发改委部署2016年环资工作八项任务 推进节能降耗

 

　　3月29日，国家发展改革委召开全国发展改革系统资源节约和环境保护工作电视电话会议。国家发展改革委党组成员、副主任张勇同志出席会议并讲话，国家发展改革委副秘书长范恒山同志出席会议。

 

　　张勇指出，2015年环资系统认真落实党中央、国务院的决策部署，加强战略谋划和宏观统筹，聚焦突出问题，推动机制创新，激发市场活力，全年单位国内生产总值能耗下降5.6%，超额完成全年及“十二五”目标任务，成为新常态下的新亮点。

 

　　张勇深入分析了新常态下环资工作面临的新机遇、新挑战、新任务，提出了做好环资工作的原则。一是调适理念、转变思维，牢固树立新资源观。要推动资源节约集约循环利用，用最少的资源环境成本取得更大的经济社会效益。二是围绕中心、服务大局，在供给侧改革中发挥生力军作用。要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务，精准发力、主动作为。三是转变职能、创新方法，发挥市场在资源配置中的决定性作用。要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，促进环保成本内部化，打好政策组合拳，形成推动绿色发展的内生动力。四是以人为本、注重实效，让人民群众更有获得感。要加强环境质量管理，强化排污者主体责任，推动区域流域联防联控等，切实解决群众关心的环境质量问题。

 

　　张勇要求，2016年环资工作要落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，高举生态文明大旗，紧扣绿色发展主线，在落实中谋划、在谋划中落实，确保“十三五”开好局、起好步。一是精心部署“十三五”。谋划好环资领域“十三五”时期的重大工程、重大项目、重要举措、重大政策。二是全面推进生态文明建设。制定生态文明建设目标评价考核办法，抓好先行示范，建立统一规范的国家生态文明实验区。三是深入推进节能降耗。开展全民节能行动，实行能耗总量和强度双控，落实目标责任，制定用能权有偿使用和交易制度试点方案，完善节能法规标准。四是大力发展循环经济。实施循环发展引领行动计划，制定生产者责任延伸制度方案，推动节水型社会建设和非常规水资源利用，加快节水制度创新。五是解决突出环境问题。加快城镇污水垃圾处理设施建设，落实大气、水、土壤污染防治三大行动计划，制定培育环境治理和生态保护市场主体的意见，深化第三方污染治理试点。六是加强项目管理。用好中央预算内投资、专项建设基金，加快项目储备库建设，强化项目日常监管。七是加快发展节能环保产业，促进节能环保产品和服务质量的整体提升。八是强化系统联动和队伍建设，打造一支忠诚干净担当的环资队伍。

 

　　北京市、江苏省、浙江省、江西省、重庆市(经信委)有关负责同志作了交流发言。国务院节能减排工作领导小组成员单位，国家发展改革委相关司局及国家节能中心、能源所、中咨公司、节能协会、循环经济协会代表在主会场参加会议，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团设分会场。