在经历了长达5年的危机后,世界经济并没有实现多数经济学家所预期的复苏。继《新结构经济学》就发展经济学的理论和发展政策提供一个反思的框架后,北大国家发展研究院名誉院长、世行原高级副行长兼首席经济学家林毅夫在另一本专着《从西潮到东风》中,又系统地对世界经济危机的根源作出了深入分析,就发达国家和发展中国家的复苏提出了系统性的建议,并就如何避免同样的危机在未来再次发生倡导了他的独到主张。
世界不同发展阶段经济体的复苏之路何在?在普遍唱衰中国经济的背景下,林毅夫认为中国经济从2008年起还有20年左右高速增长潜力背后的逻辑是什么?未来改革发展之路在哪里?就这些问题,近日专访了林毅夫。
以“全球基础设施投资计划”为结构改革赢得空间
记者:您认为目前我国经济增速放缓并不代表潜在增速的趋势性下降,而主要由全球性经济周期衰退所导致。您这几年一直倡导的新结构经济学,对发达国家走出衰退有何系统性建议?
林毅夫:发达国家出现危机后,需要实行降低工资和福利、淘汰没有竞争力的产业、减少政府赤字和金融机构去杠杆等结构改革,经济才能恢复动力和正常增长。
但结构改革是收缩性的,至少在短期内会减少投资和消费,降低经济增速,提高失业率。而危机国家本身失业率已经很高,急速推行这些结构改革难免会触发社会和政治动乱。国际上类似例子不少。危机国家向国际社会申请援助时承诺的结构改革,往往不会付诸实施。
国际货币基金组织过去救助危机国家时有三个政策。前两个是实施结构改革,以及货币贬值增加出口和就业为结构性改革创造空间。这两个措施见效都需要一段时间,因此通常会辅助以第三个政策,即提供短期贷款和援助。
目前这个策略基本不可用。陷入危机的欧元区国家没有自己的独立货币,无法实施贬值带动出口、增加就业,为结构改革创造空间。尽管欧洲可通过欧元整体贬值方式达到全面刺激出口的效果,但却受制于美日,因为,欧元区国家出口的产品和美日相同,欧元区增加出口、创造就业的代价是美日减少出口、增加失业,但是,美国、日本也同样因为惧怕失业增加而尚未推行结构性改革,因此,欧元区或美日想以货币贬值来增加出口都会遭到其他国家以竞争性贬值来对冲,而无法为其结构性改革创造所需的空间。
由于这次危机是在发达国家同时发生,其GDP总和占全球很大份额,因此,目前来看发达国家很难进行结构性改革而真正走出危机。表面上的一些复苏是很脆弱的。综合GDP和就业以及劳动参与率等指标的情况看,大的反弹并没有出现。