在近日举行的中日中小企业发展论坛上,工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任发表讲话。
他在讲话中指出,中小企业在中国国民经济和社会发展中占有重要地位。目前,经工商登记注册的中小企业1023万户,占企业总数的99%,创造的最终产品和服务相当于国内生产总值的60%左右,上缴税收占50%左右,提供了约80%的城镇就业岗位。在国际金融危机影响过程中,中国的中小企业最先受到了冲击和影响。中国政府在应对危机过程中,给予中小企业重要的支持。2009年9月国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》( 国发〔2009〕36号)(简称36号文件),36号文件集中了促进中小企业发展的各项重要政策措施。2010年将进一步围绕贯彻落实36号文件,重点在以下六个方面加大对中小企业的扶持力度:
第一,完善政策法律体系。为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境,加强对中小企业权益的保护,扩大市场准入范围,降低准入门槛。进一步减少、简化行政审批,清理和取消不合理收费。
第二,加强和改善对中小企业的金融服务。为解决中小企业贷款难问题,中国政府鼓励各金融机构一方面,推动大银行对小企业贷款单独考核,以改善对中小企业的金融服务;另一方面,积极推动中小企业集合发债及小额贷款公司、村镇银行的发展,为中小企业融资搭建新的平台。此外,2009年5月以来推出的创业板为创新型中小企业和成长型企业提供了直接融资服务。
第三,发展多层次中小企业信用担保体系。对符合条件的中小企业信用担保机构实行免征营业税等支持政策。
第四,加大对中小企业的财税扶持。中央财政安排扶持中小企业发展专项资金,对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。
第五,完善中小企业服务体系,支持公共服务平台和小企业创业基地建设。调动全社会力量,构建更为有效、更为完善的中小企业服务体系,鼓励各类服务机构积极参与服务体系建设,为中小企业提供技术推广、人才培训、信息咨询和市场营销等服务。
第六,支持中小企业开拓市场,鼓励中小企业参加国内外的展会、展销活动。