印刷业迎来第三次梯度转移浪潮

　　2008年，中西部各省纷纷加大招商引资力度，我国印刷业从发达的沿海地区向中西部进行梯度转移的趋势愈加明显。在11月4日召开的第三届泛珠印刷复制业合作与发展论坛暨项目洽谈会（以下简称第三届泛珠论坛）上，54项、涉32.6亿元资金的合作协议签署，其中大多数落地中西腹地，也让人看到印刷业正在从中西部梯度转移中寻找发展契机。在整体经济形势逆势负重的背景下，印刷业似乎已经将视线转向中西部地区这片广阔的“新大陆”。江西省签约项目36个、引资21.6亿元；湖北省新闻出版局10月29日召开承接产业转移加快印刷业发展现场会部署招商引资工作；湖南省印刷业在2008年湖南（上海）投资洽谈活动周上签约8个项目、引资10.2亿元……种种迹象表明，继我国印刷业向香港和珠三角转移后，印刷业正在迎来第三次产业转移浪潮。

　　转移方向：从珠三角到京沪和中西部

　　由于印刷业是附属性产业，其产业转移总是追随其所服务的行业。进入21世纪以来，出版基地北京和经济中心上海成为珠三角大型印刷企业转移扩张的首选之地，许多知名印企已基本完成其在深圳、北京、上海的战略布局。例如大型书刊印刷企业中华商务、利丰雅高、当纳利等在南方市场站稳脚跟后，早在三四年前就到国内一线城市如北京、上海等投资设厂。

　　近两三年来，中西部地区开始成为港台及珠三角印刷业转移的又一承接地。江西省新闻出版局局长黄鹤在第三届泛珠论坛上发言表示：“现在内陆地区承接沿海地区印刷业的转移已成为我国印刷产业合理布局调整的必然趋势之一。”在这次论坛上，54项、涉32.6亿元资金的合作协议签署。

　　江西省印刷业在第三届泛珠论坛上签约项目36个，引资21.6亿元，其中1亿元以上项目8个，5000万元以上的项目9个，规模最大的众安科技（上高）有限公司投资达3.6亿元。此外，江西通过和广东、浙江等沿海发达省份广泛接洽，还达成了一大批意向性协议。

　　湖北省印刷业目前已吸引省外投资8亿多元，引进10多家大型包装印刷企业，湖南省局10月29日召开承接产业转移加快印刷业发展现场会，进一步加大招商引资力度。

　　湖南省印刷业在2008年湖南（上海）投资洽谈活动周上签约8个项目，引资10.2亿元，该省目前已有长沙、邵阳、益阳、岳阳等印刷科技产业园。

　　转移原因：转出地成本上升

　　近年来，随着经济的发展，珠三角地区的民工荒、土地资源短缺、电力供应大缺口、环保压力等，对于生产企业来讲都产生了莫大的成本压力。成本上升、利润下降，迫使一些企业向内地迁移寻求发展空间，作为劳动密集型产业的印刷业也概莫能外。
 
　　在珠三角印刷业的前沿阵地深圳，这种情况更为明显。深圳市印刷行业协会会长谭浩辉此前在接受本报记者采访时说，深圳印刷业从改革开放之初的2家印刷厂发展到2007年的2000家印刷企业、325亿多元产值，在高速发展的同时也产生了一些亟待解决的问题。比如深圳无法满足一些印刷企业增加土地、扩建厂房的要求，而生产要素成本上升、利润下降、竞争加剧、开工不足等使一些印刷企业面临生存的危机，不得不向外迁移。

　　回顾上世纪90年代香港印刷业向珠三角的迁移，我们不难发现，当前珠三角印刷业向内地迁移的原因与之是那么相似。香港印刷业商会理事长杨金溪曾在一次讲话中说，上个世纪90年代，香港租金昂贵，劳工短缺，工资大增，为了减轻成本和保持竞争力，印刷厂与其他制造业一样，纷纷采取“前店后厂”的营运模式，将生产线迁移至珠三角，营销、物流部门保留在香港。

　　相对香港和珠三角地区有限的发展空间和紧缺的生产资源，内地省区物产、水电、人力资源丰富，生产成本较低，印刷业发展空间大。内地省区丰富的资源优势如果和沿海地区的市场、管理、技术和资金的优势相结合，将会实现互补。江西省新闻出版局局长黄鹤在第三届泛珠论坛上发言说，江西省虽然经济发展水平不高，但产业空间比较大，土地、劳动力、电力等价格相对比较便宜，所以如果企业来江西落户，还能够获得较大的利润。江西省局副巡视员兼印刷处处长白文松告诉本报记者，江西省新闻出版局2005年做了一个调查，江西省的印刷需求为250多亿元，而2007年江西省印刷业总产值近50亿元，还有200亿元的发展空间。

　　江西众安科技（上高）有限公司是江西省今年引进的一家投资3.6亿元的台资企业，众安科技的吴祖龙经理讲到：“我们在越南和中国其他省份都有投资，比较起来，江西的土地较之北京、上海、广州等一线城市价格低。”

　　转移推手：政府部门多方努力

　　印刷业从珠三角向内地转移，除了转出地印刷企业的主观意愿外，承接地新闻出版部门的各种举措也成为重要推手。

　　广东省新闻出版局印刷复制管理处处长赵应良讲到：“近两年来不断有各省新闻出版局组织的招商引资考察团来广东考察，吉林、湖南、海南、江西都来过。”

　　江西省局副巡视员兼印刷处处长白文松说：“虽然印刷业转移是经济发展的必然规律，但如果有行业主管部门的积极介入，主动出击，印刷业转移的速度会更快些。”

　　为了引进省外资本，江西省局一方面请广东省局和福建省泉州市局组织印刷复制企业到江西考察，另一方面组织江西省印刷产业园和各市新闻出版局局长到广东的深圳和东莞等地招商引资。湖南省局也先后组织全省印刷业近50人去粤港地区考察学习并招商引资，并积极组织考察团参加“2008年湖南（上海)投资洽谈活动周”活动。

　　除了争取各种优惠政策外，江西省局还为招商引资做好审批服务。2008年1月1日起，江西省局将6项印刷行政许可事项权限下放给市一级新闻出版局，“这一年来效果明显，工作效率提高”。白文松举例说，“过去一个投资者在一个县里办印刷企业，要先到市里再到省里审批，现在到市里就能办好”。

　　为了便于投资者了解江西印刷业状况，江西省局在其官方网站上设置了一个内容十分详尽的江西省印刷产业投资指南，并且“每年都会更新”。考虑到印刷行业是配套产业，指南列出了江西主要产业园区的产业类型以及江西印刷企业的各种成本，包括江西各地的电价、水价、印刷企业的劳动力价格及交通运输成本。同时指南还介绍了江西印刷业发展状况和各种优惠政策，公布了各地新闻出版政府部门的联系电话。

　　相关背景

　　印刷业的两次梯度转移

　　研究表明，世界上每20年就有一次产业转移。100多年来，全球工业及相关产业先后出现了四次梯度大转移，每一次梯度大转移都会极大地推进承接地的产业发展和升级，分别造就了美国、日本、亚洲四小龙和中国沿海的崛起。

　　就印刷业而言，上世纪70年代，在世界第三次梯度大转移中，我国印刷业出现了港台等最早的梯度转移承接地，尤其是香港，六成以上的印刷品业务订单直接来自海外，成为名副其实的“世界印刷中心”，此为印刷业的第一次梯度转移。

　　上世纪90年代，珠三角作为香港印刷业梯度转移的承接地，迅速发展起来，目前其印刷工业产值近1300亿元人民币，占全国印刷工业总产值的三分之一，印刷业成为当地支柱产业之一。