政策标准
ç»æµŽè“皮书å‘布 我国外资增速将超10%
2011-04-21 10:28  ???:2880

  由中国社会科学院ç»æµŽå­¦éƒ¨å’Œç¤¾ä¼šç§‘学文献出版社è”åˆä¸¾åŠžçš„“2011年中国ç»æµŽå½¢åŠ¿åˆ†æžä¸Žé¢„测暨《ç»æµŽè“皮书春季å·ã€‹å‘布会”在京举行。与会专家总结了2010年我国ç»æµŽè¿è¡Œçš„基本情况,预测和分æžäº†2011年我国ç»æµŽå‘展的趋势和存在的问题,对2011年《ç»æµŽè“皮书》的内容进行了有效补充,并正å¼å¯¹å¤–å‘布了《中国ç»æµŽå‰æ™¯åˆ†æž——2011年春季报告》。

  è“皮书指出,2010年,全çƒè·¨å›½ç›´æŽ¥æŠ•èµ„实现æ¢å¤æ€§å¢žé•¿ï¼Œæˆ‘国å¸å¼•å¤–商直接投资达到1057.35亿美元(ä¸åŒ…括金èžé¢†åŸŸï¼‰ï¼ŒåŒæ¯”增长17.44%,远高于全çƒè·¨å›½ç›´æŽ¥æŠ•èµ„增速,ä»ä¸ºå…¨çƒç¬¬äºŒå¤§å¤–资东é“国。2011å¹´1ã€2月实际利用外资分别达到100.3亿美元和78亿美元,åŒæ¯”分别增长23.4%å’Œ32.2%,预计2011年我国å¸å¼•åˆ©ç”¨å¤–资将继续ä¿æŒå¹³ç¨³å¢žé•¿æ€åŠ¿ï¼Œè¡Œä¸šå’Œåœ°åŒºç»“构将进一步优化,全年增长速度能够ä¿æŒåœ¨10%以上。

  è“皮书认为,从长期ç»æµŽå‘展趋势看,全çƒè·¨å›½ç›´æŽ¥æŠ•èµ„å°†éšç€å…¨çƒç»æµŽå¤è‹è€Œé€æ­¥æ¢å¤å¢žé•¿ã€‚å¯ä»¥é¢„计,这次å±æœºä¹‹åŽï¼Œå›½é™…贸易ç»å¯¹æ•°é¢è¿˜ä¼šå¢žé•¿ï¼Œç›¸å¯¹æ¯”例ä¸ä¼šèŽç¼©ï¼Œå…¨çƒåŒ–进程总体上ä¸ä¼šé€†è½¬ï¼Œæœ‰äº›æ–¹é¢è¿˜å¯èƒ½åŠ é€Ÿï¼Œç›®å‰çš„基本分工格局难有大的改å˜ï¼Œæˆ‘国扩大利用外资ä»æœ‰ç©ºé—´ã€‚

  而且,制造业利用外资有望继续实现增长。虽然2010年我国制造业利用外资增速低于平å‡æ°´å¹³ï¼Œä½†æœ‰ä¸¤å¤§å› ç´ å†³å®šäº†2011年制造业利用外资ä»å°†ä¿æŒå¢žé•¿ã€‚

  首先,我国全çƒåˆ¶é€ ä¸­å¿ƒçš„地ä½æ²¡æœ‰æ”¹å˜ã€‚虽然我国东部沿海地区劳动力æˆæœ¬æ˜Žæ˜¾ä¸Šå‡ï¼Œå¯¹éƒ¨åˆ†ä½Žç«¯å¤–资å¸å¼•åŠ›æœ‰æ‰€ä¸‹é™ï¼Œä½†æ˜¯ä¸­è¥¿éƒ¨åœ°åŒºåˆ¶é€ ä¸šæ­£åœ¨å¿«é€Ÿå´›èµ·ï¼Œé‡åº†ã€å››å·ã€æ²³å—等传统的内陆地区正在å¸å¼•æ–°çš„投资投入,外资å‘中西部地区æŒç»­å¢žé•¿çš„势头ä»å°†ç»§ç»­ã€‚而且,中西部新兴地区制造业外资的进入带动了é…套产业资本进入,实际总é¢è¿œå¤§äºŽä¸œéƒ¨æ²¿æµ·åœ°åŒºå¤–资的å‡å°‘é‡ã€‚

  其次,我国制造业外资产业结构并没有å‘生大的å˜åŒ–。2010年,å¸å¼•åˆ©ç”¨å¤–资最多的制造业产业ä»ç„¶æ˜¯é€šä¿¡è®¾å¤‡ã€è®¡ç®—机åŠå…¶ä»–电å­è®¾å¤‡åˆ¶é€ ä¸šï¼Œç”µæ°”机械åŠå™¨æ制造业,通用设备制造业,化学原料åŠåŒ–学制å“制造业。这些都是近几年外资投å‘集中的产业部门,说明2010年我国以ICT技术ã€æ±½è½¦åˆ¶é€ å¼•é¢†çš„制造业外资性质没有å‘生大的å˜åŒ–。

  åŒæ—¶ï¼Œè“皮书还指出,æœåŠ¡ä¸šå°†æˆä¸ºæˆ‘国扩大利用外资的é‡è¦é¢†åŸŸã€‚我国æœåŠ¡ä¸šåˆ©ç”¨å¤–资比é‡å低,ä»æœ‰å¹¿é˜”增长空间。2005~2007年,全çƒè·¨å›½ç›´æŽ¥æŠ•èµ„æµé‡ä¸­ï¼ŒæœåŠ¡ä¸šå æ¯”达到59%,其中å‘达国家æœåŠ¡ä¸šå¤–资比é‡ä¸º60%,而å‘展中国家æœåŠ¡ä¸šå¤–资比é‡ä¹Ÿé«˜è¾¾57%。近些年,我国æœåŠ¡ä¸šåˆ©ç”¨å¤–资比é‡è™½ç„¶ä¸æ–­ä¸Šå‡ï¼Œä½†2010å¹´ä»ç„¶åªæœ‰46.07%,远低于平å‡æ°´å¹³ã€‚

  è“皮书认为,我国æœåŠ¡ä¸šå‘展水平ä¸é«˜ï¼Œå·²ç»æˆä¸ºæˆ‘国ç»æµŽå¢žé•¿çš„短æ¿ï¼Œå¿…须借助æœåŠ¡å…¨çƒåŒ–的契机,放宽市场准入,扩大利用外资,引入新的市场竞争,加快æœåŠ¡ä¸šçš„å‘展。劳动ã€çŸ¥è¯†å’ŒæŠ€èƒ½ç›¸å¯¹å¯†é›†çš„æœåŠ¡å‡ºå£ï¼Œå°†æ˜¯æ‰©å¤§å¼€æ”¾çš„é‡è¦å†…容。è¦é«˜åº¦é‡è§†å’Œå¦¥å–„处ç†æœåŠ¡ä¸šå¯¹å¤–开放带æ¥çš„新问题ã€æ–°æŒ‘战,特别在普éæœåŠ¡é—®é¢˜å’Œé˜²æ­¢åž„æ–­æ–¹é¢è¦åŠ å¼ºç›‘管,今åŽç‰¹åˆ«è¦åŠ å¼ºå¯¹æœåŠ¡é¢†åŸŸå¤–资并购行为的监管能力,对é‡è¦äº§ä¸šä¸­çš„大型外资并购案,è¦å®Œå–„审查程åºå’ŒåŠ å¼ºæŽ§åˆ¶èƒ½åŠ›ã€‚