降解吸管，但现状显然没有达到他之前的预期。楼仲平直言，最大的问题在于市场缺乏监管。
有饮品企业“抛弃”纸吸管
自2018年开始，星巴克、麦当劳、宜家、喜茶、金鼎轩等知名连锁企业已逐渐减少对塑料吸管的使用，采用纸吸管或直饮杯盖来代替。
2020年1月下发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》中要求到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，2020年8月，最严禁塑令发布，塑料吸管替换潮来势汹汹，纸吸管与PLA吸管成为塑料吸管的主要替代品。在饮品巨头星巴克的带动下，纸吸管更是先一步成为市场宠儿。许多饮品企业纷纷上架纸吸管。
根据调研，2017年才有部分企业进入纸吸管行业，2020年国家“禁塑令”政策颁布后，纸吸管行业进入企业迅速增多，2020年纸吸管行业市场规模达到17500万左右，同比增长150%。
奈雪的茶方面表示，从2020年9月开始，奈雪全国门店陆续上架纸吸管，逐步减少塑料吸管的供应；自2021年1月1日起，门店全部更换为纸吸管。
在全国有超过3000家门店的新国风茶饮连锁品牌悸动烧仙草在2021年1月1日禁塑令正式落地之后，便不再使用塑料吸管，最初的替代品主要为纸吸管。
一开始是纸吸管技术较成熟，质量也较稳定，而PLA吸管耐高温的程度有限，所以优先选择了纸吸管。公司相关负责人表示。
不过，纸吸管到了消费者的口中后，随之而来的却是铺天盖地的吐槽。据统计，在微博热搜栏搜索纸吸管，推荐的相关历史热搜话题多达十余个，其中“讨厌纸吸管的原因”“纸吸管的正确用法”“被纸吸管剥夺的快乐”三个话题总阅读数累计超过3亿。
前述悸动烧仙草相关负责人介绍，2021年4月，门店同步上架了PLA吸管，一方面是由于消费者对纸吸管的使用反馈不好，“有胶水味，长时间浸泡会变软”；另一方面，也有PLA吸管耐高温的功能不断改善，使用体验提升、产能稳定、价格也比刚开始有所下调等综合原因。
“目前在使用的纸吸管和PLA吸管占比是3:7，纸吸管预计使用到2022年2月底左右，消耗完所有库存后，(之后)只使用PLA吸管。”该负责人说。
但她也提到，PLA在使用过程中还是存在一些问题，“冬天，有些地方做的产品温度会超过70度，如果又正好是芋泥类小料比较多和粘稠的情况下，PLA吸管还是会有点变形，导致堵管，但是比例很小，大概在万分之一都不到”。
经历“从塑料吸管到纸吸管，再到PLA吸管”这个过程的，还有奈雪的茶。公司相关负责人表示，2021年2月门店增加提供PLA吸管，截至2021年8月，奈雪的茶全国门店PLA吸管使用占比达九成以上。
喜茶则先后提供过纸吸管和PLA吸管作为替换品，但同样存在“纸吸管不够硬挺，斜切面戳不破封口，时间长了会被泡软，纸条会散开，口感生涩……”等诸多弊端，喜茶也对纸吸管和PLA吸管不断进行改良，目前其还提供了加入其他可降解材质的PLA改良吸管，增加韧性和回弹性，在内部增加PLA淋膜的新纸吸管等。
纸吸管生产商的落寞
2020年8月，吸管生产厂商直呼“纸吸管‘春天’已到来”。
成立于2003年的山东日照东方缘日用制品有限公司(以下简称东方缘)，以塑料吸管起家，2017年拓展业务到纸吸管领域，并成为星巴克的重要供应商之一，得益于给知名企业供货带来的明星效应，2020年下半年，东方缘纸吸管订单量骤增，创始人王培峰表示，2020年公司纸吸管的生产占比达到了7成左右。
2021年3月，浙江省消保委抽查曝光纸吸管可能存在高锰酸钾超标，这意味着纸吸管不仅存在使用体验差的问题，还会对人体造成伤害。这无疑会对行业形成重大打击，纸吸管市场急转直下。
“当时面临着大量客户的退货或终止合作，工厂也停止了生产(一段时间)，损失巨大，尽管后来第三方检测机构证实纸吸管没有问题，(公司)和消保委也达成和解，但仍没有改善这件事对纸吸管行业的打击。”王培峰说道。
不久后，星巴克对外称，将在门店上架一种新的可降解吸管，有替代纸吸管之意。“由PLA和咖啡渣制成的可生物降解吸管，4个月内降解90%以上，冷饮专用。”国内最早倡导使用纸吸管的星巴克，也开始尝试其他替代方案。
星巴克表示，自2021年4月22日起，星巴克上海超过850家门店将率先引入供冷饮使用的咖啡渣吸管“渣渣管”，并计划于2021年内逐步推广至星巴克中国内地所有门店。
据星巴克介绍，可降解的渣渣管由萃取后的咖啡粉进行资源再利用，结合PLA加工而成。1月24日，星巴克方面表示，目前渣渣管已基本推广至全国。
但这对押注纸吸管的厂商来说，显然谈不上是好消息。
一时间，东方缘失去了最大的纸吸管客户。而打击也不仅仅是对东方缘，所有纸吸管工厂都面临着客户流失的风险，浙江安倩纸制品有限公司(以下简称浙江安倩)也是其中之一。
浙江安倩创始人周小玲在2020年8月也曾接受过记者采访，当时禁塑令的消息刚传开，纸吸管从业者都满怀信心，期待着“春天”的到来，周小玲也希望纸吸管供不应求，厂里30台生产机器能全开，但她没有想到，梦想会这么快破灭。
失去客户、没有订单，2021年中，周小玲一度关闭工厂，回到老家，有一段时间，她甚至想过做回假发生意的老本行。
出口生意帮了纸吸管生产厂商的大忙。王培峰介绍，从东方缘的情况来看，2021年下半年，国内纸吸管的需求量骤减，在国际疫情形势有所缓解后，纸吸管主要以出口为主。相较之下，国内塑料吸管的需求大幅增加，PLA吸管需求也略有增长。
据王培峰了解，如今纸吸管的生产设备，几乎按废铁处理在出售。他预估，全国上千家纸吸管工厂，现在存活量不足四分之一。相比于禁塑令落地之初，纸吸管的风靡已然成为历史，对纸吸管的吐槽再也没有变成过全民现象。
混合型新吸管搅局
纸吸管大撤退，PLA吸管就真的迎来了“春天”吗？浙江俊发日用品有限公司(以下简称俊发吸管)创始人孔俊伟不这么认为。
2020年下半年，做了6年塑料吸管的俊发吸管准备转型，将一半的机器换成了PLA吸管的生产设备，又以4万/吨的价格购买了一批PLA原料，整个投入成本近500万，全面投入PLA吸管。
工厂“脱胎换骨”，孔俊伟却没有等来市场。
2021年初，孔俊伟也收到很多PLA吸管的订单，客户火急火燎，工厂一度爆单，他形容当时“感觉好像就要成功了，禁塑真的要开始了”。
好景不长，爆单只持续到了2021年4月，这时一种新型吸管出现了。2021年5月，孔俊伟发现，有客户谈订单的时候将价格压得很低，“那是我第一次碰到，不敢相信有这么便宜的PLA吸管，客户压价到了难以接受的地步，说是别的工厂报得更低，已经到了亏本的程度。”孔俊伟预感不妙。
随后孔俊伟要求客户寄来样品，虽然外包装刻有“PLA可降解吸管”，但经过孔俊伟检测，他断定这种低价的新型PLA吸管中添加了不可降解的塑料成分。
王培峰也告诉记者，高锰酸钾事件对纸吸管行业形成了重大打击，但更大的冲击在去年六七月份出现，吸管市场出现了一种新的吸管——PLA+PP/PE(不可降解塑料)混合吸管，功能接近塑料吸管，但价格不到PLA吸管和纸吸管的一半。
“混合吸管就是伪环保，还不如纯塑料的，可以回收利用，用来生产其他塑料制品，要么纯PLA的也可以直接降解，但现在伪环保的既不能回收利用，也不能直接降解，浪费资源又污染环境。”王培峰直言。
悸动烧仙草相关负责人也表示，确实留意到市场上出现了纯度不高的吸管，她认为，为避免采购到此类吸管，一方面要检查厂家使用的原料，资质报告是否齐全，然后再经过自主测试或者送专业检测机构检验。
根据全国标准信息公共服务平台，《生物降解饮用吸管》国标已于2021年11月26日发布，将于2022年6月1日正式实施。其中对生物降解饮用吸管的原料规定为，已被批准的食品接触用生物降解塑料树脂或天然高分子材料，包括但不限于聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二酯(PBS)、聚对苯二甲酸-己二酸丁二酯(PBAT)、聚羟基烷酸酯(PHA)。不可降解的塑料如聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)不在其列。
据孔俊伟观察，大部分混合吸管主要是原来做塑料吸管的小工厂生产，以不可降解的塑料(PP或PE)为主要原材料，加入少部分PLA原材料后混合生产，最后成品也以PLA吸管式样包装，满足客户对“可降解”的需求，同时又保持与塑料吸管相当的低价，在缺少监管和监管不成熟的吸管市场，混合吸管极大地满足了市场的需求，抢走了孔俊伟的许多客户。
谁将“剩者为王”？
目前，大型连锁饮品企业使用的吸管产品中，以PLA吸管居多，这能否代表整个吸管行业的真实情况？
楼仲平表示否定，“(大型连锁饮品企业的PLA吸管使用量)不超过10%。”他指出，其他小型饮品企业大多使用塑料吸管。另外，更大的使用场景是在餐厅，“奶茶等饮品的消费群体主要还是年轻人，但餐厅每个人都会去，你看餐厅提供的吸管绝大部分都还是塑料吸管……”楼仲平说道。
据楼仲平介绍，2021年双童生产销售的吸管三分之二是PLA吸管，三分之一是塑料吸管，但PLA吸管基本以出口为主，国内销量不到5%，国内的需求主要集中在塑料吸管。“特别是各区代理，主要供给餐厅和农贸市场，PLA吸管的需求几乎为零，全部都是塑料吸管。”
他提到一个细节，2021年在塑料吸管市场需求大幅回升的时候，双童又重新回收了几台塑料设备。
1月24日，《每日经济新闻》记者在义乌国际商贸城走访，有商家告诉记者，由于PLA吸管的价格更高，纸吸管使用体验不佳，更多的客户主要选择的还是塑料吸管。
孔俊伟告诉记者，由于PLA吸管的投入成本太高，只有大工厂会转型做PLA吸管，绝大部分的小工厂仍以塑料吸管为主。但另一方面，少了大厂的竞争，这些小工厂的生意反而比以前更好。孔俊伟介绍，俊发吸管目前90%的生产量为塑料吸管。
从2021年下半年开始，孔俊伟也陆续收到客户塑料吸管的订单需求，“一个两个三四个，客户不断发来信息，通知厂家不要PLA吸管了，换成塑料吸管，我们也只能跟着市场走，现在PLA的机器就用来生产塑料吸管，虽然是大材小用，但也没有办法。”
禁塑令落地之初，楼仲平也预想市场上可能70%将是可降解吸管，没想到如今的现实远不及当初的预料，楼仲平对此感到“非常失望”。
“没有监管，禁塑令就很难坚持下去，也许2022年底就不存在PLA吸管了，大型连锁饮品企业也会为了降低成本回归塑料吸管。”孔俊伟悲观地说道。
不过，也有企业仍旧看好纸吸管。
2021年12月，仙鹤股份发布了公开发行可转换公司债券上市公告书。募集项目显示，公司将投入1.25亿募集资金，用于建设年产100亿根纸吸管项目，该项目总投资额为1.67亿。
2022年2月，在接待机构投资者调研时，仙鹤股份介绍，纸吸管为公司全资子公司浙江柯瑞新材料有限公司的主营业务，公司已通过招拍挂程序取得近90亩工业用地，用于柯瑞新材料以纸代塑终端产品的生产和推广，目前正在购置设备，预计2022年六七月将完成项目一期产能建设，产能会涵盖纸吸管、硅油类材料、纸杯和纸碗等品类。
2月18日，《每日经济新闻》记者致电仙鹤股份董秘办，工作人员表示，禁塑令相关政策出台之后，纸吸管作为塑料吸管的替代产品，市场需求旺盛，公司研发销售以来供不应求，拟投入1.25亿扩大纸吸管产能，一方面是持续看好未来的纸吸管市场，另一方面是为了尽快抢占市场份额，未来才能领跑市场。
该工作人员称，星巴克、麦当劳等大型餐饮企业都是公司客户，目前纸吸管方面市场份额达到近40%。“禁塑令都有详细的时间表，随着监管推进，市场还有很大的空间。”上述工作人员表示。除PLA吸管、纸吸管、塑料吸管之外，还有企业投资于竹吸管。
2021年12月13日，龙竹科技曾在公告中提到，公司会根据纸吸管、PLA吸管成本并结合自身生产效率、客户订单等情况不断降低竹吸管成本。目前，公司的竹吸管已经完成知识产权架构的建设，形成了知识产权保护体系，即将进入市场测试阶段。
禁塑令落地需严执行，但也需“最佳替代品”
最严禁塑令落地一年有余，从记者走访调查的情况来看，结果有些不尽如人意。正如禁塑令刚发布时，吸管厂老板们有几分踌躇，“到底要不要停止做塑料吸管？会不会雷声大雨点小？”现在，继续做塑料吸管的厂商或许正感到庆幸。
在记者持续跟踪的一年多时间里，也很少看到关于吸管禁塑的监管新闻。有采访对象直言，哪怕在禁塑最严的海南，塑料吸管也随处可见，而造成这些现象的原因之一是缺少市场监管。记者采访的几位老板均表示，希望能尽快有更多的监管落地。
如今的吸管乱象一部分也是市场自然选择的结果，需要“有形的手”来加以干预无可厚非，但目前《生物降解饮用吸管》国标尚未施行，纸吸管国标还在起草，市场监管无据可依，与其说加快监管落地，不如说更应该加快相关标准及法律的出台。
同时，市场“无形的手”也需要进行自我调节。禁塑令后，纸吸管和PLA吸管作为主要的替代吸管，都存在价格更高、供不应求的问题，塑料吸管供给充足且价格低，仍是最“理性”的选择。如果替代品的价格降到市场能接受的程度，且供给充足，自然会取代塑料吸管。这无疑会是一个广阔的市场，但也需要企业家加强科技创新，才能为市场提供更好的替代选项。当然，我们也欣喜地看到，目前已经有不少企业在这方面投入研发，也许不久后，我们就能看到物美价廉的塑料吸管替代品。
1月底，商务部对《商务领域一次性塑料制品使用、报告管理办法(第二次征求意见稿)》公开征求意见，禁塑仍在推行。“从政策发布、实施到市场监管，需要一个过程，相信未来会逐步推进。”也有人持乐观态度。
如此，“有形的手”和“无形的手”相辅相成，互相配合，禁塑令的落地必能水到渠成。
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