体制改革为发展注入活力
山东是中央确定的最早一批有改革试点任务的省份之一,近年来山东省一直坚持深化文化体制改革,不断为经济文化发展注入活力。
按照中央的部署,山东文化体制改革从2007年进入全面推开阶段。据山东省委常委、宣传部部长李群介绍,目前,山东已基本完成文化体制改革试点任务。全省26家出版社、129家新华书店、125家电影公司电影院、4家影视剧制作机构、2家电影制片厂、14家国有文艺院团全部转企改制,组建了山东出版集团、山东影视集团、山东演艺集团等一批国有骨干文化企业。
构建充满活力、富有效率的文化宏观管理体制,是加快文化改革发展的必然要求。为此,山东将文化行政管理体制和文化市场综合执法改革一同推进。全省17个地级市整合文化行政管理机构,组建文化广电新闻出版局,整合文化市场执法职能和执法队伍,成立文化市场综合执法机构,从根本上解决了职能交叉、多头执法和管理缺位等问题。
山东省一批文化企业还通过跨地区重组,实现了文化资源整合。大众报业集团半岛传媒有限公司与潍坊报业集团实行了以资本为纽带的联合,共同成立潍坊晚报传媒公司,实现了双赢。临沂市歌舞团转企改制后,整合同城演艺资源,成立临沂市蒙山沂水演艺集团,提高了演出质量和发展水平。山东出版集团与江苏凤凰出版传媒集团打破区域限制,实行跨地区、跨行业合作经营,实现了强强联合。泰山出版社以资本为纽带,与读者出版集团、海尔兄弟教育产品有限公司进行战略合作,发起设立泰山传媒股份有限公司,大力发展网络出版、数字出版等新兴产业,实力快速壮大。