国务院总ç†æ¸©å®¶å®3月5日在å一届全国人大二次会议上作政府工作报告时表示,ä¸å›½ä»Šå¹´å°†å®žæ–½ç§¯æžè´¢æ”¿æ”¿ç–,ä¸å¤®æ”¿åºœæŠ•èµ„总é¢å°†è¾¾9080亿元。åŒæ—¶ï¼Œä¸ºå¼¥è¡¥è´¢æ”¿å‡æ”¶å¢žæ”¯å½¢æˆçš„缺å£ï¼Œæ‹Ÿå®‰æŽ’财政赤å—9500亿元人民å¸ã€‚
ã€€ã€€å¤§å¹…å¢žåŠ æ”¿åºœæ”¯å‡º
  温家å®åœ¨æ”¿åºœå·¥ä½œæŠ¥å‘Šä¸è¡¨ç¤ºï¼Œè¿™ç¬”投资主è¦ç”¨äºŽä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ã€æ•™è‚²ã€å«ç”Ÿã€æ–‡åŒ–ç‰æ°‘生工程建设,节能环ä¿å’Œç”Ÿæ€å»ºè®¾ï¼ŒæŠ€æœ¯æ”¹é€ 与科技创新,é“è·¯ã€é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€å†œç”°æ°´åˆ©ç‰é‡ç‚¹åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾å’Œåœ°éœ‡ç¾åŽæ¢å¤é‡å»ºã€‚
  为弥补财政å‡æ”¶å¢žæ”¯å½¢æˆçš„缺å£ï¼Œæ‹Ÿå®‰æŽ’财政赤å—9500亿元人民å¸ï¼Œå…¶ä¸ä¸å¤®è´¢æ”¿èµ¤å—为7500亿元,地方å‘è¡Œ2000亿元债券,由财政部代ç†å‘行,列入çœçº§é¢„算管ç†ã€‚æ®ä¼°ç®—,9500亿元的全国财政赤å—约å 国内生产总值(GDP)比é‡çš„3%以内,为去年财政赤å—çš„9å€ã€‚æ®è´¢æ”¿éƒ¨2月份å‘布的åˆæ¥æ•°æ®ï¼Œä¸å›½2008年全年录得1110亿元的财政赤å—。
  温家å®è¡¨ç¤ºï¼Œå¤§å¹…åº¦å¢žåŠ æ”¿åºœæ”¯å‡ºæ˜¯æ‰©å¤§å†…éœ€æœ€ä¸»åŠ¨ã€æœ€ç›´æŽ¥ã€æœ€æœ‰æ•ˆçš„措施。“虽然当年赤å—å¢žåŠ è¾ƒå¤šï¼Œä½†ç”±äºŽå‰å‡ å¹´è¿žç»å‡å°‘赤å—,å‘债空间比较大,累计国债余é¢å GDP比é‡åœ¨20%å·¦å³ï¼Œè¿™æ˜¯ä¸å›½ç»¼åˆå›½åŠ›å¯ä»¥æ‰¿å—的,总体上也是安全的。â€
  温家å®åŒæ—¶å¼ºè°ƒï¼Œæ”¿åºœæŠ•èµ„必须用在应对å±æœºæœ€å…³é”®çš„地方,用在ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的薄弱环节,ç»ä¸èƒ½ç”¨äºŽä¸€èˆ¬åŠ 工业。è¦æŠ“ç´§ç ”ç©¶å‡ºå°é¼“åŠ±å¼•å¯¼ç¤¾ä¼šæŠ•èµ„çš„ä¼˜æƒ æ”¿ç–。通过å‘布信æ¯ã€åŠ 强引导,支æŒç¤¾ä¼šèµ„本投å‘符åˆå›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç–的领域,鼓励ä¼ä¸šå¢žåŠ ç ”å‘和技改投资。
ã€€ã€€é™¤äº†åŠ å¤§æ”¿åºœæ”¯å‡ºä»¥å¤–ï¼Œä¸å¤®è¿˜å†³å®šå®žè¡Œç»“构性å‡ç¨Žå’ŒæŽ¨è¿›ç¨Žè´¹æ”¹é©ã€‚优化财政支出结构,继ç»åŠ 大对é‡ç‚¹é¢†åŸŸæŠ•å…¥ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶ä¸€èˆ¬æ€§å¼€æ”¯ï¼ŒåŠªåŠ›é™ä½Žè¡Œæ”¿æˆæœ¬ã€‚温家å®åœ¨æŠ¥å‘Šä¸é¢„测,今年将实施全é¢å®žæ–½å¢žå€¼ç¨Žè½¬åž‹ï¼Œè½å®žå·²å‡ºå°çš„ä¸å°ä¼ä¸šã€æˆ¿åœ°äº§å’Œè¯åˆ¸äº¤æ˜“ç›¸å…³ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ ä»¥åŠå‡ºå£é€€ç¨Žç‰æ–¹é¢æ”¿ç–ï¼ŒåŠ ä¸Šå–消和åœå¾100项行政事业性收费,å¯å‡è½»ä¼ä¸šå’Œå±…民负担约5000亿元。
  积æžæ‰©å¤§å±…民消费
  政府报告还æåŠï¼Œè¦ç§¯æžæ‰©å¤§å›½å†…需求特别是消费需求,增强内需对ç»æµŽå¢žé•¿çš„拉动作用。具体而言,扩大消费尤其是居民消费。继ç»è°ƒæ•´æ”¶å…¥åˆ†é…æ ¼å±€ï¼Œæ高劳动报酬å 国民收入的比é‡ï¼Œå¢žåŠ 政府支出用于改善民生ã€æ‰©å¤§æ¶ˆè´¹çš„比é‡ï¼Œå¢žåŠ 对城镇低收入群众和农民的补贴。è¦åŸ¹è‚²æ¶ˆè´¹çƒç‚¹ï¼Œæ‹“展消费空间。完善汽车消费政ç–ï¼ŒåŠ å¿«å‘展二手车市场和汽车租èµå¸‚场,引导和促进汽车åˆç†æ¶ˆè´¹ã€‚大力å‘展社区商业ã€ç‰©ä¸šã€å®¶æ”¿ç‰ä¾¿æ°‘æ¶ˆè´¹ï¼ŒåŠ å¿«å‘展旅游休闲消费,扩大文化娱ä¹ã€ä½“育å¥èº«ç‰æœåŠ¡æ¶ˆè´¹ï¼Œç§¯æžå‘展网络动漫ç‰æ–°åž‹æ¶ˆè´¹ã€‚完善消费政ç–,优化消费环境。
ã€€ã€€åŠ å¿«å»ºè®¾â€œä¸‡æ‘åƒä¹¡â€å¸‚场工程,推进连é”ç»è¥å‘农æ‘延伸。è¦åŠ 强城乡消费设施和æœåŠ¡ä½“系建设,规范市场秩åºï¼Œç»´æŠ¤æ¶ˆè´¹è€…åˆæ³•æƒç›Šã€‚æŠ“ç´§ç ”ç©¶å‡ºå°é¼“励消费的政ç–措施,积æžå‘展消费信贷。åšå¥½â€œå®¶ç”µä¸‹ä¹¡â€ã€â€œå†œæœºä¸‹ä¹¡â€ã€â€œæ±½è½¦ã€æ‘©æ‰˜è½¦ä¸‹ä¹¡â€ç‰å·¥ä½œï¼ŒæŠŠä¸å¤®è´¢æ”¿çš„400亿元补贴资金用好用活,使ä¼ä¸šå¢žåŠ 销售ã€å†œæ°‘å¾—åˆ°å®žæƒ ã€‚
  房地产业é‡åœ¨ç¨³å®šæœ‰åº
  “两会â€å‰ï¼Œå¸‚场猜测会有房地产行业利好政ç–。报告ä¸è®¤ä¸ºï¼Œè¦ä¿ƒè¿›æˆ¿åœ°äº§å¸‚场稳定å¥åº·å‘展。采å–æ›´åŠ ç§¯æžæœ‰æ•ˆçš„政ç–措施,稳定市场信心和预期,稳定房地产投资,推动房地产业平稳有åºå‘展。焦点集ä¸åœ¨åŠ å¿«è½å®žå’Œå®Œå–„促进ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿å»ºè®¾çš„政ç–措施,“争å–用三年时间,解决750万户城市低收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åºå’Œ240万户林区ã€åž¦åŒºã€ç…¤çŸ¿ç‰æ£šæˆ·åŒºå±…æ°‘çš„ä½æˆ¿é—®é¢˜ã€‚â€
  ä¸å¤®è´¢æ”¿è¿˜å°†åŠ å¤§å¯¹å»‰ç§Ÿæˆ¿å»ºè®¾å’Œæ£šæˆ·åŒºæ”¹é€ çš„æŠ•èµ„æ”¯æŒåŠ›åº¦ï¼Œé€‚当æ高ä¸è¥¿éƒ¨åœ°åŒºè¡¥åŠ©æ ‡å‡†ï¼›ä»Šå¹´æ‹Ÿå®‰æŽ’430亿元,用于补助低ä¿ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åºçš„实物廉租房建设。选择一些有æ¡ä»¶çš„地区进行试点,把部分ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘闲置资金补充用于ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿å»ºè®¾ã€‚积æžå‘展公共租èµä½æˆ¿ã€‚è½å®žå¥½æ”¯æŒå±…æ°‘è´ä¹°è‡ªä½æ€§å’Œæ”¹å–„性ä½æˆ¿çš„ä¿¡è´·ã€ç¨Žæ”¶å’Œå…¶ä»–政ç–。对符åˆæ¡ä»¶çš„第二套普通自ä½æˆ¿è´ä¹°è€…,比照执行首次贷款è´ä¹°æ™®é€šè‡ªä½æˆ¿çš„ä¼˜æƒ æ”¿ç–;对ä½æˆ¿è½¬è®©çŽ¯èŠ‚è¥ä¸šç¨Žï¼ŒæŒ‰ä¸åŒå¹´é™å®žè¡Œæœ‰åŒºåˆ«çš„税收å‡å…政ç–。
  促进普通商å“ä½æˆ¿æ¶ˆè´¹å’Œä¾›ç»™ï¼ŒåŠ 大对ä¸å°å¥—åž‹ã€ä¸ä½Žä»·ä½æ™®é€šå•†å“房建设的信贷支æŒã€‚åŠ å¿«å‘展二手房市场和ä½æˆ¿ç§Ÿèµå¸‚场。鼓励引导å„åœ°å› åœ°åˆ¶å®œç¨³å®šå’Œå‘å±•æˆ¿åœ°äº§å¸‚åœºï¼ŒåŠ å¼ºä½æˆ¿å¸‚场分类管ç†ã€‚
  继ç»æ•´é¡¿æˆ¿åœ°äº§å¸‚场秩åºï¼Œè§„范交易行为。帮助进城农民工解决ä½æˆ¿å›°éš¾é—®é¢˜ã€‚扩大农æ‘å±æˆ¿æ”¹é€ 试点范围。深化城镇ä½æˆ¿åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œæ»¡è¶³å±…民多层次ä½æˆ¿éœ€æ±‚ï¼ŒåŠªåŠ›å®žçŽ°å±…è€…æœ‰å…¶å±‹çš„ç›®æ ‡ã€‚
  促进ç»æµŽç»“构转型实现ä¿8%
  报告还强调,è¦åŠ 快转å˜å‘展方å¼ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›ç»æµŽç»“构战略性调整。今年è¦å›´ç»•ä¿å¢žé•¿ã€ä¿ƒå‡çº§ï¼Œé‡ç‚¹æŠ“好工业结构调整。一是认真实施汽车ã€é’¢é“ã€é€ 船ã€çŸ³åŒ–ã€è½»å·¥ã€çººç»‡ã€æœ‰è‰²é‡‘属ã€è£…å¤‡åˆ¶é€ ã€ç”µåä¿¡æ¯ã€çŽ°ä»£ç‰©æµç‰é‡ç‚¹äº§ä¸šè°ƒæ•´å’ŒæŒ¯å…´è§„划。ç€åŠ›è§£å†³è¿™äº›è¡Œä¸šå‘展ä¸å˜åœ¨çš„çªå‡ºçŸ›ç›¾å’Œé—®é¢˜ï¼ŒæŽ¨è¿›ç»“构调整和优化å‡çº§ã€‚
  报告æ出,今年国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展的主è¦é¢„æœŸç›®æ ‡æ˜¯ï¼Œå›½å†…ç”Ÿäº§æ€»å€¼å¢žé•¿8%å·¦å³ï¼Œç»æµŽç»“构进一æ¥ä¼˜åŒ–;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率4.6%ä»¥å†…ï¼›åŸŽä¹¡å±…æ°‘æ”¶å…¥ç¨³å®šå¢žé•¿ï¼›å±…æ°‘æ¶ˆè´¹ä»·æ ¼æ€»æ°´å¹³æ¶¨å¹…4%å·¦å³ï¼›å›½é™…收支状况继ç»æ”¹å–„。