å一届全国人大三次会议10日下åˆä¸¾è¡Œè®°è€…会,邀请全国人大环境与资æºä¿æŠ¤å§”员会主任委员汪光焘ã€å›½å®¶å‘展和改é©å§”员会副主任解振åŽã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨å‰¯éƒ¨é•¿å¼ 力军就节能å‡æŽ’和应对气候å˜åŒ–问题ç”记者问。
  节能å‡æŽ’è§æˆæ•ˆ “å一五â€ç›®æ ‡å·²éƒ¨åˆ†å®Œæˆ
  在回ç”能å¦å®žçŽ°â€œå一五â€å•ä½GDP能耗é™ä½Ž20%å·¦å³ï¼Œä¸»è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡å‡å°‘10%å·¦å³çš„约æŸæ€§ç›®æ ‡çš„问题时,解振åŽè¡¨ç¤ºï¼Œâ€œå一五â€ä»¥æ¥ï¼Œæˆ‘国在节能å‡æŽ’æ–¹é¢å–得了积æžè¿›å±•ã€‚截至2009年底,“å一五â€å‰å››å¹´å…¨å›½å•ä½GDP能耗下é™äº†14.38%;化å¦éœ€æ°§é‡æŽ’放总é‡ä¸‹é™äº†9.66%;二氧化硫排放总é‡ä¸‹é™äº†13.14%,æå‰å®Œæˆäº†å‡æŽ’ç›®æ ‡ã€‚
ã€€ã€€å¼ åŠ›å†›è¯´ï¼Œåœ¨çŽ¯å¢ƒè´¨é‡çš„å˜åŒ–上,2009年全国地表水759个国控æ–é¢æ°´ä½“ä¸é«˜é”°é…¸ç›æŒ‡æ•°çš„å¹³å‡æµ“度比2005年下é™29%,113个环ä¿é‡ç‚¹åŸŽå¸‚空气ä¸çš„二氧化硫浓度比2005年下é™24%。
  他说,四年æ¥ï¼Œå…¨å›½ç´¯è®¡å…³åœå°ç«ç”µæœºç»„6006万åƒç“¦ï¼Œæ·˜æ±°è½åŽçš„é€ çº¸äº§èƒ½680万å¨ï¼Œè¿™ä¸¤é¡¹éƒ½åŸºæœ¬ä¸Šå®Œæˆäº†â€œå一五â€çš„任务。水泥ã€ç‚¼é’¢ã€ç‚¼é“ã€ç‚¼ç„¦ç‰è½åŽäº§èƒ½çš„淘汰工作也进展顺利。截æ¢åˆ°2009年底,全国新增城市污水日处ç†èƒ½åŠ›4460万å¨ï¼ŒåŸºæœ¬ä¸Šå®Œæˆäº†â€œå一五â€çš„计划。全国燃煤脱硫机组装机容é‡è¾¾åˆ°äº†4.61亿åƒç“¦ï¼Œå ç«ç”µè£…机容é‡æ¯”例由2005å¹´çš„12%æ高到71%。全国钢é“烧结机烟气脱硫设施,“å一五â€è®¡åˆ’建æˆè¿è¡Œ14å°(套),到去年底已建æˆå¹¶è¿è¡Œäº†120å°(套),åŒæ—¶è¿˜åŠ 强了é‡ç‚¹æŽ’污ä¼ä¸šçš„监ç£ç®¡ç†ï¼Œæœ‰85%的国控é‡ç‚¹ä¼ä¸šå®žçŽ°äº†è‡ªåŠ¨åœ¨çº¿ç›‘控,ä¿è¯äº†æ²»æ±¡è®¾æ–½çš„æ£å¸¸ç¨³å®šè¿è¡Œã€‚
  在回ç”政府推出哪些措施鼓励支æŒä¼ä¸šèŠ‚能的问题时,解振åŽè¯´ï¼ŒèŠ‚能å‡æŽ’的约æŸæ€§æŒ‡æ ‡ä¸Žè½å®žç§‘å¦å‘展观ã€å®žæ–½å¯æŒç»å‘展战略相一致,对ä¼ä¸šæ¥è¯´ï¼Œå¼€å±•èŠ‚能既有ç»æµŽæ•ˆç›Šï¼Œåˆæœ‰çŽ¯å¢ƒæ•ˆç›Šï¼Œæ›´ä½“现出其社会责任,利于形æˆç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šã€‚ç›®å‰ï¼Œæ”¿åºœåˆ¶å®šè§„划ã€ç¡®å®šç›®æ ‡ï¼Œå¯¹é‡ç‚¹ä¼ä¸šèŠ‚能å‡æŽ’æ出è¦æ±‚ï¼Œå¹¶å¯¹å¼€å±•èŠ‚èƒ½æŠ€æœ¯æ”¹é€ çš„ä¼ä¸šé€šè¿‡â€œä»¥å¥–代补â€çš„å½¢å¼è¿›è¡Œèµ„金补助;对有利于节能å‡æŽ’的一些技术ã€äº§ä¸šï¼Œåœ¨ä»·æ ¼ã€ç¨Žæ”¶ã€è´¢æ”¿æ–¹é¢ç»™äºˆæ”¯æŒ;对é‡ç‚¹ä¼ä¸šçš„污染治ç†ï¼Œé‡‡å–“以奖促治â€çš„办法,给予财政奖励;对实行废物综åˆåˆ©ç”¨çš„ä¼ä¸šï¼Œç»™äºˆå…税ã€å‡ç¨Žæ”¿ç–;对节能产å“实行财政补贴推广政ç–。通过鼓励性政ç–å’Œä¸¥æ ¼æ‰§æ³•ï¼Œæœ‰æ•ˆä¿ƒè¿›äº†ä¼ä¸šèŠ‚能å‡æŽ’的实施。
ã€€ã€€å¯¹äºŽè¿™å‡ å¹´çœ‹ä¸åˆ°â€œçŽ¯ä¿é£Žæš´â€æ˜¯å¦å˜åœ¨ç€æŠ¥å–œä¸æŠ¥å¿§çš„é—®é¢˜ï¼Œå¼ åŠ›å†›è¡¨ç¤ºï¼ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·¥ä½œä¸æ˜¯é 一两个“风暴â€å°±èƒ½ä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šè§£å†³é—®é¢˜çš„ã€‚è¿™å‡ å¹´æ¥ï¼ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨ç§‰æ‰¿å‘人民群众公开信æ¯çš„原则,所有的çªå‘环境事件包括环境质é‡ï¼Œéƒ½åœ¨ç½‘上进行全方ä½çš„公布,其ä¸åŒ…括113个é‡ç‚¹åŸŽå¸‚æ¯å¤©çš„环境质é‡ï¼Œæˆ‘国七大æµåŸŸæ¯ä¸ªæµåŸŸå›½æŽ§æ–é¢æ°´çŽ¯å¢ƒç›‘测情况ç‰ã€‚
  环境质é‡æ”¹å–„ä»»é‡é“è¿œ ä¹é¡¹æŽªæ–½åŠ›ä¿ƒèŠ‚能å‡æŽ’
  关于我国环境质é‡æ˜¯å¦ä»…是局部改善,总体还在æ¶åŒ–çš„é—®é¢˜ï¼Œå¼ åŠ›å†›è¯´ï¼Œå°½ç®¡äºŒæ°§åŒ–ç¡«å’ŒåŒ–å¦éœ€æ°§é‡ä¸¤é¡¹ä¸»è¦æ±¡æŸ“物å–得了下é™ï¼Œä½†æ˜¯æ±¡æŸ“物ä¸ä»…仅是两项主è¦æ±¡æŸ“物,仅é 两ç§æ±¡æŸ“物的总é‡æŽ§åˆ¶æ¥æ”¹å˜ä¸å›½æ•´ä½“的环境质é‡æ˜¯ä¸å¤Ÿçš„ã€‚æ ¹æ®ç¬¬ä¸€æ¬¡å…¨å›½æ±¡æŸ“æºæ™®æŸ¥çš„情况看,氮氧化物和氨氮没有多少å˜åŒ–ï¼Œè€Œä¸”æ°®æ°§åŒ–ç‰©è¿˜åœ¨å¢žåŠ ï¼Œç”±äºŽæ°®æ°§åŒ–ç‰©çš„å¢žåŠ ä½¿å¾—äºŒæ°§åŒ–ç¡«å‰Šå‡åŽï¼Œå¯¹é…¸é›¨çš„控制效果ä¸æ˜¯å¾ˆæ˜Žæ˜¾ã€‚
  他说,“å二五â€çŽ¯ä¿è§„划ä¸ï¼Œå°†æ ¹æ®ç¬¬ä¸€æ¬¡æ±¡æŸ“æºæ™®æŸ¥çš„ç»“æžœé€‚å½“å¢žåŠ å¯¹ä¸»è¦æ±¡æŸ“物实行总é‡æŽ§åˆ¶çš„ç§ç±»ï¼Œä½¿æˆ‘国的环境质é‡çœŸæ£å…¨æ–¹ä½åœ°å¾—到改善。
  解振åŽè¯´ï¼Œä»Šå¹´æ˜¯å®Œæˆâ€œå一五â€èŠ‚能å‡æŽ’ç›®æ ‡çš„æœ€åŽä¸€å¹´ã€‚ç›®å‰ï¼ŒèŠ‚èƒ½ç›®æ ‡å®Œæˆæƒ…况与“å一五â€è§„åˆ’çš„ç›®æ ‡è¿˜æœ‰å¾ˆå¤§å·®è·ï¼Œä»»åŠ¡ç›¸å½“艰巨。
  对æ¤ï¼Œè§£æŒ¯åŽè¡¨ç¤ºï¼Œ2010年将主è¦é‡‡å–ä¹é¡¹æŽªæ–½:å¼ºåŒ–ç›®æ ‡è´£ä»»è€ƒæ ¸;ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶â€œä¸¤é«˜â€é¡¹ç›®;åŠ å¤§èµ„é‡‘æ”¯æŒåŠ›åº¦;å…¨é¢æŽ¨è¿›å·¥ä¸šã€å»ºç‘ã€äº¤é€šã€å…¬å…±æœºæž„ã€æµé€šæœåŠ¡ä¸šã€å†œæ‘和农业的节能å‡æŽ’工作;åŠ å¿«èŠ‚èƒ½å‡æŽ’技术和产å“的推广;完善ç»æµŽæ”¿ç–,增强ä¼ä¸šèŠ‚能å‡æŽ’的主动性;大力å‘展循环ç»æµŽ;å¥å…¨æ³•è§„ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§æ³•;åŠ å¤§å®£ä¼ æ•™è‚²çš„åŠ›åº¦ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•èŠ‚èƒ½å‡æŽ’全民行动。
  对于“å二五â€æœŸé—´åœ¨èŠ‚能å‡æŽ’æ–¹é¢å°†é‡‡å–的进一æ¥ä¸¾æŽªï¼Œå¼ 力军说,在污染å‡æŽ’æŒ‡æ ‡é¢†åŸŸä¸Šå°†è¿›ä¸€æ¥å»¶ä¼¸å’Œæ‰©å±•ã€‚在å‡æŽ’çš„å…·ä½“æŽªæ–½ä¸Šï¼Œå°†æ›´åŠ æ³¨é‡ç»“æž„å‡æŽ’,å³é€šè¿‡æ±¡æŸ“å‡æŽ’æ¥ä¿ƒè¿›äº§ä¸šç»“构的调整和ç»æµŽå‘展方å¼çš„转å˜ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå°†è¿›ä¸€æ¥åŠ 强和完善市场机制和长效机制,强化污染å‡æŽ’的责任制和问责制。
  应对全çƒæ°”候å˜åŒ– 需国际社会共åŒåŠªåŠ›
  关于国际åˆä½œåº”对气候å˜åŒ–,解振åŽè¯´ï¼Œåº”对气候å˜åŒ–是å„国é¢ä¸´çš„å…±åŒæŒ‘战,大家应该åŒèˆŸå…±æµŽï¼Œå„尽所能,åšå‡ºå„自的努力。
  美国作为最大的å‘达国家,在ç»æµŽå‘展水平ã€ç»¼åˆå®žåŠ›å’ŒæŠ€æœ¯æ–¹é¢å 有很大的优势,应该在应对气候å˜åŒ–ã€çŽ‡å…ˆå‡æŽ’ã€æ供资金和技术转让方é¢åšå¾—更多ã€åšå¾—更好,美国能够在这方é¢åšå‡ºæ›´å¤§åŠªåŠ›ã€‚åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们也ç†è§£ç¾Žå›½åœ¨å›½å†…立法问题上é¢ä¸´çš„争论和分æ§ï¼Œæˆ‘们ä¸å¸Œæœ›ä»–ä»¬å› ä¸ºå›½å†…çš„åˆ†æ§ã€å›°éš¾è€ŒæŠŠè´£ä»»è½¬å«åˆ°å…¶ä»–国家。希望今年的åŽæ˜†ä¼šè®®åœ¨å¤§å®¶çš„努力下å–得好的结果,我们也愿æ„和美国在应对气候å˜åŒ–æ–¹é¢ç§¯æžåŠ 强åˆä½œã€‚
  对于气候å˜åŒ–çš„åŽŸå› åŠå…¶å½±å“问题,解振åŽè¡¨ç¤ºï¼Œæ¸©å®¤æ°”ä½“æŽ’æ”¾å¢žåŠ é€ æˆäº†æ°”候å˜æš–,这主è¦æ˜¯å‘达国家在过去一二百年工业化过程ä¸æ— 约æŸæŽ’æ”¾æ‰€é€ æˆçš„,å‘展ä¸å›½å®¶æ˜¯å—害者。气候å˜åŒ–对ä¸å›½çš„å½±å“主è¦è¡¨çŽ°åœ¨å‡ 个方é¢:农业生产的ä¸ç¨³å®šæ€§åŠ 大,å—方地区洪æ¶ç¾å®³åŠ é‡ï¼ŒåŒ—方地区水资æºçš„ä¾›éœ€çŸ›ç›¾åŠ å¤§ï¼Œæ£®æž—å’Œè‰åŽŸç‰ç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿé€€åŒ–,沿海地区å°é£Žã€é£Žæš´æ½®é¢‘çŽ‡å’Œå¼ºåº¦å¢žåŠ ï¼Œç¾å®³æŸå¤±åŠ 剧。从长远看,气候å˜åŒ–å¯èƒ½å¯¹æˆ‘国的粮食安全ã€äººæ°‘ç¾¤ä¼—çš„ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨é€ æˆé‡å¤§å½±å“,甚至å¯èƒ½ä¼šå½±å“到ç»æµŽç¤¾ä¼šå®‰å…¨ã€‚
  其他å‘展ä¸å›½å®¶ï¼Œä¾‹å¦‚å°å²›å›½å’Œéžæ´²å›½å®¶ï¼Œä¹Ÿå—到气候å˜åŒ–çš„ä¸åˆ©å½±å“。对æ¤ï¼Œå›½é™…社会应该采å–åˆä½œçš„æ€åº¦ï¼Œå…±åŒé¢å¯¹æ°”候å˜åŒ–的挑战,积æžåœ°é‡‡å–措施。
  在回ç”ä¸å›½æ¸©å®¤æ°”体å‡æŽ’是å¦åº”实行“å¯æµ‹é‡ã€å¯æŠ¥å‘Šã€å¯æ ¸å®žâ€çš„“三å¯â€åˆ¶åº¦é—®é¢˜æ—¶ï¼Œæ±ªå…‰ç„˜å¼ºè°ƒï¼Œåº”å°†å‘达国家和å‘展ä¸å›½å®¶åŒºåˆ†å¯¹å¾…。å‘达国家200å¹´æ¥çš„温室气体排放å 有了整个空间的80%,他们接å—“三å¯â€æ˜¯åº”该的。而å‘展ä¸å›½å®¶ï¼ŒåŒ…括ä¸å›½ï¼Œè¦è§£å†³è´«å›°ã€è¦å‘展,生å˜æŽ’放是必然的。
  汪光焘认为,一些应当承诺å‡æŽ’,也已ç»æ‰¿è¯ºå‡æŽ’的国家,å´ä»ç„¶åœ¨å¢žåŠ 碳排放,应当é‡ç‚¹å¯¹è¿™äº›å›½å®¶æ‰§è¡Œâ€œä¸‰å¯â€ã€‚ä¸å›½å¸¦å¤´è‡ªè§‰æ出å‡å°‘äºŒæ°§åŒ–ç¢³æŽ’æ”¾æŒ‡æ ‡å’Œç›®æ ‡ï¼Œè¿™æ˜¯è‡ªè§‰å‡æŽ’,应当有自己监ç£è‡ªå·±çš„机制。我们å¯ä»¥æœ‰é€æ˜Žåº¦ï¼Œä½†ä¸èƒ½ç”¨â€œä¸‰å¯â€çš„方法æ¥è§£å†³ã€‚
  解振åŽè¡¨ç¤ºï¼Œæ ¹æ®å·´åŽ˜è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’,å‘展ä¸å›½å®¶å¾—到国际资金和技术支æŒçš„行动需è¦è¿›è¡Œâ€œä¸‰å¯â€ï¼Œå‘展ä¸å›½å®¶å›½å†…自主å‡æŽ’ä¸é€‚用“三å¯â€ã€‚ä½†æ˜¯ä¸ºäº†æŽ¨åŠ¨å“¥æœ¬å“ˆæ ¹ä¼šè®®å–得进展,我们采å–了çµæ´»çš„æ€åº¦ï¼Œåœ¨ä¸ä¾µçŠ¯ä¸»æƒçš„å‰æ下,å¯ä»¥è€ƒè™‘æŸç§å½¢å¼çš„国际磋商和分æžã€‚