目前,我国技能劳动者已经超过2亿人,占到就业总量的比例从前几年的20%提高到了26%,其中高技能人才超过5000万人,占技能人才总量的比例达到28%。但是我国就业的结构性矛盾仍然突出。
在2月26日的国新办发布会上,人力资源社会保障部表示,今年将进一步加大职业技能培训力度,逐步解决当前我国就业难与招工难并存的结构性矛盾。同时,启动修订于2015年颁布的《中华人民共和国职业分类大典》,将近几年产生的新职业纳入分类大典,进一步健全完善符合中国国情的现代职业分类体系。
人力资源和社会保障部副部长李忠表示,我国目前就业结构矛盾的突出表现,就是就业难与招工难并存。这其中一个重要的原因,就是岗位需求和劳动力的供给不匹配,劳动者的职业技能不适应岗位的需要。同时,我国技术工人是普遍短缺的,技能劳动者的求人倍率长期保持在2以上。进入新发展阶段,在就业领域要实现更加充分更高质量就业的目标,一项重要任务就是加强职业技能培训。大规模开展职业技能培训,既可以提高就业能力,缓解就业结构性矛盾,又可以普遍提高劳动者素质,提升人力资源质量,为经济社会发展提供有力支撑。其还表示,今年人社部将在以下三个方面下功夫:
一是在增强职业技能提升行动的质效上下功夫。今年是我国职业技能提升三年行动的最后一年。前两年开展的补贴性培训超过了4000万人次,培训的数量应当说是很可观的。下一步关键是提升培训质量,人社部将今年特别定位为职业技能提升三年行动的“技能提升质量年”,重点是以优质高效为目标,合理延长培训时长,合理确定提高培训补贴标准,全面实施实名制管理,着力增强培训的针对性和实效性。
二是在推进职业技能竞赛上下功夫。去年底成功举办了第一届全国职业技能大赛,大赛的举办,带动了更多年轻人走技能成才、技能报国之路,营造了技能人才发展的良好氛围。今年在各地、各行业都有一些竞赛的基础上,还要重点办好两项赛事,一个是全国新职业技能大赛、一个是全国乡村振兴职业技能大赛。同时,还将坚持完善竞赛体系和提升竞赛水平两手抓,推动职业技能竞赛高质量发展。
三是在开发新职业上下功夫。近年来人社部向社会发布了三批38个新职业,像在疫情期间,发布的呼吸治疗师、网约配送员、装配式建筑施工员等这些新职业,从业人员在新冠肺炎疫情防控中发挥了职业特长。新职业对于改善就业结构、促进劳动者就业创业、引导企业招聘用人都具有十分重要的作用。
看全国各地如何推进职业技能培训?
重庆:职业技能提升行动“划重点”
2021年,重庆职业技能提升行动计划投入资金7.2亿元,开展各项培训50万人次以上,其中,企业职工培训20万人次以上,高技能人才培训3.5万人次以上。根据《重庆市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》,到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上;
广东:推进大规模职业技能培训
近年来,广东省大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,深入开展职业技能提升行动。目前全省技能人才1332万人,高技能人才445万人,高技能人才占技能人才比重为33.4%,为经济社会发展提供了有力的人才支撑。2021年,广东人社厅与腾讯计划通过深入推进技能人才培养、评价、监管服务的数字化、智能化转型,建设一流的数字化职业技能培训平台,构建一流的数字化产教融合与校企合作模式,进一步提高技能人才培养水平和质量。
河北:推动技能人才规模不断壮大
2020年,河北省人民政府办公厅印发关于健全促进就业体制机制和操作平台的实施意见。该意见指出,到2021年底,河北将开展各类职业技能培训100万人次以上,技能劳动者占劳动者总量25%以上、高技能劳动者占技能劳动者总量30%以上,推动技能人才规模不断壮大,结构更加优化,发展环境明显改善。开展生活服务业技工教育和职业培训启航计划、“高精尖”技能人才培养支持计划和冰雪产业技能人才储备计划,到2022年底分别培训48万人次、9万人次、3万人次,培养储备一批行业产业发展急需紧缺的技能人才。
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印刷业技能人才培养需加速度!
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