2017年全国经济体制改革工作会议26日—27日在北京召开,会议对2017年中国经济体制改革的重点任务做出安排。
会议认为,今年一季度,中国经济运行延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展势头,主要指标好于预期,经济增速连续两个季度略有回升,积极因素继续增多。但会议也指出,当前中国经济发展制约因素依然较多,内外部挑战交织叠加,国内经济结构性失衡尚未扭转,经济持续向好的基础仍不稳固,必须坚定不移持续深化改革。
会议指出,2017年经济体制改革有两方面重点任务。
一方面,要着力推动供给侧结构性改革重点任务取得新突破。扎实有效去产能,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制,持续推动钢铁、煤炭等重点行业化解过剩产能;因城因地因层施策去库存,把去库存和促进人口城镇化结合起来,健全购租并举的住房制度,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制;积极稳妥去杠杆,把降低企业杠杆率作为重中之重,促进企业推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束;多措并举降成本,加大现有减税降费力度,降低各类交易成本特别是制度性交易成本,通过深化改革降低企业用能成本,降低物流成本;精准加力补短板,创新投融资体制,进一步放开基础产业和基础设施、公用事业、公共服务等领域,进一步放宽非公有制经济市场准入,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。
另一方面,着力抓好重点领域和关键环节改革。要持续推进“放管服”改革,深化投融资体制改革,进一步加大价格改革力度,深入推进国企国资改革,加强产权保护制度建设,深化财税金融改革,推进新型城镇化,着力推进农业转移人口市民化,用改革的办法推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略的实施,健全创新驱动发展体制机制,加快构建开放型经济新体制,扩大服务业、一般制造业、采矿业对外开放,推进高标准自由贸易试验区建设,大力推进养老保险、教育、医药卫生等社会体制改革,加快生态文明体制改革。