服务首都核心功能 北京印刷业不可或缺

　　3月6日，十二届全国人大二次会议的北京代表团在媒体开放审议活动中，常务副市长李士祥代表表示，将北京建设成为国际一流的宜居环境，加快产业结构调整是核心也是重要抓手，北京目前正在研究不宜发展的产业目录清单，严格控制增量。李士祥说：疏解非首都核心功能，首先要从产业入手。按照北京新的战略定位(政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心)，有些功能，特别是高污染、高耗能又聚人多的产业要坚决退出。

　　李士祥表示，目前北京正在研究不宜发展的产业目录清单，要严格控制增量，在北京调整产业结构过程中，将加强与天津、河北的产业对接，在更大的区域范围内统筹促进人口资源环境相协调。李市长以教育和医疗解读疏解城市功能，他说：“按照北京新的战略定位，未来退出北京的不止是高污染、高耗能的产业，过度集中的教育、医疗资源也在输出名录中。如北京的专科医院每年有60%是外地患者，如果这些医院根据发展需要能在外省建分院，既减少患者的劳碌，也为治疗抢得时间，减少城市拥堵。”

　　作为都市服务型产业的印刷业是留是走引起了业内人士的普遍关注和争议。印刷业人士一致认为作为服务首都的重要智能、作为新闻出版产业的生力军、作为文化创意产业的新生力量、作为关乎民生的文化产业，随着科技的发展，印刷业已从以往的铅与火时代全面进入数字化时代，印刷业有其无法撼动的魅力所在。首都发展需要印刷业的支撑，而印刷产业外延的不断延伸又为首都人民的精神文明生活带来无穷乐趣。

　　【重要作用】印刷业具有服务首都的功能作用

　　印刷产业的发展代表着一个地区一个城市的经济发展状况，2012年北京全年生产总值为17801亿元，2012年北京地区共有印刷企业共计1691家，完成主营业务收入287.1亿元，占北京市当年生产总值的1.6%，实现利润总额29.1亿元，年末从业人数72102人。印刷业一直在北京的国民经济中占据着重要地位，属于支柱型产业。北京是全国的政治文化中心，拥有全国一半以上的出版社，高校和科研机构林立，印刷是新闻出版产业的重要组成部分，为首都的文化产业发展做出了不可磨灭的贡献。

　　另一方面，印刷产业的服务性还体现在北京文化建设上。近年来，印刷行业积极抓住文化产业大发展的机遇，借助于北京几千年丰厚的文化历史资源，与文化创意完美结合，涌现出一批极具特色的高仿真艺术品复制企业，如雅昌和圣彩虹印刷等，在国内外各种印刷品凭奖中屡获殊荣。

　　此外，北京印刷业还有着其特殊的功能，即服务于中央政府。在北京党政机关、军队机构众多，多年来，印刷业一直承担着重要的政治任务，如新华社印刷厂、新华印刷厂、北京日报印刷厂、解放军日报印刷厂等，这些印刷企业始终以高效便捷、严谨的保密作风为中央和政府提供优质的服务。

　　所以，北京的印刷业对于首都的长远发展而言是不可或缺的存在的。从新中国成立至今，首都的印刷企业也一直受到党中央和国家领导人的大力关怀。以北京新华印刷厂为例，1949年正式宣布成立，建厂六十多么年来，北京新华印刷厂作为我国出版印刷行业的骨干企业，一直受到党和国家各级领导的亲切关怀。1959年11月，朱德同志视察该厂时为工厂题词：“你们是供应人民精神食粮的工厂，希望你们为精神食粮的优质高产而努力”。在建厂五十周年纪念日之时，时任党中央总书记、国家主席的江泽民同志为厂题词“为人民生产更多更好的精神食粮”，给予了企业和企业员工极大的鼓舞和鞭策。

　　【案例参考】国内外众多大都市依然拥有印刷业

　　作为我国的重要支柱型产业，印刷业势必要大力发展。近几年，印刷产业朝着绿色化、智能化和数字化方向发展，并逐渐从发达地区向次发达地区梯度转移，如珠三角的印刷业已珠江向内地转移，以降低产业成本，拉动内地经济。在北京，这也是大势所趋。但在思考进与退的过程中，应从产业的实际情况以及功能定位出发，保留服务于都市功能的企业，将配套的商业型印刷企业与其服务的产业一并外迁; 对有特色有代表性的企业鼓励发展，对那些高能耗劳动密集型的企业坚决取缔。这在其他国家的都市发展大有可借鉴的案例存在。

　　如作为国际大都市的香港，早在二十世纪八九十年代便启动印刷企业搬迁到深圳东莞的大规模行动，整个过程一直持续了近三十年。但在香港仍保留了一定数量的印刷企业一服务于香港及海外订单的需求，如香港的Eprint以合版网络印刷为特色，坐落于香港最繁华的观塘区，其价格甚至比在内地印刷还便宜; 而日本东京的印刷产业更是占据着整个东京非常重要的地位,大日本印刷和凸版印刷均坐落在东京，并且仅仅在凸版印刷周围，就集聚了大小近1000家的印刷企业。应该说香港和东京在人口密集度、土地稀缺性等很多方面与北京极为相似，但在他们的城市中，印刷仍是不可或缺的服务型行业之一。　

　　【未来目标】首都印刷行业充满机遇与挑战

　　作为都市产业，作为“首都蓝天行动”的一份子，北京的印刷行业也一直都在不断地向环保和节能化发展。全市范围内绿色印刷工程的启动与实施，北京地区印刷企业清洁生产项目的启动更是在全国打响了印刷行业践行环保的第一枪。但作为都市印刷业，我们还必须了解和面对来自政府以及市民对北京生态环境治理的更高要求，加快节能减排改造、绿色印刷技术引进及绿色耗材使用，做到真正意义上的“零”排放都市产业。