上海市新闻出版局十八日出台支持出版产业发展的十条政策措施，被业界人士形容为“暖冬十条”。

　　记者发现，“暖冬十条”中不乏惠及民营印刷、数字印刷、社会民间资本的闪亮点，而对近年来飞速发展的境外出版物印刷业务也大开绿色通道，“政策送暖”意味浓厚。

　　来自上海市新闻出版局的消息称，“暖冬十条”是基于上海启动经营性报刊出版单位转企改制的大背景下做出的，十条措施中有四条是专为转企后的出版社度身定制。包括鼓励、支持完成转企改制的出版企业在生产经营环节进行改革探索，扩大社会融资能力，开展跨地区、跨行业的资本、项目合作，积极吸纳社会出版资源做大出版产业等。

　　引人注目的是，“暖冬十条”还对境外印刷开放“绿灯”：“对信誉好、自律严的印刷企业，承接境外出版物印刷业务，开辟绿色通道，允许边开机边送审，压缩审读时间，争取做到零时差。”

　　据初步测算，二OO八年上海境外印刷业务销售产值达五十亿元人民币，相较二OO七年取得了百分之五十的高额增长。按照利润率百分之十至十二计算，利润总额比二OO七年增长百分之五。

　　上海市新闻出版局新闻发言人阚宁辉称，二OO八年上海出版行业在金融危机的背景下总体还是逆市上扬的。今后，上海市新闻出版局将着重组织出版企业向社会、读者提供调试心理、正确认识应对金融危机的优秀出版物，做到“政策送暖”和“精神送暖”的双管齐下。完