经国家新闻出版广电总局领导批准,在总局印刷发行司的统一组织协调下,9月21日,由国家新闻出版广电总局质检中心副主任田森带队,印刷发行司徐雪、质检中心付东、科印传媒冯梦珂组成的第三督查组,在海南省海口市继续就“迎接党的十九大印刷复制发行专项行动”和“内部资料性出版物专题整治”工作进行督查。
第三督查组随机抽查了海口景达鑫彩色印刷有限公司、海南金牛印刷有限公司、海南航凯彩印有限责任公司(海南星合彩印有限责任公司)、海南广鑫印务股份有限公司、海南海狮印刷有限公司5家印刷企业、海口继瑶贸易有限公司旭升音像总汇、新民新书店、凤凰新华文化广场书店3家发行单位;督查组对2016年以来海南省文化广电出版体育厅审批的内部资料性出版物进行了核查。最后,督查组召开情况反馈会,通报督查情况,提出整改要求。
第三督查组在印刷企业进行检查
督查发现的问题如下:
1. 海口景达鑫彩色印刷有限公司
该公司未按规定留存样本且不能提供委托手续,如印制的《工业学校英语》《快乐手脑速算》《莲雾生产技术规范》《科学施肥手册》等。
图为海口景达鑫彩色印刷有限公司
图为海口景达鑫彩色印刷有限公司印刷经营许可证
图为海口景达鑫《工业学校英语》《快乐手脑速算》等印刷清单
2. 海南海狮印刷有限公司
该公司不能提供委托手续,如印制的《海南大学学报》《新教育》《椰城》《分子植物育种》,且存有空白图书、期刊印刷委托书。
图为海南海狮印刷有限公司
图为海南海狮印刷有限公司印刷经营许可证
图为海南海狮印刷有限公司印制的《新教育》《椰城》等
图为海南海狮印刷有限公司留存的空白图书、期刊委托书
3.海口继瑶贸易有限公司
该音像店销售《乐智天地》《ADELE阿黛尔流行女王》《ANDY刘德华国语经典版》等多种涉嫌盗版光盘。
图为海口继瑶贸易有限公司旭升音像汇总出版物经营许可证
图为海口继瑶贸易有限公司销售的部分涉嫌盗版光盘
督查发现“内资”方面的问题如下:
1.未使用总局统一的“内资”准印证。
图为海南省使用的旧版“内资”准印证
2.未严格按规定批准“内资”。
海南省文化广电出版体育厅批准了多种文集性质的“内资”,如《琼西文学》《三亚文艺》《昌江文艺》等。
图为《琼西文学》《三亚文艺》《昌江文艺》等文集性质的“内资”
3.对“内资”标识把关不严。
海南省文化广电出版体育厅批准的多种“内资”未在封面标注“内部资料,免费交流”字样,且未标注发送范围、印刷数量等内容,如《法治天涯》《特区法坛》《审判参考》等。
图为海南省文化广电出版体育厅批准的“内资”《法治天涯》《特区法坛》等
督查中发现好的做法:
凤凰新华文化广场书店认真贯彻总局要求,在显著位置精心设立了“迎接党的十九大重点主题出版物展示展销活动”专区、专柜,开展了丰富多彩、健康向上的阅读活动,营造了良好、浓郁的文化氛围。
图为该书店设立的专区、专柜和开展阅读活动的现场
督查反馈会上,第三督查组通报了发现的问题,回应了与会人员关切的问题。田森副主任充分肯定了海南省文化广电出版体育厅和执法部门在印刷复制发行监管、迎接党的十九大重点主题出版物展示展销、图书排行榜管理等方面取得的工作成绩,通报了总局党组和领导对迎接党的十九大监管工作的指示要求。他强调,各级新闻出版广电部门要将迎接党的十九大作为当前最重大的政治任务,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,把思想和认识进一步统一到中央要求和总局党组部署上来。对于内部资料性出版物,要严格按《内部资料性出版物管理办法》执行,决不允许打折扣、搞变通,要坚决落实“谁审批、谁审读、谁负责”的要求,确保实现“查处一批、注销一批、规范一批、引导一批”的压缩提升管理目标。对于印刷企业,要严格落实“五项管理制度”,堵住监管漏洞。对于出版物市场,要加强市场巡查,追根溯源加强进销货渠道管理。对于这次督查中发现的问题,要逐条逐项核查整改、落实监管责任,努力为党的十九大胜利召开营造良好的文化环境和舆论氛围。
对于两天来督查中发现的问题及查处情况,第三督查组将持续跟进,落实后续工作。