2020年塑料行业之政策盘点

　　国家发展改革委、生态环境部1月19日公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。

 

　　《意见》提出，按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的原则，禁止生产销售超薄塑料购物袋、超薄聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。分步骤禁止生产销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品。分步骤、分领域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快递塑料包装等。研发推广绿色环保的塑料制品及替代产品、探索培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。加强塑料废弃物分类回收清运，规范塑料废弃物资源化利用和无害化处置。开展塑料垃圾专项清理。同时，《意见》也提出了建立健全相关法规和标准，完善支持政策，强化科技支撑，严格监督执法等支撑保障措施。

 

　　(二)：关于提高部分产品出口退税率的公告 初级ABS、AS出口退税上调

 

　　2020年3月17日，财政部、税务总局发布关于提高部分产品出口退税率的公告，公告称，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%；将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%，同时公告自2020年3月20日起实施，所列货物适用的出口退税率，以出口货物报关单上注明的出口日期界定。其中初级ABS、AS出口退税上调。

 

　　(三)：“一盔一带”安全守护行动 头盔原料ABS火热

 

　　4月21日，为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，有效减少交通事故死亡人数，公安部交通管理局部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动。多地积极响应，并相继出台了相关规定。规定中全国各省市普遍对骑摩托车、电动车不戴安全头盔的行为加以矫正与处罚，并陆续发文确定自6月1日或7月1日实施。

 

　　(四)：9部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》

 

　　国家发改委7月17日消息，为统筹做好疫情防控和塑料污染治理工作，确保如期完成2020年底塑料污染治理各项阶段性目标任务，近日，国家发改委等9部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》指出，加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。各地市场监管部门要开展塑料制品质量监督检查，依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为；各地商务等部门要加强对商品零售场所、外卖服务、各类展会活动等停止使用不可降解塑料袋等的监督管理。

 

　　(五)：《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》发布

 

　　9月13日，中国轻工业联合会制定并发布了《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》（以下简称《指南》）。《指南》进一步明确了可降解塑料的概念和定义，从范围、产品定义和分类、降解性能检测方法、标识要求、标识样式及规范等五个方面对可降解塑料标识提出具体要求。同时，《指南》要求，有关产品生产企业、销售企业、零售超市与餐饮企业等使用单位、及相关单位，认真贯彻落实国家治理塑料污染的各项政策和措施，积极按照《指南》进行产品标识、采购，加强标识管理。

 

　　(六)：国家标准《一次性可降解餐饮具通用技术要求》正式发布

 

　　《一次性可降解餐饮具通用质量要求》（ GB/T 18006.3 ，以下简称《新标准》）发布，在内容上代替了GB/T 18006.1-2009《塑料一次性餐饮具通用技术要求》（以下简称“旧标准”）中的可降解餐饮具相关内容，根据规定，该标准将于 2020年12月31日正式实施。梳理发现，《新标准》主要变化有以下三点： 标准名称由《塑料一次性餐饮具通用技术要求》改为《一次性可降解餐饮具通用技术质量要求》；修改了分类办法，将一次性可降解餐饮具按照耐热性进行分类；修改了降解性能要求适用范围、检验方法和技术指标。

 

　　(七)：《北京市塑料污染治理行动计划（2020—2025年）》正式发布

 

　　12月24日，《北京市塑料污染治理行动计划（2020—2025年）》正式发布，其中，对餐饮行业和外卖服务使用塑料制品，也作出了明确要求。

 

　　“行动计划”明确要求，从2021年1月1日开始，北京全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，全面替换为可降解塑料吸管；建成区外卖（含堂食打包）服务，禁止使用不可降解塑料袋，替换为可降解塑料袋；建成区、景区景点堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具，鼓励餐饮堂食服务采用可清洗消毒、重复使用的餐具。到2021年6月底，全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料咖啡搅拌棒。