【盘点】北上苏皖湘川津辽浙冀鲁琼鄂十三省VOCs排污费征收情况对比

　　截止目前，全国已开展VOCs排污收费的省及直辖市主要有：北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省、天津市（直辖）、辽宁省、浙江省、河北省、山东省、海南省和湖北省等。据VOCs治理产业技术培训服务平台参照官方渠道信息整理，将各地政策从VOCs收费行业、收费时间、收费价格与差别化收费政策等几方面进行对比，哪个省市最严格，您一目了然。

　　北上苏皖湘川津辽浙冀鲁琼鄂十三省VOCs排污费征收情况对比

　　VOCs收费行业对比

　　北京：石油化工、汽车制造、电子、印刷、家具制造5个行业
　　上海：包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业
　　江苏：石油化工、包装印刷等试点行业
　　安徽：石油化工及包装印刷等试点行业
　　湖南：石油化工及包装印刷等试点行业
　　四川：石油化工及包装印刷等试点行业
　　天津：石油化工及包装印刷等试点行业
　　辽宁：石油化工及包装印刷等试点行业
　　浙江：石油化工及包装印刷等试点行业
　　河北：石油化工及包装印刷等试点行业
　　山东：石油化工及包装印刷等试点行业
　　海南：石油化工及包装印刷等试点行业
　　湖北：石油化工及包装印刷等试点行业

　　VOCs收费时间对比
　　北京：2015年10月1日
　　上海：第一阶段(自2015年10月1日起)；第二阶段(自2016年7月1日起)；第三阶段(自2017年1月1日起)
　　江苏：2016年1月1日起执行
　　安徽：2015年10月1日起执行
　　湖南：2016年3月1日起执行
　　天津：2016年5月1日起执行
　　辽宁：2016年4月1日起执行
　　浙江：2016年7月1日起执行
　　河北：2016年1月1日起执行
　　山东：第一阶段(自2016年6月1日起)；第二阶段(自2016年7月1日起)；第三阶段(自2018年1月1日起)
　　海南：2016年8月1日起执行
　　湖北：2016年10月1日起执行

　　VOCs收费价格与差别化收费政策对比

　　北京：基本收费标准为20元/公斤。差别化收费：环保“领跑者”减半。以VOCs污染防治为重点开展清洁生产审核并通过评估、排放浓度低于本市排放限值的50%(含50%)，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的，收费标准为10元/公斤。环保违法者加倍。存在未安装废气治理设施、废气治理设施运行不正常、VOCs排放超过本市标准等环境污染行为的，收费标准为40元/公斤。

　　上海：自2015年10月1日起(第一阶段)收费标准为10元/千克，自2016年7月1日起(第二阶段)收费标准为15元/千克，自2017年1月1日起(第三阶段)收费标准为20元/千克。差别化收费：对按本市工业VOCs治理方案要求完成废气治理的，排放浓度低于或等于排放限值的50%，且当年未受到环保部门处罚的，按收费标准的50%计收排污费；对于未按方案要求完成废气治理的，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，按收费标准的2倍计收排污费。为淘汰落后产能、推进产业结构调整，对列入国家和本市限制类、淘汰类名录的相关企业(工艺、设备、产品等)实施差别化收费，与本市差别电价等政策形成合力。其中，对淘汰类相关企业按收费标准的2倍计收排污费，对限制类相关企业按收费标准的1.5倍计收排污费。

　　江苏：2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污费征收标准为每污染当量3.6元；2018年1月1日起，VOCs排污费征收标准为每污染当量4.8元。差别化收费：实行差别化收费政策。企业污染物排放浓度值在规定排放标准80%-100% 之间(含 100% )，按基准收费标准计收排污费；在规定排放标准 50%-80% 之间(含 80%) ，按基准收费标准 800/0计收排污费；低于规定排放标准 50% (含50% )，按基准收费标准的 500/0计收排污费。企业污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按基准收费标准力口一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。

　　安徽：石油化工、包装印刷等试点行业VOCs排污费征收标准为每污染当量1.20元。差别收费：企业VOCs排放浓度值超过规定的排放限值或者企业VOCs排放量高于规定的排放总量指标的，按收费标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。

　　湖南：VOCs排污费征收标准为每污染当量1.2元。差别收费：根据VOCs排放监测技术水平，企业VOCs排放浓度值高于国家或省规定的排放限值，或高于规定的排放总量指标的，按收费标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，按收费标准加两倍征收排污费。企业生产工艺、装备及产品，属于《产业结构调整指导目录(修正)》规定的淘汰类的，按收费标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值低于国家或省规定的排放限值50﹪以上的，减半征收排污费。

　　四川：VOCs排污费征收标准为每污染当量1.2元（VOCs污染当量值为0.95千克）。差别收费：对于排放浓度低于规定排放限值的50%（含50%），且当月未受到环保部门处罚的，排污费征收标准为每当量0.6克。对于排放浓度高于规定限值，或排放量高于规定总量指标，或企业生产装备或产品《产业结构调整指导目录(2011年)（修正)》规定的淘汰类的，征收标准为每当量3.6元；同时存在上述三种情况的，征收标准为每当量4.8元。

　　天津：VOCs排污费征收标准为每公斤10元。差别收费：（1）VOCs排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%（含50%）,减半征收排污费;（2）VOCs排放浓度值高于规定的排放限值，或者VOCs排放量高于规定的排放总量指标的，加一倍征收排污费；同时存在本项中上述两种情况的，加二倍征收排污费；对属于淘汰类生产工艺装备或产品的，加一倍征收排污费。

　　辽宁：VOCs排污费征收标准为每污染当量1.2元（VOCs污染当量值为0.95千克）。差别收费：试点行业VOCs排放浓度高于国家或地方规定的排放限值，或者高于规定的排放总量指标的，按照本通知规定的征收标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》规定的淘汰类的，按照本通知规定的征收标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费。具体按照辽宁省环境保护厅《转发环保部关于执行调整排污费征收标准政策有关具体问题的通知》（辽环函[2015]244号。

　　浙江：VOCs排污费征收标准为每污染当值量3.6元。差别收费：即根据企业污染物排放浓度值是否超标、排放量是否高于规定的排放总量指标、生产工艺装备或产品是否属淘汰类等情况，实施差别收费政策，具体按国家发展改革委、财政部、环境保护部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》（发改价格[2014]2008号）文件规定执行

　　河北：VOCs排污费征收标准；2016年1月1日起，每污染当量2.4元；2017年1月1日起，每污染当量4.8元；2020年1月1日起，每污染当量6元。差别化收费政策：企业污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费；企业污染治理设施由第三方运营，在收费标准的基础上增加5%的减免额度。企业污染物排放浓度值高于规定的污染物排放限值，或污染物排放量高于规定的排放总量指标，或生产工艺装备、产品属于规定的淘汰类的，按照收费标准加两倍征收排污费，上述三种情况可叠加征收。

　　山东：VOCs排污费征收标准；自2016年6月1日起，对石油化工及包装印刷两大行业开征VOCs排污费,收费标准为3.0元/污染当量，具体征收范围见附件。自2017年1月1日起，征收范围增加汽车制造业、家具制造业和铝型材工业，收费标准全部调整为6.0元/污染当量。自2018年1月1日起，进一步扩大征收范围，逐步覆盖VOCs排放重点行业。统一排放量核算办法。每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污费，不受对前3项污染物征收排污费政策的限制。对VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从VOCs排放量中扣除。VOCs污染当量值为0.95千克。差别化收费政策：根据VOCs排放监测技术发展和应用情况，对可基于排放浓度值、排放总量值核算VOCs排放量的企业，实行差别化排污收费政策。VOCs排放浓度值低于国家或我省规定排放限值的，分三档逐步降低排污收费标准。企业VOCs排放浓度值在国家或我省规定排放限值75-100%（含）的，排污费按上述标准征收；VOCs排放浓度值在国家或我省规定排放限值50-75%（含）的，按上述标准的75%征收；VOCs排放浓度值低于国家或我省规定排放限值50%（含）的，减半征收。企业VOCs排放浓度高于国家或我省规定排放限值，或者VOCs排放量高于规定排放总量指标的，按我省规定的征收标准加一倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于国家规定的淘汰类的，按规定征收标准加一倍征收排污费。

　　海南：VOCs排污费征收标准，每当量1.2元（VOCs污染当量值为0.95千克）,参照海南省《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》（琼价费管[2015]149号）
中的二氧化硫和氮氧化合物的征收标准执行;实行差别化收费：对于排放浓度低于规定排放限值的50%（含50%），且当月未收到环保部门处罚的，排污征收标准为每当量0.6元。对于排放浓度高于限值，或排放量高于规定总量指标，或企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》规定的淘汰类的，征收标准为每当量2.4元；同时存在上述任何两种情况的，征收标准为每当量3.6元；同时存在上述三种情况的，征收标准为每当量4.8元。

　　湖北：VOCs排污费征收标准，每污染当量1.2元。企业每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费，不受现行排污收费规定的“对每一排放口按污染物的种类，以污染当量数从多到少的顺序，对前3项污染物征收排污费”限制。石油化工、包装印刷为此次收费试点行业，征收标准为每污染当量（排放的污染物与规定的数值之间的比值 ）1.2元。

　　“差别化”收费政策：企业VOCs排放浓度值高于国家或省规定的污染物排放限值，或者企业VOCs排放量高于规定的排放总量指标的，按照规定的征收标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加两倍征收排污费。同时，企业生产工艺、装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》规定的淘汰类的，也要按照规定的征收标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值在国家和省规定排放限值90%—70%(含)之间的，按规定标准的80%征收排污费；在70%—50%(含)之间的，按规定标准的60%征收排污费；污染物排放浓度值低于规定排放限值50%以上的，按规定标准的50%征收排污费。