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如何规避出版中的“地图错误”问题?

时间:2019-08-09 来源:百道网

摘  要:
近日,有网友反映电视剧《亲爱的,热爱的》第39集中存在“问题地图”。根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》,自然资源部对电视剧相关内容进行了初步核查,发现该剧存在登载使用的地图未履行地图审核程序,同时该剧登载使用的地图存在错误表示。

关键词: 地图 出版 

  近日,有网友反映电视剧《亲爱的,热爱的》第39集中存在“问题地图”。根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》,自然资源部对电视剧相关内容进行了初步核查,发现该剧存在登载使用的地图未履行地图审核程序,同时该剧登载使用的地图存在错误表示。

  近日,有网友反映电视剧《亲爱的,热爱的》第39集中存在“问题地图”。8月1日,根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》,自然资源部对电视剧相关内容进行了初步核查,发现该剧存在登载使用的地图未履行地图审核程序,同时该剧登载使用的地图存在错误表示我国藏南地区和阿克赛钦地区国界线、我国台湾岛和海南岛底色与大陆不一致、漏绘我国南海诸岛和南海断续线、克什米尔地区表示不符合国家有关规定等问题。
 
  据此,自然资源部已责成属地管理部门对涉嫌违法违规的行为依法进行处理。
 
  因“问题地图”受到处理的现象时有发生
 
  《亲爱的,热爱的》的“问题地图”同时存在错误表示和未履行地图审核程序的问题。《地图管理条例》明确指出,向社会公开的地图,应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。
 
  2018年12月,民政部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、国家市场监管总局等6部委联合印发《关于进一步清理整治不规范地名的通知》(民发﹝2018﹞146号),对清理整治不规范地名工作作出安排部署。
 
  据悉,2018年,自然资源部地图审核量为8546件,图幅数达50万幅以上。2019年上半年,自然资源部完成了对29家“世界500强”企业官方网站“问题地图”的核查整改工作;完成了国务院组成部门、省级人民政府主办的大型会议和展览徽标使用地图情况的核查及“问题地图”标识整改工作。
 
  2019年3月21日,山东省自然资源厅、山东省“扫黄打非”工作小组办公室、山东省新闻出版局、青岛海关、济南海关联合在青岛市举办“问题地图”查处情况现场通报会,并在指定场所现场销毁了“问题地图”产品。本次销毁的“问题地图”是由青岛海关在查验时发现的一批世界地图招贴画产品,存在边界标注错误等问题,属于“问题地图”,产品共803箱,计2.89万份。这是近期查获数量最大的一批“问题地图”。
 
  2019年6月15日-6月19日,第六届中国—俄罗斯博览会和第三十届哈尔滨国际经济贸易洽谈会期间,黑龙江省测绘地理信息局总结多年驻会经验,结合展会需求,成立地图审核和地图服务两个工作组,并制定了详细的《哈洽会驻会地图服务工作方案》。在展会开始前一周,黑龙江省测绘地理信息局为展商和各参展单位提供地图快速审核服务,对于展商用图是否标准进行鉴别,该局审核地图图样7批次58张(幅),给出修改建议100余条;展会搭建期间,该局共巡查发现未经审核且存在重大漏绘、错绘的“问题地图”11幅,其中涉及俄方参展商的地图1幅。
 
  正确的国家版图是国家主权和领土完整的象征,体现了国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场。
 
  地图审核制度
 
  《地图管理条例》指出,国家实行地图审核制度。
 
  出版地图的,由出版单位送审;展示或者登载不属于出版物的地图的,由展示者或者登载者送审;进口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的,由进口者送审;进口属于出版物的地图,依照《出版管理条例》的有关规定执行;出口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的,由出口者送审;生产附着地图图形的产品的,由生产者送审。
 
  有审核权的测绘地理信息行政主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内,作出审核决定。时事宣传地图、时效性要求较高的图书和报刊等插附地图的,应当自受理地图审核申请之日起7个工作日内,作出审核决定。应急保障等特殊情况需要使用地图的,应当即送即审。
 
  《地图管理条例》明确指出,国务院测绘地理信息行政主管部门负责下列地图的审核:一是全国地图以及主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的地图;二是香港特别行政区地图、澳门特别行政区地图以及台湾地区地图;三是世界地图以及主要表现地为国外的地图;四是历史地图。
 
  地图出版和互联网地图服务
 
  《地图管理条例》指出,出版单位从事地图出版活动的,应当具有国务院出版行政主管部门审核批准的地图出版业务范围,并依照《出版管理条例》的有关规定办理审批手续。出版单位根据需要,可以在出版物中插附经审核批准的地图。任何出版单位不得出版未经审定的中小学教学地图。出版单位出版地图,应当按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门免费送交样本。
 
  关于互联网地图服务,《地图管理条例》说明,互联网地图服务单位向公众提供地理位置定位、地理信息上传标注和地图数据库开发等服务的,应当依法取得相应的测绘资质证书。互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的,应当经国务院出版行政主管部门依法审核批准。
 
  互联网地图服务单位应当使用经依法审核批准的地图,加强对互联网地图新增内容的核查校对,并按照国家有关规定向国务院测绘地理信息行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门备案。
 
  据悉,自然资源部将于今年8月底开展全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动,进一步强化国家版图意识的宣传教育,提升公民的国家版图意识,优化标准地图服务,更好的引导公众正确使用各类地图。
关键词:地图 出版 
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