(一)国际ç»æµŽå½¢åŠ¿å¯¹æˆ‘国ç»æµŽçš„å½±å“
å—美国次贷å±æœºã€ç¾Žå…ƒè´¬å€¼ã€å›½é™…çŸ³æ²¹ä»·æ ¼å’Œç²®é£Ÿä»·æ ¼ä¸æ–攀å‡ç‰ä¸»è¦å› ç´ çš„å½±å“,2008年世界ç»æµŽå¢žé•¿çŽ‡å°†æ˜Žæ˜¾ä¸‹é™ï¼Œå…¨çƒé€šè´§è†¨èƒ€çŽ‡æ˜Žæ˜¾å‡é«˜ã€‚
1.对外需的影å“
2008年,世界,尤其是美国ã€æ¬§å…ƒåŒºå’Œæ—¥æœ¬ç»æµŽå¢žé•¿çŽ‡å›žè½ï¼Œå¯¼è‡´æˆ‘国出å£å¢žé€Ÿè¿›ä¸€æ¥æ”¾ç¼“,贸易顺差增速进一æ¥å›žè½ã€‚
2.对投资和就业的影å“
世界ç»æµŽå¢žé•¿çŽ‡å›žè½ï¼Œé™ä½Žæˆ‘国出å£è¡Œä¸šçš„投资需求和影å“我国出å£è¡Œä¸šçš„就业。
3ï¼Žå¯¹ä»·æ ¼çš„å½±å“
世界通货膨胀率明显上涨æ高了我国进å£æˆæœ¬ï¼Œå¯¹æˆ‘国形æˆè¾“入型通货膨胀压力。
4ã€å¯¹é‡‘èžé£Žé™©çš„å½±å“
美国次贷å±æœºå¯¹æˆ‘国产生的间接的连带性影å“ä¸å¯ä½Žä¼°ã€‚æˆ‘å›½è‚¡å¸‚å› å…¨çƒé‡‘èžå±æœºåœ¨å¤§å¹…波动ä¸æŒç»èµ°ä½Žï¼›ç¾Žå›½å¤§å¹…å‡æ¯ã€ç¾Žå…ƒæŒç»è´¬å€¼ï¼Œé€ æˆå›½é™…投机资本大é‡æ¶Œå…¥ï¼Œä¸ä»…冲击我国金èžä½“ç³»å®‰å…¨ï¼Œè€Œä¸”ä¹Ÿé€ æˆæˆ‘国外汇储备ä¸ç¾Žå…ƒèµ„产收益下é™ã€‚
5ã€å¯¹æˆ‘国å®è§‚调控的影å“
国际ç»æµŽçŽ¯å¢ƒçš„诸多å¤æ‚å› ç´ ï¼ŒåŠ å¤§äº†æˆ‘å›½å®è§‚调控的难度,调控空间å—到挤压。
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(二)国内ç»æµŽå½¢åŠ¿çš„åˆæ¥åˆ†æž
1.ç¾å®³å¯¹æˆ‘国ç»æµŽçš„å½±å“
今年年åˆæˆ‘国å—方地区å‘生的雨雪冰冻ç¾å®³å’Œ5月份四å·åœ°éœ‡ç¾å®³å¯¹æˆ‘国ç»æµŽçš„å½±å“是局部性的和阶段性的,ä¸è®¡å…¥è¡¡é‡ç»æµŽå¢žé‡çš„国内生产总值(GDP)的增长,对总é‡å½±å“并ä¸å¤§ã€‚è™½ç„¶ä¼šå¯¼è‡´ä»·æ ¼åœ¨ä¸€å®šç¨‹åº¦ä¸Šçš„ä¸Šæ¶¨ï¼Œä½†ä»Žé•¿æœŸæ¥çœ‹ï¼Œç¾åŽé‡å»ºå°†åˆºæ¿€éœ€æ±‚和投入,
2.新劳动法对我国ç»æµŽçš„å½±å“
于年åˆå¼€å§‹ç”Ÿæ•ˆçš„新劳动法ç»è¿‡åŠå¹´çš„è¿è¡Œï¼Œç»™æˆ‘国ç»æµŽå¸¦æ¥äº†ä¸€å®šçš„å½±å“,许多劳动密集型的ä¸å°ä¼ä¸šå› æ— æ³•é€‚åº”äººåŠ›æˆæœ¬æ高所带æ¥çš„冲击,首当其冲å—到了波åŠï¼Œè¿™å¯¹ä¸å›½åˆ¶é€ 的能力带æ¥äº†ä¸€å®šçš„å½±å“。其ä¸å¹¿ä¸œåœ°åŒºã€æ¸©å·žåŠæ™‹æ±Ÿç‰åœ°åŒºçš„乡镇åŠå¤–资ä¼ä¸šå› 利润下滑而出现倒é—现象。但在一项关于新的劳动法是å¦é€ æˆä¸å›½å¸‚场ç»æµŽå‘展缓慢的调查ä¸ï¼Œæœ‰æŽ¥è¿‘一åŠçš„人认为影å“ä¸å¤§ï¼Œæ˜¯å¯¹ä¸€äº›è¡Œä¸šçš„é‡æ–°æ´—牌,以求得更快的å‘展。
3ï¼Žä»Žä»·æ ¼çš„è§’åº¦çœ‹
ä»Žä»·æ ¼çš„è§’åº¦çœ‹ï¼Œä¸€æ˜¯è¿žç»5年两ä½æ•°é«˜é€Ÿç»æµŽå¢žé•¿å¯¹ä»·æ ¼ä¸Šæ¶¨å…·æœ‰æ»žåŽå½±å“ï¼›äºŒæ˜¯æ¶ˆè´¹æŒ‡æ•°ä¸Šæ¶¨è¡¨æ˜Žçš„ä»·æ ¼ä¸Šæ¶¨ï¼›ä¸‰æ˜¯ä¸–ç•Œé€šè´§è†¨èƒ€çŽ‡ä¸Šæ¶¨åŠ å¤§äº†æˆ‘å›½è¾“å…¥åž‹é€šèƒ€åŽ‹åŠ›ï¼›å››æ˜¯èƒ½æºã€åŽŸæ料和劳动力æˆæœ¬ä¸Šå‡æŽ¨åŠ¨æˆæœ¬ä¸Šæ¶¨ã€‚è¿™äº›å› ç´ å¯¹æˆ‘å›½2008å¹´ä»·æ ¼ä¸Šæ¶¨å½¢æˆå·¨å¤§çš„压力。
4.从出å£éœ€æ±‚角度看
一是世界,尤其是美国ã€æ¬§å…ƒåŒºå’Œæ—¥æœ¬ç»æµŽå¢žé€Ÿæ˜Žæ˜¾å›žè½ï¼Œå¯¼è‡´æˆ‘国出å£å¢žé€Ÿè¿›ä¸€æ¥å›žè½ï¼›äºŒæ˜¯å‡ºå£é€€ç¨Žæ”¿ç–的调整ã€äººæ°‘å¸å‡å€¼ã€èƒ½æºã€åŽŸææ–™ä»·æ ¼ä¸Šå‡ã€åŠ³åŠ¨åŠ›æˆæœ¬æ高ç‰å¢žåŠ 出å£è¡Œä¸šçš„æˆæœ¬ï¼ŒæŠ‘制出å£å¿«é€Ÿå¢žé•¿ã€‚
5.从消费需求角度看
城乡居民收入快速增长ã€åŸŽå¸‚和农æ‘低ä¿å¯¹è±¡çš„补助水平的æ高ã€ç¬¬29届奥è¿ä¼šçš„å¬å¼€ã€ä»¥åŠæ”¿åºœåœ¨æ•‘ç¾æ–¹é¢çš„支出都将进一æ¥æ‹‰åŠ¨æ¶ˆè´¹éœ€æ±‚的较快增长。
6.从投资需求的角度看
ä»ŽæŠ•èµ„çš„è§’åº¦çœ‹ï¼Œæ—¢æœ‰ä¿ƒè¿›éœ€æ±‚å¢žé•¿çš„å› ç´ ï¼Œä¹Ÿæœ‰æŠ‘åˆ¶éœ€æ±‚å¢žé•¿çš„å› ç´ ã€‚åˆºæ¿€éœ€æ±‚å¢žé•¿çš„ä¸»è¦å› ç´ åŒ…æ‹¬ï¼šä¸€æ˜¯æ”¿åºœæ¢å±Šï¼Œå„地å‘展ç»æµŽçš„积æžæ€§éƒ½æ¯”è¾ƒé«˜ï¼Œå°†å¸¦åŠ¨æŠ•èµ„éœ€æ±‚çš„å¢žé•¿ï¼›äºŒæ˜¯åŽ»å¹´æ–°å¼€å·¥é¡¹ç›®å¢žåŠ è¾ƒå¤šã€‚æ®ç»Ÿè®¡ï¼Œ2007年城镇500万元以上新开工项目计划总投资增长31.1%,增幅较大,将形æˆä»Šå¹´çš„投资需求;三是ç¾åŽé‡å»ºä¿®å¤å·¥ä½œï¼ŒåŒ…括电力ã€äº¤é€šç‰åŸºç¡€è®¾æ–½çš„ä¿®å¤å’Œé‡å»ºï¼Œæˆ¿å±‹ç‰ç”Ÿæ´»è®¾æ–½çš„é‡å»ºï¼Œå°†åˆºæ¿€æŠ•èµ„éœ€æ±‚ã€‚æŠ‘åˆ¶éœ€æ±‚å¢žé•¿çš„å› ç´ åŒ…æ‹¬ï¼šä¸€æ˜¯ä»Žç´§çš„è´§å¸æ”¿ç–以åŠæœ‰å…³çš„土地政ç–ã€äº§ä¸šæ”¿ç–ã€çŽ¯ä¿æ”¿ç–ç‰å°†æŠ‘制投资需求;二是世界ç»æµŽå¢žé€Ÿå‡ç¼“å°†é™ä½Žæˆ‘国出å£è¡Œä¸šçš„投资需求。
综åˆä»¥ä¸Šåˆ†æžï¼Œä»Žç»æµŽå¢žé•¿å‘¨æœŸæ¥çœ‹ï¼Œæˆ‘国这一轮的增长还没有结æŸï¼Œè¿˜å°†æŒç»ä¸€æ®µæ—¶é—´ã€‚
二ã€å…¨å›½ç»æµŽå½¢åŠ¿å¯¹å°åˆ·è¡Œä¸šå½±å“
å°åˆ·å·¥ä¸šæ˜¯å›½å®¶ç»æµŽå‘展的“晴雨表â€ï¼Œ è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘国å°åˆ·å·¥ä¸šä»¥å¹´å¢žé•¿çŽ‡é«˜äºŽ10%的速度å‘展,略高于国家GDP产值的增长速度。在过去的10年间,å°åˆ·å¸‚åœºä»¥æƒŠäººçš„é€Ÿåº¦åœ¨æ‰©å¼ ã€‚æ®ç§°2007年我国有注册å°åˆ·ä¼ä¸š99787家,从业人数为340.5万人,年产值已ç»è¶…过4000亿元人民å¸ï¼Œå 到国家GDP总值的2.2%å·¦å³ï¼Œæˆä¸ºæˆ‘国å副其实的支柱产业。在ç»æµŽæœ€å‘达的地区,å°åˆ·å·¥ä¸šåœ¨GDPä¸æ‰€å 比例在1.5%-3%之间,å¯è§ä¸å›½å°åˆ·ä¸šå·²ç»è¿›å…¥å‘达国家行列。
但进入到2008年,原ææ–™ä»·æ ¼æ高ã€äººå·¥æˆæœ¬å‡é«˜ã€äººæ°‘å¸æ±‡çŽ‡æ”€é«˜ã€è´·æ¬¾åˆ©çŽ‡è°ƒé«˜ï¼Œè¿™æ˜¯2008å¹´å°åˆ·ä¼ä¸šé¢ä¸´çš„“四高â€ã€‚“四高â€ç›´æŽ¥å¯¼è‡´å°åˆ·ä¼ä¸šæˆæœ¬æ高,甚至超出了æˆæœ¬æ”¯å‡ºé¢„算,形æˆâ€œæˆæœ¬èµ¤å—â€ã€‚预计2008年增长速度将有所趋缓。具体表现如下:
1.原ææ–™ä»·æ ¼æ高
åŽŸæ²¹ä»·æ ¼ä¸Šæ¶¨å¯¼è‡´å…¶å»¶ä¼¸äº§å“油墨ã€æ©¡çš®å¸ƒã€æ´—版液ç‰åŽŸææ–™ä»·æ ¼æ”€å‡ï¼Œéšç€å›½å®¶æ²»ç†å’Œå…³é—é«˜æ±¡æŸ“é€ çº¸ä¼ä¸šï¼Œçº¸å¼ è´§æºç´§ç¼ºã€ä»·æ ¼é£Žç”Ÿæ°´èµ·ã€‚å°åˆ·ä¼ä¸šä½œä¸ºç”Ÿäº§åž‹æœåŠ¡ä¼ä¸šï¼Œæ¯å¹´çš„原ææ–™æ¶ˆè€—å·¨å¤§ï¼Œä»·æ ¼ä¸Šæ¶¨ç›´æŽ¥æ高了å°åˆ·ä¼ä¸šçš„ç»è¥æˆæœ¬ã€‚å°åˆ·ä½œä¸ºå¾®åˆ©è¡Œä¸šï¼Œæˆæœ¬ä¸Šå‡ç›´æŽ¥å¯¼è‡´åˆ©æ¶¦é™ä½Žã€èµ„金匮ä¹ï¼Œæ— 力è´ä¹°è®¾å¤‡ã€‚尤其是ä¸å°åž‹å°åˆ·åŽ‚,é¢å¯¹èµ„金实力ã€äº§å“è´¨é‡ã€ç®¡ç†æ°´å¹³åŠå¸‚场应å˜èƒ½åŠ›çš„考验将陷入困境。例如,å—çº¸å¼ æ¶¨ä»·çš„å½±å“,è‹å·žå°åˆ·æ€»åŽ‚有é™å…¬å¸çš„销售仅4月就比去年åŒæœŸä¸‹é™20%å·¦å³ã€‚
2.人工æˆæœ¬å‡é«˜
2008å¹´1月1日新《劳动åˆåŒæ³•ã€‹æ£å¼å®žæ–½ï¼Œå¯¹è§„范劳动用工制度å‘挥了积æžä½œç”¨ã€‚然而对于劳动密集型的å°åˆ·ä¼ä¸šè€Œè¨€ï¼ŒåŠ ç费以åŠä¿é™©è´¹çš„支付对于之å‰ç”¨å·¥æ–¹å¼å˜åœ¨è¯¸å¤šä¸è§„范的ä¼ä¸šæ¥è¯´é¢ä¸´è€ƒéªŒï¼Œæžå¤§æ„Ÿå—到了人力资æºæˆæœ¬çš„压力。一些å°åž‹å°åˆ·ä¼ä¸šç»æµŽä¸Šè´Ÿæ‹…ä¸èµ·ï¼Œå¼€å§‹ç¼©å‡äººå‘˜ç”šè‡³å€’é—。
3.人民å¸æ±‡çŽ‡æ”€é«˜
自2005å¹´7月汇率改é©ä»¥æ¥ï¼Œäººæ°‘å¸å¼€å§‹èµ°ä¸Šå‡å€¼ä¹‹è·¯ã€‚2008å¹´å·²ç»è¿›å…¥ç ´â€œä¸ƒâ€å…¥â€œå…â€é˜¶æ®µï¼Œå‡å¹…è¾¾6.8%。人民å¸å‡å€¼å¯¼è‡´ä»¥å¤–å¸æ”¶å…¥æ”¯ä»˜å›½å†…支出的出å£åž‹å°åˆ·ä¼ä¸šï¼Œæˆæœ¬å¤§å¹…上å‡ã€‚
4.贷款利率调高
2007年,央行6æ¬¡åŠ æ¯ã€10次上调å˜æ¬¾å‡†å¤‡é‡‘率,政府一系列“é“è…•â€æ”¿ç–给资金密集型的å°åˆ·ä¸šå¸¦æ¥äº†å¾ˆå¤§æ³¢åŠ¨ã€‚2008å¹´å°åˆ·ä¼ä¸šçš„èµ„é‡‘é—®é¢˜æ›´åŠ ä¸¥å³»ã€‚ä¸€æ–¹é¢ï¼Œå°åˆ·ä¼ä¸šåœ¨å•†ä¸šé“¶è¡Œå–å¾—è´·æ¬¾çš„å›°éš¾æ€§å¢žåŠ ï¼›å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œå³ä½¿èŽ·å¾—贷款,但利率å‡é«˜ä¹ŸåŠ é‡äº†ä¼ä¸šçš„负担。
与æ¤åŒæ—¶ï¼Œå‡ºå£é€€ç¨Žè°ƒä½Žã€å°åˆ·å·¥ä»·èµ°ä½Žã€æŠ•èµ„çƒæƒ…é™ä½Žã€å°åˆ·æ´»æºå‡ä½Žï¼Œè¿™æ˜¯å°åˆ·ä¼ä¸š2008å¹´é¢ä¸´çš„“四低â€ã€‚“四低â€ä½¿å°åˆ·ä¼ä¸šé›ªä¸ŠåŠ 霜,如业务é‡å‡å°‘ç‰é—®é¢˜å±‚出ä¸ç©·ï¼Œè®¸å¤šä¸å°ä¼ä¸šåœ¨åˆ©æ¶¦ç¼©æ°´çš„情况下苦苦维æŒã€‚
1. 出å£é€€ç¨Žè°ƒä½Ž
2007年出å£é€€ç¨Žé™ä½Žï¼Œå¯¹ä»Žäº‹å‡ºå£å°åˆ·åŠ 工的ä¼ä¸šæ¥è¯´æ›´æ˜¯â€œé›ªä¸ŠåŠ 霜â€ï¼Œè¿›ä¸€æ¥åœ°é™ä½Žäº†è¿™äº›å°åˆ·ä¼ä¸šçš„利润。2008年,在人民å¸ç»§ç»å‡å€¼å’Œå‡ºå£é€€ç¨Žé™ä½Žçš„åŒé‡åŽ‹åŠ›ä¸‹ï¼Œä»¥å‡ºå£å°åˆ·åŠ 工为主è¦ä¸šåŠ¡çš„å°åˆ·ä¼ä¸šé¢ä¸´æžå¤§å›°éš¾ã€‚
2.å°åˆ·å·¥ä»·èµ°ä½Ž
由于å°åˆ·èƒ½åŠ›ä¾›è¿‡äºŽæ±‚,于是出现了出版社与书商大幅é™ä½Žå·¥ä»·çš„现象。高æˆæœ¬åŽ‹åŠ›ä¹‹ä¸‹ï¼Œå¾ˆå¤šå°åˆ·ä¼ä¸šéƒ½åœ¨è‹¦è‹¦ç»´æŒï¼Œç”šè‡³è·Œå…¥äºæŸçº¿ä¸‹ï¼Œå¦‚æžœçŸæœŸå†…å°åˆ·å·¥ä»·ç»§ç»èµ°ä½Žè€Œä¸èƒ½æœ‰æ‰€ä¸Šè°ƒï¼Œå¾ˆå¤šç»æµŽèƒ½åŠ›è–„弱的å°åˆ·ä¼ä¸šå°†æ— 力支撑。
3.投资çƒæƒ…é™ä½Ž
2008年,雪ç¾ã€åœ°éœ‡ã€æ´ªæ¶ç‰è‡ªç„¶ç¾å®³è¿žç»å‡ºçŽ°ï¼Œå¯¼è‡´å…¨å›½æ•´ä½“ç»æµŽè¿è¥æ•ˆç›Šä¸‹é™ï¼Œå›ºå®šèµ„产投资çƒæƒ…é™ä½Žã€‚å°åˆ·ä¸šçš„å‘展与å®è§‚ç»æµŽå¯†åˆ‡ç›¸å…³ï¼Œç»æµŽè¿è¥æ•ˆç›Šçš„下é™å¿…然给å°åˆ·ä¸šçš„å‘展蒙上一层阴影。
4.å°åˆ·æ´»æºå‡ä½Ž
2008年,“奥è¿å•†æœºâ€ç»™å›½å†…å°åˆ·ä¸šå¸¦æ¥æ–°çš„å‘展,但åŒæ ·é¢ä¸´ç€ä¸¥å³»çš„挑战。北京市政府决定,2008å¹´7月1日至9月20日期间,对外çœã€åŒºã€å¸‚进京机动车(å«ä¸´æ—¶å·ç‰Œè½¦è¾†)采å–临时交通管ç†æŽªæ–½ã€‚è¿è¿›åŽŸæ–™å’Œè¿å‡ºæˆå“都离ä¸å¼€è¿è¾“,这一措施直接导致进京å°åˆ·é‡å‡å°‘ã€æ´»æºæµå¤±ï¼Œæ®ä¼°è®¡å°åˆ·åŽ‚下åŠå¹´çš„å°åˆ·é‡å°†ä¸‹é™ä¸‰åˆ†ä¹‹ä¸€ã€‚