作者：重庆市新闻出版局党组书记、局长　杨恩芳

　　在重庆新闻出版行业中，印刷业资产占比2007年为46.6%，销售收入占比达48.93%，生产增加值和利润占比达56.98%和61.64%，成为行业发展的支柱。如何实现重庆印刷产业的跨越发展？有几个问题必须认真思考。

    满足需求展示广阔发展空间

    在重庆市历年公布的约70种重点产品、名特优产品中，90%以上都需要配套印刷包装。

    重化工、现代农业、食品加工、现代制药、纺织服装、卷烟、竹木浆纸等产业发展势头强劲，加上重庆拥有的能源保障、产业发展的政策环境、融资环境、劳动力资源丰富以及工业集群实力雄厚等优势，重庆市工业经济已出现连续10年以两位数增长的势头，到2020年，拉动全社会固定资产投资累计将达到10万亿元左右。这些都将为印刷包装业提供广阔的市场需求。

    重庆的能源、土地资源、劳动力等生产成本要素相对较低，黄金水道更是给日益完善的交通条件插翅添翼，这些都成为吸引国内外印刷包装企业的明显优势。

    亟须破解制约发展五瓶颈

    剖析重庆印刷现状，制约我们大发展的主要问题在于，印刷技术装备、体制机制、业态布局、市场秩序以及规模实力等五个方面的不适应。

    当今的印刷是集众多顶尖科技成果为一体的印刷，印刷业科技含量在整个社会工业产业领域名列前茅。而如今，以重化工业闻名海内外的重庆市，在印刷机械制造、印刷技术及工艺研究等领域几乎属于空白，印刷业科研实力几乎为零。印刷产业链条缺失，印刷始终只处于被动加工生产状态。

    国有印刷企业机构臃肿，管理层人员过多，相关部门人员过剩的情况没有根本改变，企业激励、奖惩机制仍待健全。规模小、劳动生产率低下，经营理念落后，不思管理创新，家庭式管理现象普遍，直接影响了企业进一步发展壮大，“宁做鸡头，不做凤尾”的观念根深蒂固，阻碍了产业资源整合的推进。

    重庆目前有印刷企业1678家，资产规模在5000万元以上的仅有22家。2007年，全市印刷工业总产值54亿元，只占全市GDP的1.35%。与发达地区比，还达不到浙江、广东等沿海发达省份个别县的印刷业产值数。在西南地区，重庆印刷业产值大约只相当于四川省印刷产值的二分之一。 [next]

    填弱补缺瞄准现代产业高端

    瞄准现代印刷科技前沿和产业高端填弱补缺，才有重庆发展的正确方向。包装印刷业在重庆的发展空间更是不可估量，伴随重庆发展成为西部重要增长极的过程，作为社会经济重要的配套产业，包装印刷业必将实现跨越式发展。

    近年来，数字印刷技术不断成熟，重庆在数字印刷领域将加快发展。出版物印刷要通过产业结构优化工作改变其散、弱、差的行业状态，并在此基础上引导和鼓励企业走差异化竞争道路，走精品发展之路，推动出版物印刷上档升级。

    发展模式“一基地两集群”

    园区产业集中布局是中国经济集约发展的成功模式。

 
“一基地两集群”建设，是重庆印刷产业已成共识并正在启动实施的发展模式。
    在区位、产业、综合成本等方面都颇具优势的江津区珞璜工业园，我们将圈定5平方公里的园中园，建设一个产业链完善、结构布局合理、有规模上档次的百亿以上产值的印刷包装基地。一是在此集聚整合国有印刷企业，打造以国有资产主导的出版物印刷产业集群；二是吸引并承接市内外、沿海及境外大型印刷包装企业及产业链企业，促进资源、资本、业态的优化集聚，打造以非公和外资经济为主的包装装潢印刷产业集群。

    重庆将拿出最具诱惑力的产业发展政策、精心营造印刷产业发展的优良环境，力争用五年时间达到年产值百亿以上，实现重庆印刷业的跨越式大发展。