原先我们还在感叹中国纸业外资和民营企业并存，独缺中央军。如今，随着央企中冶集团和诚通集团的到来，经过眼花缭乱的大收购之后，纸业形成外资、民营和国企三足鼎立格局。
纸业发出强大吸引力
中国纸业黄金10年高速发展，造纸产量从2000年的3050万吨增加到2009年的8640万吨，平均年增长率超过10%。
计划经济时代造纸业在轻工行业属于“小弟弟”级别。而近10年，纸业群雄并起，外资、民营企业突飞猛进，成为行业两股重要力量。
我国造纸产量从2000年的3050万吨增加到2009年的8640万吨，而COD排放量从203万吨下降到129万吨，下降近60%；万元产值COD排放量也从0.168吨下降到0.025吨，下降572%。这些数字变化的背后是造纸行业规模、装备水平、产品质量的大幅度提升。
行业发展到了这个份上，国家不关注都不行了。随后，两家央企空降到造纸行业。
2006年8月，中冶集团收购西北最大的造纸企业宁夏美利纸业。2007年7月，中冶集团收编山东银河纸业。在2009年中国造纸企业排名榜上，中冶集团旗下的中冶纸业集团有限公司以年产量101万吨排在了第9位，虽然比年产652万吨的老大玖龙纸业(控股)有限公司差了几个档次，但第一次进入排名榜就在百万吨级上，可见其出手不凡。
国务院国资委9月15日发布通知，同意中国诚通控股集团有限公司增加林浆纸生产、开发及利用为主业。诚通集团是国务院国资委下属的一家资产管理公司，其资金优势与资本运作能力足以支撑并购扩张。
诚通集团旗下的中国纸业投资总公司总资产高达85.2亿元，占诚通集团总资产的30.2%，实现营业收入和利润总额分别占集团的20.5%和24.0%，已成为诚通集团重要的利润源。诚通进入造纸行业“蓄谋已久”，
5年来，诚通步步为营，接连重组了多家造纸企业。该集团以下属中国物资开发投资总公司为平台，先后吸收重组了粤华包、冠豪高新两家上市公司，通过粤华包控股珠海红塔仁恒纸业有限公司。去年底，诚通宣布，与江苏省镇江市国资委采取共同出资、增资扩股等多种方式进行资产联姻，对当地的大东纸业公司进行重组。[next]
争夺市场话语权
中冶率先在湖南开始扩张。然而，诚通集团不甘示弱，9月21日诚通打败中冶科工，投入15亿元在湖南重组岳阳纸业。
玖龙纸业也看上湖南。早在5月4日，玖龙纸业就宣布投资20亿元在湖南衡山建一个50万吨/年箱板纸项目。
玖龙纸业湖南衡山基地根据市场需求的增长，目标规模将达到200万吨/年。业内人士认为，玖龙看中的除了湖南及其周边市场外，还看中当地的废纸资源。
中冶与诚通进入造纸业，比玖龙晚了整整10年。玖龙在造纸行业积累了丰富的经验，加上在香港上市能酬到发展资金，不断扩张。而起步晚的两家央企则从重组整合资源入手。中冶纸业集团有限公司董事长王为民曾表示，中冶还将进一步整合国内造纸企业，目的是将中冶打造成国内领先的“林纸一体化”企业。
国务院国资委9月15日表示，调整中国诚通集团主业，增加“林浆纸生产、开发及利用”业务。诚通集团此前的主业为资产经营管理、综合物流服务和生产资料贸易。国资委要求该集团根据调整后的主业，积极推进调整重组，优化资源配置。诚通集团目前拥有全国最大的物流配送、集装箱运输和金属分销网络，其中仓储占地总面积1300万平方米，拥有铁路专用线129条，总长度为114公里。该集团在各地拥有现货交易市场20家，年交易额3000多亿元。
有人预言，中冶和诚通凭借央企优势将对造纸行业领先企业形成强有力的挑战。
国有和民营企业同扛发展大旗
据报道，目前我国全社会80个行业中，允许外资进入的有62个，占77.5％，允许民间资本进入的只有41个，占51.25％。目前，民间投资在传统垄断行业所占比例非常低。据统计，民间投资在电力、热力生产和供应中占13.8％，在教育中占12.3％，在卫生、社会保障和社会福利业中占11.8％，在金融业中占9.6％，在交通运输仓储和邮政业中占7.5％，在水利、环境和公共设施管理中占6.6％，在公共管理和社会组织中占5.9％。国企占有60％以上的社会资源，对GDP增长贡献不足3％，就业贡献不足20％。
中国造纸行业起步就因为“非主流”而限制较少。所以十多年来外资、民营企业偏安一隅，引进世界先进设备，做大做强，使曾经小乱差的行业以规模化和现代化方式发展。
十几年前，我国9家国有企业曾参与新闻纸反倾销，但现在全须全尾的仅剩一家。其实，这些国企受到政策关照，生存环境相当不错。然而，官僚习气与计划经济留下的残余使这些政府抱在怀里的孩子早早夭折。反倒是10年前还默默无名、自立更生的一些民营迅速发展壮大起来。
过去国企失败的教训值得当前的进入者借鉴，千万莫要重蹈覆辙。
一些学者都在对国进民退担心。但是，在这个民营企业已经成熟的造纸行业里，我们希望看到的是国进民也进的双赢局面。这样，我们才能真正把民族造纸工业大旗扛起来。
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