2017年10月18日上午，国家新闻出版广电总局印刷发行司司长刘晓凯出席2017江苏印刷业创新发展博览会开幕式，在主论坛“由数字到智能印刷业创新发展高峰论坛”上发表“学习贯彻十九大 推动印刷业智能化发展”的主旨演讲。内容如下：
学习贯彻十九大 推动印刷业智能化发展
——在“由数字到智能”印刷业创新发展高峰论坛上的演讲
（2017年10月18日）
刘晓凯
尊敬的建俊局长、岩镔理事长、李忠总经理、江涛总编辑，同事们、朋友们：
大家上午好！
金秋收获时，昌盛载华章。在全国人民喜迎党的十九大隆重召开之际，我们在江苏苏州汇聚一堂，共同迎来2017江苏印刷业创新发展博览会和印刷业创新发展高峰论坛。这是全行业迎接学习、宣传贯彻党的十九大的一项重要活动，对以党的十九大精神为指导、推动印刷业智能化发展，为决胜全面小康社会实现中国梦奠定坚实产业发展基础，具有重要意义。在此，我代表国家新闻出版广电总局印刷发行司，对论坛的举办表示热烈的祝贺！
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持稳中求进总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，举旗定向、谋篇布局，迎难而上、开拓进取，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大战略举措，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。习近平总书记关于党的意识形态工作、供给侧结构性改革、绿色发展、媒体融合发展、网络安全与信息化工作等系列重要讲话精神，有力地指导了印刷行业的各项工作。
党的十八大以来的5年，我国印刷业结构调整持续优化，管理职能进一步完善，新旧动能转换加速推进。5年来，我们贯彻落实党中央和总局党组部署，扭住机遇不放松，狠抓落实不打折扣，供给侧结构性改革不断深化，“放管服”扎实推进，社会资本投资的积极性得以激发。事中事后监管举措深化，营造健康有序的良好发展环境迈出重大步伐。公共服务措施持续丰富和优化，企业创新创业的制度性成本有所降低。我们全面推进印刷业“十三五”规划，全行业瞄准“四化”方向砥砺奋进、攻坚克难，顽强顶住巨大下行压力，产业保持了低缓前行，结构调整得到实质性推进，迎来产业新的窗口发展期。特别是随着新兴业态的持续壮大，动力引擎作用日趋凸显，数字印刷对产业增长的贡献率超过60%，为产业智能化发展夯实了坚实基础。我们有效引领区域发展，长三角、珠三角、环渤海等地区已率先实现增长引跑。特别是长三角地区，市场要素良性互动，积极探索“互联网+印刷”路径，产业加速向绿色化、数字化、自动化、智能化升级，以创新和服务为竞争新优势的对外加工贸易蔚为大观。从今年上半年的数据看，长三角地区发展速度回升明显，引领作用更加突出。下面，我就当前学习宣传贯彻党的十九大精神，推动产业加快智能化发展，讲两点意见。
一、贯彻印刷业“十三五”规划，以智能化发展助推产业供给侧结构性改革
当前，我国宏观经济运行保持着稳中有进、稳中向好的发展态势，稳的格局在巩固，进的走向在延续，好的态势更明显，增长的包容性和获得感增强。伴随着国民经济的良性发展，我国印刷业目前面临着刚性约束增强、运行轨迹触底、“黏性”特质显现三个“喜忧参半”的特征。今年2月，中办国办印发了《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，按照供给侧结构性改革方向，提出了推动印刷复制业转型升级的总体要求。总局印发的《新闻出版广播影视“十三五”时期发展规划》《印刷业“十三五”时期发展规划》，提出了印刷业“绿色化、数字化、智能化、融合化”发展方向，为产业转型升级和融合发展，架构了模式型态和前行目标。绿色化，是印刷产业与资源环境、与其它行业良性协调和优质互动的根基和保障；数字化，是产业适应经济社会文化需求升级的必由之路；智能化，是摆脱各种市场要素掣肘的技术应对与模式选择；融合化，是技术支撑和生产方式高度社会化、服务特质高度显性化的业态迫切要求。这“四化”，相互统一、互为促进，内在互动、有序转化，体现出印刷业技术上的与时俱进、服务上的“黏性”特质增强、生产方式上动能逐渐升级的时代特色。随着新一代信息技术的发展，印刷业的智能化升级将进入新阶段新层次，不断地推动生产方式、管理模式和商业运营创新能力的持续迸发。
（一）推动生产方式的升级变革。印刷智能化以印刷加工技术与新一代信息技术深度融合为基础，贯穿于设计、生产、管理、服务等印刷活动全流程、各环节，具有自决策、自感知、自执行等特点，具备提高生产效率和产品质量，降低运营成本、能源消耗和人力成本的潜质，是印刷业供给侧结构性改革的重要方向性目标之一。生产方式向个性化、定制化、柔性化、减量化升级变革，是我们推动印刷业更好地破解环保约束、人力资源匮乏等瓶颈制约的重要手段。正如去年德鲁巴和今年北京国际印刷展上，海德堡、小森等公司提出的：未来，印刷就像自主驾驶汽车一样简单，一键完成所有客户订单的生产；也如北人集团提出的：生产设备网络化、生产数据可视化、生产文档无纸化、生产过程透明化和生产现场无人化。我觉得，这些认识，集中到一点，就是印刷智能化能够以关键制造环节的智能化为核心，推动传统生产方式、经营方式实现革命性变革。在这方面，本次论坛主办方专门邀请了马天尼公司和北人集团来为我们做经验介绍。我想，这一定会开拓我们的视野、启发我们的思路。
（二）推进全产业链的优化重塑。印刷智能化以端到端的数据标准化和数据流共享为基础，实现产品设计开发、生产加工、客户服务等各方面的数据整合、信息共享和业务协同。这在产业链条上，既深度地改变着传统印刷加工数据的单向流动、线性流程，也一定程度地颠覆着我们传统的管理流程和服务模式。比如，策划设计端更注重需求导向和数据挖掘，倾向于更多地提供个性化产品和服务，在这方面，深圳裕同公司研发的“盒酷”包装前端平台，已实现了定制、抗压、保鲜、封箱、防盗等多种功能的综合设计生产；比如，服务端更加倾向于注重与客户的实时互通和有效交流，更好地满足多样化、趋变性的需求，在这方面，以阳光印网为代表的印刷电商平台，通过引进数据综合运筹技术，基本实现了客户订单的全流程追踪。从这些角度，智能化为印刷业供给侧结构性改革提供了重要方向和“无限”可能。印刷智能化将深刻推进出版发行、包装设计、物流服务等印刷产业链上下游的生产组织方式和商业运营方式变革。这次论坛主办方之一的江苏凤凰集团，集成和创建亚洲首条黑白和彩色POD按需印刷连线，并以此来构建云印刷出版平台和大数据中心，初步实现了全产业链智能化，这是非常重要的实践探索，值得我们深入总结和借鉴。
（三）推动印刷业与相关领域的深度融合。印刷智能化以智慧印厂为实现载体，通过网络互联实现印刷产品数据链、工艺数据、生产数据等的有效集成管理。在这种模式下，印刷企业将成为基础数据中心，实施数据管理、实现数据应用。在数据管理方面，智能印刷通过与射频标签、物联网等技术的深度融合来提升生产服务效率。比如，鹤山雅图仕公司在这方面，就是较早的成功实践者；在数据应用方面，通过数字资产管理，拓宽服务领域，深化服务链条。比如，雅昌集团依托海量艺术品数据，实现了出版、艺术品鉴定等深度数据的管理，以及与教育、展览、VR等多元数据的整合与应用。这些变革，为印刷业供给侧结构性改革挖掘了重要的个性化、高端化需求市场。基于印刷服务社会广泛深入、且无限延伸的特点，我们可以判断，因智慧印厂与行业、市场相结合而派生出的印刷新兴业态，将全面、深刻地助推行业创新迈向新阶段。
当前，我国印刷业智能化发展正处于技术组装、探索实施，管理调适、分步提升的关键性和基础性阶段。由于智能化在破解市场要素供给难题方面所呈现出的强大功能，在一些有条件的企业中，正呈现出加速推广的强劲态势。但是，随着行业实践、认识的不断深化，我们对印刷智能化的探索在认识上也出现了一些分歧。应该说，新技术、新业态，大都具有“双刃剑”的属性。这次论坛的主题，是“由数字到智能”，体现的是一种辩证态度和探索精神，其目的，就是希望大家围绕智能化与印企社会责任的实现、智能化与企业管理模式的创新、智能化与网络大数据安全、以及智能化如何破解当前环保、人力、资源制约等方面议题进行深入的探讨，群策群力、未雨绸缪，问题导向优先，解决潜在问题。
江苏作为我国印刷业的排头兵，自党的十八大以来，适应经济发展新常态，紧紧依靠技术进步，积极调整产业结构，广泛采用新技术、新装备、新材料、新工艺，全面强化印制质量管理，产业呈现出向中高端迈进的良好态势，整体规模位于全国第二位，产业基础十分雄厚。特别是在江苏省局的大力推动下，江苏的数字印刷、绿色印刷和智能印刷迅速发展，转型升级步伐不断加快，印刷企业通过自主创新，已初具产业智能化雏形，凸显出巨大潜力。希望江苏印刷业勇于开拓、大胆创新，推动我国印刷业数字化、智能化发展，继续在全国发挥重要引领带动作用。
二、学习宣传贯彻党的十九大精神，以印刷智能化带动“四化”引领
学习宣传贯彻党的十九大，是当前和今后一个时期首要的政治任务。具体到印刷行业，我们将以党的十九大精神为指引，落实印刷业“十三五”规划，研究制定推动智能化发展的新思路、新方法、新措施，强化措施、抓好落实，重点做好以下工作：
第一，支持重点项目，完善管理制度。按照“十三五”规划，总局将继续推动智慧印厂建设，培育若干“智慧印厂示范项目”。今年，中央文化产业发展专项资金已经将“智能印厂建设”列为重点支持内容。我们正在加强与国家财政、发展改革、工信等有关部门的协商、沟通，鼓励国家印刷示范企业和骨干企业实施智能印刷，支持智能化建设重大项目。同时，面对印刷智能化发展所带来的传统出版发行和产品包装生产方式上的重大转变，适时开展印刷委托书制度、承接境外出版物印刷审批制度、承印登记制度等相关法规规章的修订和完善，创新管理制度、管理方式和管理手段，更好地服务产业发展，确保文化和意识形态阵地安全。
第二，搭建服务平台，推动智能化发展。总局将继续指导和支持行业协会、科研院校和有关单位，依托资源优势搭建智能化发展平台，支持政产学研用合作对接，鼓励商业模式融合创新，加强对智能创新和典型案例的宣传报道和示范引领，在全行业凝聚起智能化发展的强大动能。中国新闻出版传媒集团今年6月围绕印刷业“融合化”发展主办了全国出版印刷融合创新发展论坛，取得了较好的成果；今天，又借江苏印刷业创新发展博览会之机，组织行业深入探讨“智能化”发展问题，总结实践经验、凝聚思想共识，探索发展模式、解决关键问题，这对于推动全行业贯彻落实“十三五”规划，一定会发挥积极的建设性作用，值得肯定和推广。
第三，查处违法违规，创新监管方式。今年9月中下旬，按照总局党组“强化问题导向、注重督查质效”指示要求，我们会同有关部门组成5个督查组，对全国17个省（区、市）的280家印刷复制发行单位进行了专项督查。这次督查，督查组强化职责、突出重点、敢于亮剑；宣传报道支撑有力、内容创新、影响深远，共推送微信宣传报道33篇，引起行业的高度关注；案件查办坚决果断，依规对69家违规企业给予行政处罚。通过督查工作，明确了导向、扩大了影响，锻炼了队伍、提高了能力，发现了问题、强化了职责，振奋了管理执法部门的精神状态，提升了印刷复制发行工作的影响力、传播力和权威性。今后，我们将在推动全国印刷监管工作的常态化、制度化、动态化方面下功夫，加快构建长效机制。今天下午，江苏省局还要召开印刷业管理座谈会，部署专项工作，推动管理创新，一定会取得新成效。希望各地各级印刷复制发行管理部门，切实强化手段，履行监管职责。特别是在十九召开期间，一定要确保印刷发行业管理实现“正能量、无杂音、保安全”。
同事们、朋友们，党的十九大胜利开幕，我们全行业要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，把思想、认识和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来，推动我国印刷业管理和发展工作再上新台阶。
最后，预祝本次论坛取得圆满成功！
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