11月28日上午，在2018年绿色印刷宣传周和京津冀协同发展绿色印刷产业促进商务交流会期间，2018年全国印刷业绿色化发展推进会在京召开。会议深入学习宣传贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国宣传思想工作会议部署，并发布了《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》。
《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》正式发布
《升级指南》由中央宣传部印刷发行局、北京市委宣传部联合北京印刷学院、中国印刷技术协会、中国印刷及设备器材工业协会、北京印刷协会编制。《升级指南》是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是落实党的十九大报告提出的“牢牢掌握意识形态工作领导权”、“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”、“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”等重要部署，贯彻落实全国宣传思想工作会议任务要求，针对当前北京市出版物印刷在疏解非首都功能和高质量发展中服务保障不充分、供需结构不均衡、升级方向不明确现状而编制的一项专题专项规划。
《升级指南》聚焦高水平保障和高质量发展。在高水平保障方面，指出当前产能保障相对不足已成为北京市出版物印刷服务首都核心功能的“灰犀牛”事件；强调要充分认识出版物印刷具有鲜明的意识形态和文化特殊属性，避免简单化地将出版物印刷视作一般制造业，“一刀切”、“一窝风”地予以疏解转移；要求牢牢把握意识形态工作主导权，维护意识形态和文化安全，将意识形态管理与城市管理精细化相结合，构建管理矩阵，形成政策合力；目标是建立完善多维保障体系，形成科学合理的产能保障布局和动态调整的产能保障机制。北京市委宣传部将联合北京市有关部门研究确定并发布北京市出版物印刷服务首都核心功能建设保障名单。在高质量发展方面，指出北京市出版物印刷仍然存在着低端产能占比偏大、全要素生产率偏低、自主创新能力偏弱等问题；强调聚焦问题补齐短板，精准发力促进提升，明确方向持续升级；要求打造绿色发展产业新体系、“互联网+”产业新业态、提质增效产业新样板、共建共享产业新模式；目标是实现绿色化、数字化、智能化、融合化发展，全面彰显北京市出版物印刷在全国范围的示范引领作用。
中央宣传部印刷发行局局长刘晓凯指出，中央宣传部印刷发行局将切实加强对《升级指南》工作的指导，总结经验、以点带面，力争为全国出版物印刷新旧动能转换提供可复制、能推广的经验借鉴，进而形成引领全国出版物印刷高质量发展的新格局。
各地印刷业按照《升级指南》规划发展新路径
天津市新闻出版局印刷发行处处长车廷毅表示，《升级指南》的发布对出版物自觉承担责任、贯彻党中央思想、引领出版物高质量发展等方面具有重要意义。按照党中央的要求，天津市积极推动京津冀绿色发展战略，逐步实现高质量发展。
河北省新闻出版广电局印刷发行处处长盖征西表示，绿色印刷的实施对推动河北省印刷产业发展，促进向低能耗、低排放、高产出的转变具有重要作用。认真学习了刚刚出台的《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设省级指南》，提出了“出版物印刷保障体系建设”理念。
上海市新闻出版局印刷管理处处长陈琳琳表示，上海市委市政府高度重视印刷业的绿色发展，不断加大绿色印刷政府资金扶持，并努力推动绿色环保印刷技术的探索和创新。未来将按照《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设省级指南》，并结合上海区域特色，合理规划上海市出版物印刷产业建设省级路径。
广东省委宣传部印刷处副处长郭建平指出，要对照《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设省级指南》把脉广东印刷业发展现状，《升级指南》的发布对行业的发展提出了指导意见，有针对性的对广东省印刷行业的发展指明了方向。
在2018“京津冀协同发展绿色印刷产业促进商务交流会”的绿色印刷产业升级解决方案对接会暨第二届京津冀印刷业可持续发展论坛”上，北京印刷协会工作专家组组长任玉成表示，近日发布了《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》，行业要以指南精神为指导，结合地区实际情况认真学习落实。北京印刷业将参照于此，并在全力服务首都“四个中心”功能建设，推进京津冀协同发展的宗旨下，朝着绿色化、数字化、智能化、融合化方向不断发展。
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