特朗普当选当选美国总统已经尘埃落定,由于其曾针对中美贸易发表过一系列言论,甚至表示过要对中国商品加征45%的关税,因此他上台后中美经济关系何去何从也成焦点。
观察者网专栏作家陈力简此前曾对特朗普当选后的中美经济关系表示担忧,他表示,特朗普在竞选中不止一次表示中美贸易目前对美国公平,如何现状不改变,不介意和中国开打贸易战。
他认为,特朗普可能在多个方面对中国施压,包括推动人民币升值、和中国谈判美国国债的清偿问题及利用现有国际金融秩序定价权,来操纵原材料和食品市场价格来对中国进行打压。他当时表示,中国应该未雨绸缪对此做好准备。
特朗普竞选口号难以兑现
不过,也有专家持不同看法。11月10日,国家发改委对外经济研究所所长张燕生在接受观察者网采访时表示,虽然特朗普上台一度导致资本市场大跌,但不久就会恢复常态。
他指出,反全球化、贸易保护主义、制造业重返美国在奥巴马时代就已经被提成,并不是特朗普的发明。
张燕生认为,特朗普的上台后能多大程度上兑现竞选承诺仍然存疑:“把中国列为汇率操纵国。这个我觉得是选举需要,他不是经济学家,也不是金融学家。所以他说的话不能当真”。
张燕生补充表示,即使在2009全球贸易失衡严重,中美贸易摩擦激烈时,美国方面也仅得出人民币汇率低估25%,这也是当时美国提出对中国征收27.5%的惩罚性关税的依据,而09年至今,人民币名义汇率升值已远远不止这个数字,“(特朗普)现在要向中国征收45%的惩罚性关税,除非能够证明人民币汇率高估达到45%,而这不可能证明,所以我觉得他这个就是选举的一个虚张声势的话。”
由于特朗普在竞选时曾宣称,若其当选,将加强基础设施建设,其基础设施投入至少是希拉里的两倍,也就是说,基建投入将超过5000亿美元。张燕生由此指出了特朗普当选对中国有利的一面,“(特朗普)竞选的时候提到要向中国学习,大力做基础设施建设”,“中国要钱有钱,可以合作的机会会很多”。
张燕生强调特朗普上台反映的是一个变局,他会继续推动美国的转变,看世界各国能不能适应新的变局和形势,中国的经济永远就是自身的经济是最重要的,不会因为美国的大选对中国的经济产生怎么样的负面影响是不可能的。
北京大学国家发展研究院院长姚洋也和张燕生持类似看法,他对观察者网表示,特朗普当选对美国经济政策的影响有限,虽然特朗普对美国民众承诺,要把那些跨国企业在中国、墨西哥的就业岗位抢回去,让跨国企业撤回美国,但大型跨国公司肯定不乐意,“美国人力成本那么高,工厂都设在美国,那些商人怎么赚钱呢?”
姚洋表示对特朗普当选对中国经济的影响持正面看法,他同样认为特朗普要对中国商品加征45%的税是不可能完成的任务,而特朗普还是美国主导的TPP的强烈反对者,一旦TPP被否决,显然对中国是有利的。
中国已经和过去不同
中国官方也对特朗普当选的经济影响作出了回应。11月10日,商务部新闻发言人沈丹阳在当日召开的新闻发布会上表示,无论谁当选,都不会改变中美经贸关系。
沈丹阳说,中美两国拥有广泛的共同利益,发展长期、健康、稳定的中美经贸关系,符合两国人民的根本利益。随着经济全球化不断深入,中美两国开展互利合作的领域不断拓展,基础更加牢固,已经形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。
沈丹阳表示,相信无论谁当选美国总统,中美两国共同利益大于分歧的格局不会改变,中美两国工商业界继续深化互利合作的愿望也不会改变。我们愿意继续与美方合作,推动互利共赢的中美经贸关系稳定健康发展。
他还指出,中美的经贸关系不仅包括贸易,还包括投资合作。比如中美BIT(双边投资协定)谈判,目前双方正积极推进这一谈判进展。中美双边经贸工作也在正常推进,继续朝着健康发展的方向发展。
国外的媒体也表达了类似的看法,“特朗普面临的中国经济与8年前非常不同”,彭博社10日表示,中国一度由出口和投资驱动,但如今增长模式已经转向更多地依赖消费和服务。
国际货币基金组织中国事务前主管普拉萨德也表示:“中国已经成为一个更大、更强、更有影响力的经济体,美国能够损害中国利益的想法不再是切实可行的威胁了。”
摩根士丹利更是直指特朗普当选利好一带一路,摩根士丹利股票分析师凯文·罗(Kevin Luo)表示,随着特朗普政府将注意力更多的放在国内就业和经济增长上,美国在亚太地区的战略参与程度会下降,中国在亚太地区有了更广阔的拓展空间,有助于推进一带一路;而且由于特朗普政府对中国贸易不利,美元对人民币将走强,中国出口也将得到推动。
摩根士丹利预计,2016-2020年中国在海外新增业务的年复合增长率将达到13%,2017年起营收增长将会加速。
美智库曾推演中美贸易战
观察者网此前曾报道,美国智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)曾推演特朗普当选后向中国和墨西哥产品征收严厉关税的情景,得出的结论是,那可能会导致美国陷入经济衰退,并导致500万美国人失业。
在当时的三次模拟中,最糟糕的一种结果是中国和墨西哥将针对美国货物和服务征收报复性关税,从而导致美国的进口额和出口额双双收缩,进口产品的价格将会上升,股市将大幅下跌,投资锐减,进而导致美国经济在三年内陷入衰退。
另外两个推演结果虽然没有引发全面的贸易战,但是对美国也极为糟糕:中国和墨西哥并没有完全对美国出口的商品和服务进行高关税报复,相反,他们有更多地选择。中国可以禁止国有企业购买美国产品,出售或威胁出售持有的美国国债,不再购买美国的农产品,比如大豆。
而更大的可能是,特朗普不得不在其施政一年后,因为国内强烈的抗议终止其贸易政策。这项研究把中国的生产iPhone的工厂称为“报复的秘密武器”。一旦中国切断苹果公司的供应,将大大限制iPhone的生产和销售能力,使得iPhone的售价飙升。
彼得森分析师称,即使中止贸易战”,对美国经济的影响仍然显著,这将导致美国减少130万个工作岗位。“然而,真正的风险是,特朗普的政策一旦实施,会导致报复逐渐升级,贸易战很难停下来”。研究人员称。
不过值得注意的是,当时特朗普的政策顾问,加利福尼亚大学欧文分校的经济学家彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)表示,征收高额的关税这一行动并不会被付诸实施,因为中国和墨西哥会因为恐惧失去美国市场而修正他们的贸易立场,他说,“特朗普的贸易政策的目的是利用美国的影响力,迫使其他国家在贸易政策上作出改变”。