经国家新闻出版广电总局领导批准,在总局印刷发行司的统一组织协调下,9月18日,由广东省新闻出版广电局党组副书记、副局长钱永红带队,印刷发行司安乐、广东省新闻出版广电局印刷发行处郭建平、《印刷经理人》杂志陈翠组成的第四督查组,赴上海市督查“迎接党的十九大印刷复制发行专项行动”和“内部资料性出版物专题整治”工作。
广东省新闻出版广电局党组副书记、副局长钱永红带队在书店检查
第四督查组随机抽查了杨浦区普育书店、政通路东方书报亭、经世书局、志达书店、古月书店等9家实体书店,上海黎明制版印刷厂、上海复旦四维印刷有限公司等2家印刷企业。
督查发现的主要问题
一、旧书、二手书进销货管理存在漏洞
近年来,各级新闻出版行政部门加强对图书批发市场、实体书店、发行网点的检查,要求发行单位严把进货渠道关,取得了较好成效。但是,对旧书、二手书的管理仍然存在一定漏洞,渠道来源不明,有些内容存在问题。检查中发现,古月书店销售的有为数不少的上世纪八九十年代出版的涉政类图书,内部发行的“历史人物”回忆录,部分香港出版物,个别非正式出版的宗教类书籍,以及标注“纪念品自费印刷内部赠送”的非法出版物等。
古月书店
古月书店的出版物经营许可证
二、报刊亭未按规定从统一渠道进货
2015年,总局针对报刊亭存在的问题开展过专项整治行动,要求对经营者资质进行严格把关,对进货渠道进行规范管理。但是,仍有一些承包给个人经营的报刊亭管理不够规范。检查中发现,政通路东方报刊亭未按规定全部从统一渠道进货,擅自接受并销售个人夹带投放的小报小刊。
政通路东方书报亭
三、中小书店销售的印刷类文化产品存在较多问题
在近几年市场检查中,经常发现一些中小书店销售明星画册、明星海报等侵权或非法出版物。检查中发现,普育书店销售印有党和国家领导人肖像的挂历,以及香港公司监制的老皇历等印刷品。
普育教辅书店
普育教辅书店经营许可证
中国奇书
四、印刷企业未及时办理变更备案
检查中发现,原上海黎明制版印刷厂(隶属于第二军医大学),由于二军大调整更名,且规定部队下属单位不得从事经营性活动,已于2016年6月停止对外业务,但未及时向行政部门备案。复旦四维印刷有限公司主要的生产经营场所已搬至金山区,但未及时向行政部门备案。
原上海黎明制版印刷厂,现为第二军医大学印刷所
上海复旦四维印刷有限公司原址主体部分已出租
此外,结合此次专项检查的内容,督查组现场建议复旦经世书局设立迎接党的十九大重点出版物展示专架,加强氛围营造,同时建议对其库房内的老版图书进行清理。第四督查组将针对督查中发现的问题,指导协调相关管理执法部门跟进后续有关工作。