进入牛年，无论从国家高瞻远瞩的规划，还是百姓柴米油盐的考量；无论是为宏观经济的稳定，还是为每个家庭温饱小康的目标，人们最为关注的词汇也许将变成：就业。
    
　　失业问题加重

　　2008年第四季度，失业问题已经日趋严重。2009年后，面临失业威胁的群体、地区可能还将继续扩展。中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南向 《每日经济新闻》表示：“明年的就业将呈现两显、一隐、一大的趋势。”

　　所谓“两显”，即农民工和大中专毕业生两大群体的就业问题将十分突出。“一隐”则是指城镇职工所面临的裁员风险将在新一年里继续加大。“一大”是指劳动力需求缺口大。苏海南表示，明年我国城镇失业及待就业人员将达到1000多万。

　　庞大就业群体如何吸收？

　　如何解决明年就业问题，成为未来经济政策的重中之重。苏海南表示，在大学生就业上可用“五个一批”的办法。

　　“五个一批”也就是鼓励毕业生到中西部和基层就业解决一批；鼓励毕业生自主创业，以创业带动就业解决一批；出台政策鼓励中小企业吸纳毕业生就业解决一批；着手建立未就业大学毕业生的准就业政策解决一批；其他用人单位招聘吸纳一批。

　　有专家提出，我国应大力发展“非政府组织”（NGO）在中国社会的作用。“如果一些学生可以接受零工资就业，或试用期零工资，从而获得工作机会。”

　　也有专家认为，对于那些自谋职业的城镇失业人员，我国应该在相关法律法规方面有所放松。

　　就业法律法规或将调整

　　由于2009年更加严峻的就业形势，曾在今年饱受关注的工资增长条例将暂缓执行。“企业对社会保险的缴纳已经出现放松，工资增长现在肯定暂且不提了。”苏海南表示。

　　而值得关注的是即将在2009年建立的企业工资支付保障机制。“保证企业发工资才是现在真正重要的问题。”苏海南说。

　　从企业层面讲，工资集体协商机制也将在2009年继续推进。2008年，企业层面对这一机制的抵制声音不断。而在2009年，工资协商机制可能将受到资方欢迎。

　　但苏海南指出，2008年年初推出的《劳动合同法》，不会因为2009年经济形势的下滑，而出现默认执行放松的可能。