政策解读
中国进出å£ç¨Žåˆ™å¯¹å°åˆ·æœ‰å…³çš„进行é‡ç»„
2009-04-30 14:37  ???:2182

  根æ®å›½åŠ¡é™¢å…³ç¨Žç¨Žåˆ™å§”员会的决定,2007年版《中åŽäººæ°‘共和国进出å£ç¨Žåˆ™ã€‹äºŽä»Šå¹´æ­£å¼å®žæ–½ã€‚新《税则》与2006年版相比作出é‡å¤§è°ƒæ•´ã€‚ 

  我国是《商å“å称åŠç¼–ç å调制度公约》(以下简称《公约》)的缔约国,按《公约》的è¦æ±‚,缔约国的《进出å£ç¨Žåˆ™ã€‹å‡ä»¥å…¬çº¦æ‰€åˆ¶å®šçš„《商å“å称åŠç¼–ç å调制度》(简称《å调制度》)为基础进行编排和修订。为了适应国际贸易åŠç§‘学技术的å‘展,世界海关组织(WCO)æ¯4-6年对《å调制度》进行一次修订。

  2007版《å调制度》修订涵盖的范围较广,涉åŠ30个章的产å“。修改较大的产å“范围主è¦æœ‰ï¼šç”µå­å’Œä¿¡æ¯äº§å“(第84ã€85å’Œ90ç« )ã€åŒ–工产å“(第28ã€29å’Œ38ç« )ã€æœ¨åˆ¶å“(第44ç« )ã€é’¢æåŠé’¢é“制å“(第73ç« )ã€æ±½è½¦åŠå…¶é›¶ä»¶(第87ç« )ã€çŽ©å…·ã€æ¸¸æˆå“å’Œè¿åŠ¨ç”¨å“(第95ç« )等。修改主è¦ä½“现为以下五ç§æƒ…况:

  因技术å‘展å˜åŒ–需è¦å¯¹ä¸€äº›é«˜æŠ€æœ¯äº§å“或新产å“å•ç‹¬åˆ—目或对有关编ç è¿›è¡Œé‡ç»„。如对计算机的定义(第84章注释5)和计算机产å“的归类原则进行了é‡å¤§ä¿®æ”¹ï¼›å¯¹ä¸Žå°åˆ·å’Œæ‰“å°æŠ€æœ¯æœ‰å…³çš„有关产å“çš„å“目结构进行é‡ç»„,将å°åˆ·è®¾å¤‡ã€æ‰“å°è®¾å¤‡ã€ä¼ çœŸè®¾å¤‡ç­‰å½’å…¥å“ç›®84.43。

  应国际社会对环ä¿é—®é¢˜çš„关注,对部分涉åŠçŽ¯ä¿é—®é¢˜çš„产å“的目录结构进行了调整。如考虑到ä¿æŠ¤éƒ¨åˆ†é±¼ç±»èµ„æºçš„需è¦ï¼Œå¯¹ç¬¬3章中部分鱼类的å­ç›®ç»“构进行了调整;应欧盟ã€æ¾³å¤§åˆ©äºšä»¥åŠã€Šé¹¿ç‰¹ä¸¹å…¬çº¦ã€‹ã€ã€Šå…³äºŽæ¶ˆè€—臭氧层物质的蒙特利尔议定书》等的è¦æ±‚,对石棉ã€çŸ¿ç°ã€å«æ°´é“¶åŒ–åˆç‰©ã€æ€è™«å‰‚以åŠå…¶ä»–有关化学å“的列目和命å进行了调整或修改,进一步统一和规范了有关化学å“çš„å称,以利于对有害化学å“国际贸易的监控。

  对国际贸易总é‡è¾ƒä½Ž(å³å¹´è´¸æ˜“总é¢ä½ŽäºŽ5000万美元)的商å“å“目和å­ç›®äºˆä»¥åˆå¹¶æˆ–删除,åŒæ—¶ä¸ºæ»¡è¶³è´¸æ˜“界和其他å调制度应用方æ出的简化å调制度的è¦æ±‚,åˆå¹¶æˆ–删除部分å“目和å­ç›®ã€‚如对鸡产å“ã€çœŸç©ºå¸å°˜å™¨ã€çŽ©å…·ç­‰å•†å“目录结构进行简化。

  为了使å调制度法定æ¡æ–‡åœ¨è¯­ä¹‰ä¸Šæ›´ä¸¥è°¨ï¼Œå„方在ç†è§£å’Œä½¿ç”¨ä¸Šæ›´ç»Ÿä¸€è§„范,对有关章注ã€å“目或å­ç›®æ¡æ–‡åŠ ä»¥ä¿®è®¢ã€‚

  对å„国在归类上长期存在争端的商å“,ç»è¿‡å„æ–¹å商ã€è§’力和WCOå调制度委员会公平讨论和仲è£ï¼Œå„方最终达æˆå¦¥å的一些商å“,在å调制度目录结构和归类原则上进行了调整。如对涉åŠè®¡ç®—机技术应用的å°åˆ·æœºã€æ‰“å°æœºã€ä¼ çœŸæœºã€è½¯ä»¶ã€æœ‰çº¿å’Œæ— çº¿é€šè®¯åŠå½±åƒè®¾å¤‡ã€å¤å°è®¾å¤‡ã€ç…§ç›¸æœºäº§å“等商å“,是美国ã€æ¬§ç›Ÿã€æ—¥æœ¬ç­‰ä¸»è¦è´¸æ˜“利益方围绕WTO框架下《信æ¯æŠ€æœ¯å定》零关税待é‡æŽªæ–½çš„实施,在商å“归类问题上长期无法达æˆä¸€è‡´çš„热点,ç»è¿‡è¿™æ¬¡ä¿®è®¢ï¼Œå„方在这些商å“目录结构和归类原则上终于达æˆæœ€å¤§å¦¥å。

  此次改版是在2002版《å调制度》基础上修订的,2007å¹´1月1日起在《å调制度公约》å„缔约方执行,我国作为缔约方也以《å调制度》为基础对2006年《税则》作了é‡å¤§çš„调整。与2006年《税则》相比,新《税则》调整共涉åŠ1600个本国8ä½ç¨Žå·çš„å˜åŒ–,å å…¨éƒ¨8ä½ç¨Žå·çš„20%以上,主è¦æ¶‰åŠæœºç”µäº§å“ã€åŒ–工产å“ã€çººç»‡å“ã€æœ¨åˆ¶å“ã€è´±é‡‘属åŠåˆé‡‘等五大类。

  进å£å…³ç¨Žè°ƒæ•´

  根æ®æˆ‘国加入世界贸易组织承诺的关税å‡è®©ä¹‰åŠ¡ï¼Œå¯¹è¿›å£å…³ç¨Žä½œå¦‚下调整:

  é™ä½Žâ€œè¿›å£ç¨Žåˆ™â€ä¸­èšä¹™çƒ¯ç­‰44个税目的最惠国税率;
  对9个éžå…¨ç¨Žç›®ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯äº§å“继续实行海关核查管ç†ï¼›
  对å°éº¦ç­‰8ç±»45个税目的商å“实行关税é…é¢ç®¡ç†ã€‚对尿素ã€å¤åˆè‚¥ã€ç£·é…¸æ°¢äºŒé“µä¸‰ç§åŒ–肥的é…é¢ç¨ŽçŽ‡æ‰§è¡Œ1%的税率。对é…é¢å¤–è¿›å£çš„一定数é‡æ£‰èŠ±å®žè¡Œ6%ï¼40%滑准税;
  对感光æ料等55ç§å•†å“实行从é‡ç¨Žã€å¤åˆç¨Žã€‚
  对棉花采摘机等部分进å£å•†å“实行暂定税率。

  根æ®æˆ‘国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠å定,对有关国家或地区实施å定税率:

  对原产于韩国ã€å°åº¦ã€æ–¯é‡Œå…°å¡ã€å­ŸåŠ æ‹‰å’Œè€æŒçš„部分商å“实行“亚太贸易å定â€å定税率;
  对原产于文莱ã€å°åº¦å°¼è¥¿äºšã€é©¬æ¥è¥¿äºšã€æ–°åŠ å¡ã€æ³°å›½ã€è²å¾‹å®¾ã€è¶Šå—ã€ç¼…甸ã€è€æŒå’ŒæŸ¬åŸ”寨的部分商å“实施中国ï¼ä¸œç›Ÿè‡ªç”±è´¸æ˜“区å定税率;
  对原产于智利的部分商å“实施“中国ï¼æ™ºåˆ©è‡ªç”±è´¸æ˜“å定â€å定税率;
  对原产于巴基斯å¦çš„部分商å“实施中国ï¼å·´åŸºæ–¯å¦è‡ªè´¸åŒºâ€œæ—©æœŸæ”¶èŽ·â€å定税率;
  对原产于中国香港的已完æˆåŽŸäº§åœ°æ ‡å‡†æ ¸å‡†çš„产å“实施零关税;
  对原产于中国澳门的已完æˆåŽŸäº§åœ°æ ‡å‡†æ ¸å‡†çš„产å“实施零关税。

  根æ®æˆ‘国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠å定以åŠå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³å†³å®šï¼Œå®žæ–½ç‰¹æƒ ç¨ŽçŽ‡ï¼š

  对原产于è€æŒã€æŸ¬åŸ”寨和缅甸的部分产å“实施特惠税率;
  对原产于è€æŒå’Œå­ŸåŠ æ‹‰çš„部分产å“实施特惠税率;
  对原产于安哥拉共和国ã€è´å®å…±å’Œå›½ã€å¸ƒéš†è¿ªå…±å’Œå›½ã€ä½›å¾—角共和国ã€ä¸­éžå…±å’Œå›½ã€ç§‘æ‘©ç½—è”盟ã€åˆšæžœæ°‘主共和国ã€å‰å¸ƒæ共和国ã€åŽ„立特里亚国ã€åŸƒå¡žä¿„比亚è”邦民主共和国ã€å‡ å†…亚共和国ã€å‡ å†…亚比ç»å…±å’Œå›½ã€èŽ±ç´¢æ‰˜çŽ‹å›½ã€åˆ©æ¯”里亚共和国ã€é©¬è¾¾åŠ æ–¯åŠ å…±å’Œå›½ã€é©¬é‡Œå…±å’Œå›½ã€æ¯›é‡Œå¡”尼亚伊斯兰共和国ã€èŽ«æ¡‘比克共和国ã€å°¼æ—¥å°”共和国ã€å¢æ—ºè¾¾å…±å’Œå›½ã€å¡žå†…加尔共和国ã€å¡žæ‹‰åˆ©æ˜‚共和国ã€è‹ä¸¹å…±å’Œå›½ã€å¦æ¡‘尼亚è”åˆå…±å’Œå›½ã€å¤šå“¥å…±å’Œå›½ã€ä¹Œå¹²è¾¾å…±å’Œå›½ã€èµžæ¯”亚共和国和赤é“几内亚共和国等28个éžæ´²æœ€ä¸å‘达国家的部分商å“实施特惠税率; 

  对原产于也门共和国ã€é©¬å°”代夫共和国ã€è¨æ‘©äºšç‹¬ç«‹å›½ã€ç“¦åŠªé˜¿å›¾å…±å’Œå›½ã€é˜¿å¯Œæ±—伊斯兰共和国等5个最ä¸å‘达国家的部分商å“实施特惠税率。

  出å£å…³ç¨Žè°ƒæ•´

  对钢å¯ç­‰éƒ¨åˆ†å‡ºå£å•†å“实行暂定税率,其中,对一般贸易和边境å°é¢è´¸æ˜“出å£å°¿ç´ å¾æ”¶å­£èŠ‚性暂定税率。