“零增长”
11月8日至9日，第六届中国纸业发展大会在北京召开，大会以“新周期，再起航——零增长下的变局与出路”为主题。今年以来，造纸界出现了三十年来从未有过的新情况。1月到10月，全国机制纸及纸板产量9734万吨，同比增长0.11%，几近零增长，其中从5月份到9月份，月度产量连续负增长，10月当月，未涂书写印刷纸同比增长-9.49%，其中新闻纸增长-11.81%。
为什么会出现这种情况，中国轻工业信息中心副主任、全国工商联纸业商会独立监事、著名纸业战略专家郭永新认为主要有三个原因：
一是市场消费量出现阶段性的天花板。美国、日本造纸产量达到一定量后开始走下坡路，中国的产量也不会一直持续往上长，消费量是有天花板的，当然是阶段性的，随着中国经济总量的增长特别是人口未来最高要达到16亿人，消费量还会上涨的。
二是产能过剩，开工不足。2012年造纸及纸制品行业固定资产投资2220亿元。今年1-9月，造纸及纸制品行业固定资产投资1897.82亿元，同比增长18.97%。到今年年底，连续两年、总额预计将超过4800亿的投资(其中有一半投在纸制品业)至少应该形成2000万吨到3000万吨的造纸产能。如此测算，产能利用率大概不足80%，也就是说约有20%多的产能过剩。
三是国家淘汰落后产能，新增产能部分替代落后产能。仅2013年就宣布淘汰二批共341企业的741万吨落后产能。部分新增产能，弥补了这部分淘汰的产能，但在总量上看似生产没有增长，这也是行业零增长的原因之一。
虽然表面是零增长，但中国纸业并不是没有发展。不是停滞不前，而是处在内部优化调整阶段，是高档产品挤中档产品、中档产品挤低档产品、低档产品淘汰出局的动态平衡过程，因此说，中国纸业进入一个平衡发展期。
郭永新用十六个字来形容当前产业特征：吐故纳新，平衡发展;转型升级，提速前行。
绿篱行动
2012年，中国进口废纸3007万吨, 2013年前三季度，中国进口废纸2200万吨，进口废纸占我国废纸消耗总量的40%。中国是全球最大的废纸进口国，我国进口的废纸主要来自美国、欧盟和日本，2012年，美国废纸有72%出口中国和香港;日本废纸有79%出口中国。
当中国的造纸业需要大量进口废纸的时候，环保部门却不开心。据中国检验认证集团(CCIC)对进口废料到货检验不合格分析的的数据表明，2013年1-9月份进口的废物原料种类构成中废纸占 65.78%;其中，266个批次的废纸不合格，共计4578箱，重量186555吨。在2013年1-8月份到货的各种不合格进口废物原料中， 85.73%来自废纸，不合格原因分别为夹带超标82.33%、卫生状况差14.29% 、生活废弃物 3.38%。由于进口废纸而带来的各种问题让环保部门很是“头大”，甚至于，有很多环保人士直接将“洋垃圾”的帽子扣在了进口废纸的脑袋上。
正是由于进口固体废弃物存在问题，中国海关于今年2月展开了为期10个月旨在加强进口固体废物监管，打击“洋垃圾”走私行为的“绿篱行动”。
此次专项行动的重点打击对象包括走私国家禁止进口固体废物目录名列的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等洋垃圾;采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式走私进口不符合环境控制标准的进口固体废物。
其执行标准为：《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废纸或纸板》，根据这一标准，除了严禁混入的危险品类杂物外，进口废纸中应限制其他夹杂物的混入，总重量不应超过进口废纸重量的1.5%。
“绿篱”行动给国内废纸行业带来了很大的影响，短期影响有通关速度放慢、有退运风险、低标号废纸供应减少等;长期有可能影响到废纸供需格局改变、废纸品质提升等。
相比国内市场，受“绿篱行动”影响更为巨大的是陷入一团混乱的国际废料和废品贸易。全球最大的废旧塑料回收厂家杰米尼公司主席苏伦德拉 波拉德用“蝴蝶效应”形容“绿篱行动”给欧美带来的影响，他说道：“中国的一只蝴蝶已经在欧洲引发了一场飓风。”
产能过剩
按照世界公认标准，产能利用率小于75%就是严重过剩，中国39个行业中有21个都属于严重产能过剩。近年来，在我国工业经济领域多个行业中， 10月15日，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》发布，将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶五大严重产能过剩行业。虽然造纸工业不在上述五大严重过剩行业之列，但是造纸业的产能过剩已经是一个公开的“秘密”。
工信部于7月25日公布了2013年首批19个行业淘汰产能企业名单，其中造纸行业涉及274家企业，共需淘汰621.06万吨造纸产能。9月3日，公布的第二批淘汰落后产能企业名单中，涉及67家企业，淘汰项目全部属于低端造纸行业。
产能过剩是市场经济的必然产物，过剩导致竞争，竞争促使进步，在竞争中，一批产品被淘汰，一些企业被出局。
对于产能过剩，著名纸业战略专家郭永新这样认为：2010年前，造纸行业总体开工率比较充足。2011年下半年行业遇到一些困难，但全年发展良好;2012年行业困难较大，今年以来，行业总产量几近零增长，但与此相对的是，2012年造纸及纸制品行业固定资产投资2220亿元。今年1-8月，造纸及纸制品行业固定资产投资1618亿元。这其中大约有一半是投入到造纸项目上，仅2012年的投资就应形成1500万吨以上的产能。到今年年底，连续两年、超过4000亿的投资应该形成2000万吨到3000万吨的造纸产能。如此初步测算，产能利用率大概在80%，也就是说约有20%的产能过剩。晨鸣纸业近期透露，目前公司机制纸产能为600万吨左右，产能发挥大概在80%左右。 这与郭永新测算的产能过剩比重相吻合。
关于产能过剩问题，国家发改委产业司贺燕丽司长说：“对产能过剩的问题要有超前的意识，要引起高度的关注，我们造纸行业也不能再拖下去了，再拖下去可能会造成造纸行业矛盾的一种总爆发，对造纸行业整体伤筋动骨，所以必须采取强有力的措施加以控制。”
郭永新认为“造纸行业当前的产能过剩，是阶段性的，中国拥有13亿人口，纸及纸板消费量为1.1亿吨，等中国人口达到预测的顶峰16亿人时，纸的消费量注定会增加很多，所以造纸行业当前的产能过剩是个阶段性的问题。从高速发展变为低速发展，甚至个别时候出现负增长，也都是正常的。要化解产能过剩，一方面，落后的产能政府要强制淘汰，先进的产能要靠市场竞争调节进行淘汰。另一方面，随着造纸技术进步，行业逐步出现高档挤中档、中档挤低档、低档被淘汰的局面，生产低档次产品的企业即将出局。”
高管辞职
2013年， 中国造纸行业在困境之中艰难前行，业内的很多企业也出现了频繁的人事变动，“辞职”成为中国造纸业今年的一个关键词。
1月11日，佛山华新包装副总经理仇如全递交辞呈，官方说法：因工作调动原因申请辞去所担任的公司副总经理职务。仇如全辞职后离开华新包装，不再任职。
1月21日，浙江景兴纸业副董事长、董事、副总经理、财务总监徐俊发提交书面辞职报告，辞职后将不再担任职务。景兴纸业公告称：徐俊发先生因已到退休年龄以及身体不佳等个人原因申请辞去公司副董事长、董事、副总经理、财务总监职务，其辞职未导致公司董事会成员低于法定人数，不影响公司董事会正常运行。徐俊发辞职后景兴纸业财务总监一职由公司副总经理兼会计机构负责人盛晓英暂代。
2月22日，金城造纸股份有限公司副总经理惠永俊，因工作变动原因辞职。
7月10日，佛山华新包装职工监事杨映辉因工作变动原因辞职。由于杨映辉辞职将导致华新包装监事人数少于法定最低人数，因此杨映辉的监事职务会履行至新的监事选举产生之日。
7月16日，民丰特纸副总经理周家俊因个人原因辞去公司副总经理的职务。
7月22日，佛山华新包装董事会秘书、副总经理周启洪因工作变动原因辞职。周启洪离开佛山华新包装。其职务由佛山华新包装副总经理杨映辉代行。
9月10日，安徽山鹰纸业副总经理沈晓卿因个人原因辞职。沈晓卿辞职后，不再担任山鹰纸业任何职务。
9月22日，安妮股份董事长张杰的夫人林旭曦辞去总经理一职，转而由马来西亚籍人士蔡伟荣担任。安妮股份出于对公司治理结构的考虑，新聘任职业经理人蔡伟荣为总经理。
12月3日，民丰特纸独立董事施敏颖因个人原因辞职，辞去公司独立董事职务及董事会薪酬与考核委员会主任及提名委员会、审计委员会委员职务。施敏颖的辞职导致民丰特纸独立董事占董事会人数的比例低于法定要求，其辞职请求需自民丰特纸股东大会选举产生新任独立董事填补其缺额后生效。
12月2日，延边石岘白麓纸业董事、常务副总经理兼财务总监杨凯、副总经理于建全因工作原因，双双提交的书面辞职报告。辞职后，杨凯、于建全不再担任石岘纸业任何职务。杨凯的辞职未导致石岘纸业董事会成员低于法定人数，不影响董事会正常运作。
12月6日，金城造纸股份有限公司党委副书记尹德良因工作变动原因辞职。尹德良辞去金城造纸党委副书记职务，辞职后，尹德良后不再在金城造纸任职。
绿色包装
绿色包装又可以称为无公害包装和环境之友包装(Environmental Friendly Package)，指对生态环境和人类健康无害，能重复使用和再生，符合可持续发展的包装。Reduce、Reuse、Recycle和Degradable即被世界公认的发展绿色包装的3R和1D原则。
国外年人均包装材料的消耗量在100kg以上，美国为50kg，日本为200kg，德国为90kg，独联体为80kg，中国为30kg，相比之下中国的年人均包装材料消耗量较低，但中国人口有13亿之多，所以年包装材料的消耗数量还是相当大的。所以绿色环保已经成为包装行业必然的发展方向。
纸，无疑是最环保的包装材质之一。造纸原料主要来自于天然植物纤维，能够很快的被自然界所分解，不造成污染环境，同时也可回收重新造纸，且技术成熟。纸材料还有纸浆注型制件、复合材料、建筑材料等多种用途。纸浆模塑制品除具有质轻、价廉、防震等优点外它还具有透气性好，有利于生鲜物品的保鲜，在国际商品流通上，被广泛用于蛋品、水果、玻璃制品等易碎、易破、怕挤压物品的周转包装上。
全球都在呼吁绿色包装、珍爱地球，纸制技术势必将广泛应用于包装行业上，绿色包装将成为未来包装行业发展的趋势，以纸代木、以纸代塑、以纸代玻璃、以纸代金属、已成为可持续发展的共识。
以纸和纸板为基材的纸型包装，具有低成本、节省资源、易于机械加工、更环保、无污染、便于回收、再生利用等优点。无论是用于运输包装的纸箱，还是用于销售产品的外包装的纸盒、纸袋、都是以纸材为首选。随着造纸技术的发展和环保意识的增强，传统单一的纸材料正向复合多元化的方向发展。复合材料纸、功能型专用纸和无污染的植物纤维纸不断的被开发，纸材的功能和适用性今非昔比，逐渐在取代其他材质的包装。
与此同时，近年来，食品包装开始走向了纸包装时代。我国食品行业快速发展，为纸包装提供了广阔的发展空间。如用于食品包装的选纸就有吸水、防水、保温、太阳能转热能、果渣纸、豆渣纸、胡萝卜纸、长效防霉纸、保鲜纸、易拉罐纸、丙烯合成纸、泡沫纸、自粘包装纸、硬质轻型包装纸等新型纸材。预计未来循环经济将成为包装行业发展的主要模式、包装废资源回收利用将实现产业化、绿色包装材料将获得大力开发和发展、包装基础工业也将加快发展。
在现今各种商品的同质化趋势下，包装成为了商品质量、售后服务之后的第三种绝定销售和建立品牌形象的重要因素。包装从原有的商品保护和方便使用的功能，向增加商品价值、塑造品牌、促进销售方面的发展。包装设计已成为商品营销计划的重要组成部分。作为四大包装之首的纸型包装，随着纸材料及其加工技术的不断发展，造型形态日趋多样，更具创意变现力。
结构的恰当实用和外观的新颖别致成为商家提升产品和品牌市场竞争的重要因素。优秀的纸型包装将突破以往的纸型包装的局限性，充分的发挥纸材良好的物理性与印刷的适用性等优势，充分表现出纸型包装的容装性，保护性、方便性、展示性、美观性、和经济适用性等特点，增加产品的附加值，提高销售能力。
有报告称，今年全球绿色包装市场总值将近1200亿美元，到2018年这一数字有望接近1780亿美元。毋庸置疑，中国现已成为亚洲最大的包装市场。预计中国包装市场在2011年至2016年将以每年9.8%的速度快速增长，增长速度将远远超过其他亚洲国家。显然，中国的包装行业开始步入产业升级阶段。
6月5日是世界环境日，由中国包装总公司、中国科技产业化促进会、赛伯乐(中国)投资三家作为核心发起单位，联合包装产业链中积极投身于绿色包装技术进步的优势企业、大学、科研机构等组织机构在北京共同成立了“中国绿色包装产业技术创新战略联盟” ，并发布了“绿色包装”倡议书。
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