从2007年年底到现在，中国为数众多的中小企业，都陷入了经营的困境，遭遇“寒冬”。中小企业究竟遇到了什么样的难题？怎样才能摆脱这样的发展困境？9月3日，全国工商联副主席王新奎作为中央电视台经济频道《经济热点面对面》嘉宾，详释全社会都在关注的这个揪心话题。

中小企业进入经营“寒冬”

　　现在中小企业所面临的困难，是从2006年年底开始的，从我们所掌握的数据来看，原来浙江和广东的企业户数、出口增加值等增长率都是在30%左右，去年年底跌到了10%左右，今年一季度到二季度，又迅速下降。其中最有代表性的是出口，以广东为例，2006年中小企业的出口增长高达百分之三十几，到今年一季度跌到了9%左右，二季度跌到了3%左右，出口额是以美元计价的，近年来人民币升值了16%，扣掉人民币升值的部分，实际上实物量的出口是负增长。

　　现在影响最大的产业是三类：首先是劳动密集型的产业；二是很大程度上依靠出口的产业；三是传统的制造业或者是传统的服务业，比如纺织业、服装业、餐饮业、小商业等。据初步统计，有85%的企业在一季度时反映利润下降；有12%的企业在二季度时已经反映陷入亏损。

　　为什么中小企业会进入“寒冬”，我把这个现象比作换衣服。最初，我们对出口结构进行了一些政策上的调整，比如出口退税率下调、加工贸易政策的调整、人民币汇率的上升，希望通过这些措施，促使一批企业转型。政策都实施了，可新的衣服还没有穿上去，突然空调出问题了。因为，空调过热了，经济有从过快向过热转变的危险，通货膨胀率曾高达8%。中央就不得不采取，紧缩的货币政策和财政政策就等于把空调关掉了，骤然降温。于是，就出现了中小企业普遍反映的融资难问题。可万万没想到，今年上半年开始，又来了一股强冷空气：美国发生次贷危机、全球原油价格飞涨、原材料价格飞涨，主要出口国的经济进入衰退的边缘，所以中小企业的经营就更困难了。如果说，最初汇率上升、出口退税率又下调时，许多企业可以克服；到银根紧缩时，大家说还可以坚持，但等全球经济变化一来，大家都受不了，都说进入了“寒冬”。

“寒冬”会使哪些企业感冒

　　中小企业占全国企业数的99%，占GDP的40%，出口的60%，对中国经济影响较大。中小企业对吸纳就业的功能尤为显著，每年新增就业的85%和存量就业的75%，都由中小企业解决。全国现在每年新增劳动力2000万，85%就意味着有1700万是通过中小企业这个途径来解决的。我们调查165家企业，都是劳动密集型的出口型企业，现在经营困难，企业用工准备减少45%。

　　所以中小企业的经营“寒冬”，首先影响的是就业。如果就业问题解决不了，再加上企业倒闭，在此过程中将发生大量的劳资纠纷，还会产生激烈的社会矛盾。

　　其次，中小企业经营之困，还会波及到整个产业链，会很快影响大企业的生产经营。最近我们调研上海石化，发现其产销量大大下降，原因就在于化纤面料、制鞋等上下游产业的中小企业生产状态不佳。

　　第三，中小企业之困，还会影响社会的供应。绝大部分消费品是中小企业生产的，如果这些企业出了困难，就会增加市场供给障碍，要么是短缺，要么就是涨价，进一步加大国民经济的调控难度，影响国民经济的活力。

资金暖流扶助中小企业

　　中小企业的融资问题，一个全世界的难题，融资难也一直困扰着中国中小企业的发展。在今天这样的背景之下，融资难更让不少企业资金吃紧、雪上加霜。事实上，一些中小企业也正是因为自己的资金周转不灵，又借贷无门，而不得不倒闭。

　　怎么办呢？从长期来看，解决中小企业融资难的对策，一般是靠政府设立专项资金，对专业的、向中小企业的贷款机构提供补助。通过这种途径增加对中小企业的融资，加大对中小企业的补助和支持。第二个办法比如说在证券市场里面专门设中小企业板块，拓宽中小企业的融资渠道。

　　最近一个时期以来，也出现了很多金融创新。

　　一种办法就是在一个行业里面，在行业组织协调下面进行企业之间的有规则的资金的项目拆借。利率大家约定，进行项目之间的拆借，来解决短期资金的困难问题。

　　第二种类型叫做信用互保，也是这样一个行业里面的企业成立一个信用组合，这个组合里面比如有10家企业每家企业拿出10万块钱，这样就凑成100万资金；有了这100万以后就和银行去联络，拿这100万做担保，可获得的贷款资金额度就放大了10倍。

　　第三个方法大家在探索，就是跨行业的拆借。你这个行业的资金多，怎么拆借到另外一个行业去呢？那就是成立地区性的小额贷款公司。国务院已经下发文件支持这些做法。这方面的动作浙江现在走得相当快，9月30日前将完成几十家地区性的小额贷款公司的组建工作。

　　解决中小企业融资难的问题的对策，还有几条途径。

　　第一条途径就是私募股权基金，它既能够解决中小企业的长期融资困难问题，又能够引进一个战略伙伴来提高你的经营管理水平，明确你的战略方向，清晰你的决策思路。

　　第二个就叫做中小企业联合债券。单个中小企业很难发公司债券，可以把它们结合起来，作为一个信用共同体，联合起来发公司债券，以解决它的长期资金融通问题。

创新增强中小企业生命力

　　就在为数不少的中国中小企业举步维艰，甚至是经历生死存亡考验之时，其实也有相当数量的中小企业生产正常、经营正常、出口正常，资金的周转也非常正常，甚至在国内和国际市场的份额还有不断增加的趋势。这是因为这些企业在不断创新，增强了内功和实力。

　　原有的产品外，发现新的产品；没有新产品，就去发现了一个新的市场；发现了新的市场，又重新组织了一个新的经营模式。不断寻找新的发展道路，这就是创新。

　　在生产经营很好时，一些企业家不会太在意企业的内功和创新。现在面临“寒冬”，日子难过了，就要鼓励、引导和帮助企业家，让他们重新焕发在创业时的那种企业家精神，大胆地、不失时机地，去革新原有经营模式。这样，资金会来、人才会来，机会也会来的，再次激活中小企业的生命力。

　　通过这次寒冬，大家更关心中小企业的发展了；而且中央在调控时，更明确了不同类型企业的区别对待，特别是中小企业和大企业之间，调控的政策导向是要有差别的，不能用同一个要求和标准。这就要求我们充分发挥行业组织的作用，多下去听取企业的反映，把政府的政策和企业的需要对接起来，促进政府职能和管理理念的进一步转变。有了这些关注和认识，中小企业的春天也就快要到了，这就应是这个寒冬留下的最大经验和财富。