国新出发电〔2020〕3号
国家新闻出版署关于开展
2020年“3·15”质检活动和
中小学重点教材检查工作的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：
为贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，切实履行出版产品质量监督管理职责，提升印刷复制产品质量，推动印刷复制业高质量发展，国家新闻出版署决定开展2020年“3·15”质检活动，并对中小学重点教材(国家统编道德与法治、语文、历史教材)印制发行工作进行检查。现将有关工作通知如下。
一、主要任务
(一)重点围绕党的创新理论研究阐释读物，决胜全面小康、决战脱贫攻坚等主题出版产品以及新冠肺炎疫情防控读物，加强生产巡查并开展产品抽检，同时兼顾其他品种出版产品质量抽检。
1.加强生产巡查。各地出版主管部门要及时掌握本地党的创新理论研究阐释读物，决胜全面小康、决战脱贫攻坚等主题出版产品以及新冠肺炎疫情防控读物(以下简称主题出版产品及疫情防控读物)的出版印制计划，部署企业针对生产薄弱环节开展自查，组织出版产品质检机构、相关专家深入印制生产一线，排查潜在质量安全风险隐患，做好质量安全风险监测工作，督促指导企业提升出版产品质量，严把质量关。
2.开展成品抽检。各地出版主管部门要对本地出版单位、印刷复制企业、发行单位进行随机抽查。重点对2018年至2020年出版印制的主题出版产品及疫情防控读物(含光盘类音像制品和电子出版物)的印刷复制质量进行随机抽检，对印有“绿色印刷”标识图书(以下简称绿标图书)的环保质量进行随机抽检，同时兼顾其他品种出版产品质量抽检。此外，还要对“十三五”时期存在图书印制批质量问题的责任单位进行回头查。
(二)重点对2020—2021学年秋季中小学1至9年级国家统编教材印制发行工作进行检查，同时兼顾其他品种中小学教材教辅质量抽查。
1.做好协调保障。各地出版主管部门要加强与有关单位的沟通协调，及时了解中小学重点教材承印时间和印制周期，做好统筹安排，集中优质产能确保中小学重点教材保时、保质、保量完成印制。同时，做好与发行环节的无缝对接，协调相关发行单位做好教材的仓储运输，确保完成“课前到书、人手一册”的政治任务。
2.开展成品抽检。各地出版主管部门要在部署企业开展自查的基础上，结合本地秋季中小学重点教材承印时间和印制周期情况，适时组织质检机构、相关专家对中小学重点教材印制质量进行全面抽检，确保抽查覆盖全部承印企业、抽样覆盖全部品种，同时兼顾其他品种中小学教材教辅质量抽检。
二、任务分工
(一)国家新闻出版署根据疫情防控形势，适时组织出版产品质量监督检测中心对在京重点印刷复制企业进行巡查，对全国出版印制复制发行单位进行随机抽查;向各地反馈抽检结果，组织指导各地对存在图书印制批质量问题的责任单位进行行政处罚。
在开展随机抽查时，主题出版产品及疫情防控读物抽查覆盖区域原则上不少于10个省份，涉及图书、音像制品、电子出版物出版单位总数原则上不少于90家，图书不少于360个品种，光盘类音像制品和电子出版物不少于20个品种;中小学重点教材抽查覆盖区域原则上不少于8个省份，每个省份抽样原则上不少于5个品种，并对样品的印制质量和环保质量进行检测。具体抽查数量根据疫情防控形势进行调整。
(二)各地出版主管部门根据本地疫情防控形势，适时组织质检机构、相关专家对本地重点印刷复制企业进行巡查，对出版印制发行单位进行随机抽查，对存在图书印制批质量问题的责任单位进行行政处罚。
在开展随机抽查时，主题出版产品及疫情防控读物抽查原则上应覆盖本地出版单位、重点印刷复制企业、重点发行单位，有条件的地区可以对本地大型图书批发零售市场进行抽查;中小学重点教材抽样原则上应覆盖全部21个品种，并对样品的印制质量进行检测，有条件的地区可以对本地光盘类音像制品、电子出版物的复制质量和绿标图书的环保质量进行检测。
三、工作要求
(一)做好精准施策。
各地要根据当前疫情防控形势精准施策，分区分级统筹安排好有关工作。疫情防控高风险地区2020年可暂不开展质检活动和教材检查工作，重点做好相关制度建设，总结推广质量管理好的经验做法，做好协调保障工作;疫情防控中风险地区可依据防控形势，适当减少抽查覆盖面和抽检数量;疫情防控低风险地区要研究制定符合本地实际的工作方案，做到一手抓防控、一手促生产，统筹开展质检活动和教材检查工作，尽量与印刷复制暨内部资料性出版物“双随机、一公开”抽查相结合，切实减轻企业负担。
(二)把握时限要求。
2020年“3·15”质检活动于2020年3月15日启动，各地要按照本通知要求明确工作思路，作出合理工作安排，把各项工作任务抓实、抓细、抓落地，并于2020年10月底前将工作总结报送国家新闻出版署。
(三)加强宣传通报。
国家新闻出版署将对“3·15”质检活动和中小学重点教材检查工作开展情况进行宣传报道，对抽检结果和行政处罚情况进行全国通报。各地要加强工作宣传，推广好的经验做法，鼓励表扬优质产品生产单位，责令批质量不合格的责任单位进行整改，并依法依规给予行政处罚。
国家新闻出版署
2020年3月12日
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