文章摘è¦
沈忠康:我国å°åˆ·ä¸šç»è¥æƒ…况分æž
2009-12-31 09:58  ???:2042

  2009å¹´12月2日,由中国å°åˆ·åŠè®¾å¤‡å™¨æ工业å会å°åˆ·æœºæ¢°åˆ†ä¼šã€ä»Šæ—¥å°åˆ·æ‚志社ã€ä¸­å›½å°åˆ·å·¥ä¸šå°åˆ·æœºæ¢°è¡Œä¸šå会信æ¯ä¸­å¿ƒå…±åŒç»„织的“2009å°åˆ·è¡Œä¸šç»æµŽè¿è¥æƒ…况分æžç ”讨会â€ä¸Šï¼Œä¸­å›½å°åˆ·æŠ€æœ¯å会首席顾问沈忠康先生以“当å‰æˆ‘国å°åˆ·ä¸šç»è¥æƒ…况分æžâ€ä¸ºä¸»é¢˜æ¼”讲。对我国当å‰å°åˆ·ç»æµŽæƒ…况进行了简å•çš„é˜è¿°ã€‚


  第一ã€å½“å‰æˆ‘国å°åˆ·ä¸šç»è¥æƒ…况基本æ€åŠ¿

  从2008年四季度开始的世界ç»æµŽå±æœºå·²ç»è¿‡åŽ»ä¸€å¹´å¤šäº†ï¼Œåœ¨ä¸–ç•Œç»æµŽæ—¥è¶‹å…¨çƒåŒ–的时代,é¢å¯¹ç™¾å¹´æœªé‡çš„世界ç»æµŽå±æœºï¼Œä¸–界任何国家ã€ä»»ä½•è¡Œä¸šéƒ½å¾ˆéš¾ç‹¬å–„其身,我国å°åˆ·ä¸šä¹Ÿç»åŽ†äº†æ”¹é©å¼€æ”¾ä»¥æ¥æœ€ä¸¥é‡çš„冲击。其特点:一是出å£è®¢å•å¤§å¹…下滑,广东å°åˆ·å‡ºå£ä¸‹é™20%~30%;二是ç»æµŽæ•ˆç›Šå¤§å¹…下é™ï¼Œåˆ©æ¶¦æ™®é比销售é¢è·Œå¹…大;三是包装å°åˆ·éšå‡ºå£ä¸‹æ»‘下é™å¹…度大于出版å°åˆ·ï¼Œå‡ºç‰ˆå°åˆ·ä¸­æŠ¥çº¸å°åˆ·å‡ºçŽ°äº†æ”¹é©å¼€æ”¾ä»¥æ¥é¦–次下é™ï¼›å››æ˜¯ä¸­å°ä¼ä¸šå½±å“大于大型骨干ä¼ä¸šï¼Œä¸œéƒ¨åœ°åŒºçš„å½±å“大于中西部地区;五是å°åˆ·æœºæ¢°çš„跌幅大于å°åˆ·ä¸šã€‚

  (一)在国家采å–强有力扩大内需多项政策措施的推动下,å°åˆ·ä¸šå‘展总体éšç€å›½æ°‘ç»æµŽè¶‹åŠ¿å›žå‡çš„æ€åŠ¿ï¼Œä»Žä¸‰å­£åº¦å¼€å§‹è½¬å…¥æ­¢è·Œå›žç¨³ã€é€æ­¥å›žå‡ï¼Œè¶‹åŠ¿åŸºæœ¬å’Œå›½å®¶GDPåŒæ­¥ï¼›ä»Žç›®å‰æ¥çœ‹ï¼Œå°åˆ·ä¸šä¸å¤ªå¯èƒ½å†åƒè¿‡åŽ»å¤§å¹…超过GDP增长(二ä½æ•°ä»¥ä¸Šï¼‰çš„高速增长。

  (二)å°åˆ·ä¸šå†…部å‘展ä¸å¹³è¡¡ã€‚出版å°åˆ·æ›´å…·æœ‰æ–‡åŒ–产业的特å¾ï¼Œåœ¨ç»æµŽå±æœºæ¡ä»¶ä¸‹â€œæ–‡åŒ–具有åå‘调节功能,é¢å¯¹ç»æµŽä¸‹æ»‘,文化产业有逆势而上的特点â€ã€‚这带有规律性。在法兰克ç¦ä¹¦å±•ä¸­ï¼Œä»Šå¹´ç‰ˆæƒè´¸æ˜“增长11%,德国今年GDP下é™4%,但图书销售é¢å¢žé•¿2.8%;在今年åˆæˆ‘国图书订货é¢å¢žé•¿18%以上。国家实施“农家书屋â€å·¥ç¨‹ï¼Œè¦æ±‚2010年建立20个“农家书屋â€ï¼Œ2015年覆盖全国行政æ‘。按æ¯ä¸ªä¹¦å±‹1000册图书è¦æ±‚,今明两年至少需è¦2亿本图书,因此总体看出版å°åˆ·çš„增长将高于其他å°åˆ·ã€‚

  (三)å°åˆ·æœºæ¢°å›žæš–相对滞åŽã€‚相对å°åˆ·ä¸šï¼Œå°åˆ·æœºæ¢°ä»åœ¨ä½Žè°·å¾˜å¾Šï¼Œå…¶æ ¹æœ¬åŽŸå› æ˜¯äº§å“å¼€å‘è·Ÿä¸ä¸Šå°åˆ·ä¸šç»“构调整的è¦æ±‚。但å°æœºå†…部结构å‘展也ä¸å¹³è¡¡ï¼Œä»Šå¹´å››å¼€å°èƒ¶å°æœºä¸€æžç‹¬ç§€ï¼Œå¤§å¹…增长,大æ—冠åŽã€åŽå…‰ç²¾å·¥ã€å¨æµ·å°æœºã€æ½åŠä¸œèˆªå¢žå¹…都在两ä½æ•°ä»¥ä¸Šï¼Œå¾ˆå€¼å¾—é‡è§†å’Œç ”究。

  (å››)出å£ä¾æ—§ä½Žè¿·ã€‚æ ¹æ®å›½å®¶ç»Ÿè®¡å±€1月~9月我国出å£ç´¯è®¡ä¸‹é™21.3%,进å£ä¸‹é™20.4%,å°åˆ·ä¹Ÿæƒ…况也基本如此。上海上åŠå¹´283家ä¼ä¸šå‡ºå£ä¸‹é™7%,浙江è‹å—出å£ä¸‹é™16.3%,广东情况目å‰å°šä¸æ˜Žæœ—。从今年北京å°å±•å’Œå…¶åŽå¤–商å映æ¥çœ‹ï¼Œè¿›å£å°æœºå¸‚场回暖较快,在世界å„国å°åˆ·ä¸šä¾æ—§ä½Žè¿·çš„状况下,å„外国å°æœºä¾›åº”商盯上中国这å—蛋糕,竞争将会更加激烈;今年下åŠå¹´å°æœºè¿›å£ä¼°è®¡æœ‰æ‰€å¢žé•¿ã€‚

  (五)产业结构调整步ä¼æ¯”较缓慢。ä¼ä¸šå¤§çš„ä¸å¼ºã€å°çš„ä¸ç²¾å±€é¢åŸºæœ¬æ²¡æœ‰æ”¹å˜ï¼Œå°åˆ·ç™¾å¼ºæ€»é”€å”®é¢æ€»ä½“ä»åœ¨600亿元左å³ï¼Œä¸åŠå¤§æ—¥æœ¬å’Œå‡¸ç‰ˆå…¬å¸ä¸€å®¶çš„销售é¢ï¼ˆçº¦107亿美元)。2008年下é™1.67%(个别è€ç™¾å¼ºç”±äºŽä½“质上原因今年未å‚评,总体上与去年æŒå¹³ï¼‰ï¼Œåˆ©æ¶¦ä¸‹é™13.47%,å°åˆ·ä¸šç»“构性矛盾在这次金èžå±æœºä¸­æ›´åŠ çªå‡ºçš„暴露出æ¥ã€‚

  (å…­)新媒体大é‡æ¶ŒçŽ°ï¼Œå¸‚场竞争更加激烈。数字新媒体冲击平é¢åª’体形势日趋严峻,这对传统å°åˆ·åª’体造æˆä¸¥é‡å†²å‡»ã€‚在金èžå±æœºä¸‹ï¼Œå°åˆ·ä¸šæŒ‘战更激烈,最çªå‡ºçš„是报纸å°åˆ·ï¼Œæ®æŠ¥ä¸šç»Ÿè®¡2008年(1594亿å°å¼ ï¼‰æŠ¥çº¸å°é‡æ¯”07年(1634亿å°å¼ ï¼‰ä¸‹é™2.45%。而今年形势更加严峻,除新疆ã€è¥¿è—ã€å››å·å’Œå±±ä¸œç­‰çœåŒºä¹‹åŽï¼Œå¤šæ•°éƒ½å‡ºçŽ°10%~15%的下é™ã€‚

  (七)应付ç»æµŽå±æœºï¼Œå›½å®¶å‡ºå°ä¸€ç³»åˆ—扶æ¤æ”¿ç­–措施,特别是对文化ä¼ä¸šé‡‡å–许多优惠政策,如æ高å°åˆ·å“出å£é€€ç¨Žæ¯”例ã€è°ƒæ•´è¿›å£è®¾å¤‡çŒæ°´ã€å¢žå€¼ç¨Žè½¬åž‹æ”¹é©ã€å‡ºç‰ˆå°åˆ·ä¼ä¸šäº«å—文化ä¼ä¸šä¼˜æƒ æ”¿ç­–ã€é™ä½Žæ¸¯æ¾³æŠ•èµ„门槛ã€å¯¹å‡ºå£å°åˆ·ä¼ä¸šæŠ•èµ„优惠以åŠä¸­å°ä¼ä¸šä¿¡è´·æ”¯æŒç­‰ç­‰ï¼Œå¯¹å¸®åŠ©å°åˆ·ä¼ä¸šæ¸¡è¿‡å±æœºå‘挥é‡è¦æ”¯æŒä½œç”¨ã€‚

  (å…«)å„地采å–措施尽é‡å‡å°‘辞退èŒå·¥ç»™ç¤¾ä¼šé€ æˆåŽ‹åŠ›ï¼Œå¤šæ­‡ä¸šã€å°‘关闭是å°åˆ·ä¸šåœ¨è¿™æ¬¡ç»æµŽå±æœºä¸­çš„一个特点。温州å°åˆ·ä¸šæ˜¯æ°‘è¥å°ä¼ä¸šæœ€é›†ä¸­çš„地区,é¢å¯¹å±æœºé‡‡å–先歇业稳ä½ä¹‹ä¸­ã€å†æ‰¾æœºä¼šå¼€å±•å¤šç§ç»è¥ã€å¼€æ‹“市场渡难关。今年1月~9月开始止跌回å‡ï¼Œé¢„计今年产值å¯ä¿æŒ2008å¹´190亿元的水平。[next]

  第二ã€å½“å‰æˆ‘国å°åˆ·ä¸šå¤„于é‡è¦æˆ˜ç•¥è½¬åž‹æœŸ

  改é©å¼€æ”¾30年,我国å°åˆ·ä¸šé«˜é€Ÿå¢žé•¿ï¼Œä»Ž78å¹´48亿到2008年超过4800亿,整整增长100å€ã€‚这里有必然性也有特殊性。主è¦æ˜¯å°åˆ·ä¸šå‘展必须与国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šæ–‡åŒ–教育事业å‘展相适应,å°åˆ·ä¾é ç§‘技创新等因素。

  第三ã€ä»¥è½å®žã€Šæ–‡åŒ–产业振兴规划》为契机,抓紧研究加快å‘展å°åˆ·è£…备战略措施

  2009å¹´8月国务院å°å‘《文化产业振兴规划》是我国应对ç»æµŽå±æœºåˆä¸€é‡å¤§ä¸¾æŽªï¼Œä¹Ÿæ˜¯å°åˆ·ä¸šè½¬å±ä¸ºæœºçš„é‡è¦åŽ†å²æœºé‡ã€‚规划把å°åˆ·ä¸šåˆ—入今åŽé‡ç‚¹å‘展产业之一,是对å°åˆ·ä¸šåœ¨å›½æ°‘ç»æµŽä¸­æˆ˜ç•¥åœ°ä½åœ¨è®¤è¯†ä¸Šçš„有一次å‡åŽã€‚在这方é¢ï¼Œåˆæ°›å›´ä¸‰ä¸ªè¿‡ç¨‹ï¼šç¬¬ä¸€é˜¶æ®µä¸»è¦æ˜¯å¼ºè°ƒå°åˆ·ä¸ºå‡ºç‰ˆæœåŠ¡ã€ä¸ºæ”¿æ²»æœåŠ¡;第二阶段则体现在改é©å¼€æ”¾ã€æ‹¨ä¹±å正上;第三阶段是改é©å¼€æ”¾åˆä¸€ä¸ª30年之åŽï¼Œå›½åŠ¡é™¢é¢å‘《文化产业振兴规划》,把å°åˆ·ä¸šåˆ—为文化产业的é‡ç‚¹äº§ä¸šä¹‹ä¸€åŠ ä»¥é‡ç‚¹æ”¯æŒã€‚

  æ®æˆ‘所知,在研究文化产业振兴规划过程中,国务院领导和有关部门都曾强调å°åˆ·ä»ŠåŽå‘展è¦ä¾é ç§‘技进步,特别是新技术新装备的开å‘研究ã€è‡ªä¸»åˆ›æ–°ï¼Œâ€œå·¥æ¬²å–„其事必先利其器â€ï¼Œå¦‚果说银沙ushi文化产业今åŽå‘展é‡ç‚¹äº§ä¸šï¼Œé‚£ä¹ˆå°åˆ·æŠ€æœ¯å’Œè£…备å‘展则是å°åˆ·ä¸šä»ŠåŽå‘展的é‡ç‚¹ï¼Œæ˜¯é‡ä¸­ä¹‹é‡ã€‚

  é¢å¯¹æ–°çš„历å²æœºé‡ï¼Œæˆ‘们应该抓紧研究贯彻è½å®žè§„划的措施,在此建议:

  一是组织研究é‡å¤§å°åˆ·æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°è£…备的开å‘项目争å–列入国家é‡ç‚¹å·¥ç¨‹è®¡åˆ’,《规划》明确è¦å®žæ–½é‡å¤§é¡¹ç›®å¸¦åŠ¨æˆ˜ç•¥ã€‚

  二是对当å‰å°åˆ·ä¸šéœ€è¦é‡å¤§é¢å¹¿ã€è¿›å£è¾ƒå¤šçš„如对开四色平张胶å°æœºé’ˆå¯¹å…¶å…³é”®æŠ€æœ¯å’Œä¸»è¦è´¨é‡æ€§é—®é¢˜ç»„织技术攻关,争å–尽快有所çªç ´ï¼ŒæŠŠå°åˆ·æŠ€æœ¯è£…备水平上å‡ä¸€ä¸ªå°é˜¶ã€‚

  三是研究培育骨干å°åˆ·è®¾å¤‡ä¼ä¸šçš„技术改造规划。

  四是研究“走出去â€å‚与国际收购兼并,金èžå±æœºä½¿ä¸–ç•Œå°æœºå¸‚场出现“洗牌â€å¥½æœºä¼šï¼Œä¸Šæµ·æ‰©å¤§æ”¶è´­ç¾Žå›½é«˜æ–¯è‚¡ä»½æŠ“ä½äº†è¿™ä¸ªæœºä¼šã€‚

  上述这些问题我相信在座的具有战略眼光的ä¼ä¸šå®¶éƒ½å·²ç»è€ƒè™‘到了,关键是è¦å½¢æˆæ–¹æ¡ˆï¼Œå‘政府部门建议,明年是“å一五â€æœ€åŽä¸€å¹´ï¼Œä¹Ÿæ˜¯æœ€å…³é”®çš„一年,è½å®žæŒ¯å…´è§„划,关键看“å二五â€ï¼Œæ‰€ä»¥çŽ°åœ¨èµ·åº”该是最é‡è¦çš„时期了,希望我们共åŒåŠªåŠ›æŠŠè¿™ä»¶å¤§äº‹åšå¥½ï¼Œäº‰å–中国å°åˆ·åœ¨è§„划指导下有一个更好更快的å‘展。