射洪县地处川中,人口103万,面积1947平方公里,是四川省丘陵地区经济发展示范县。上世纪80年代崛起的沱牌曲酒和上市的四川美丰、华纺银华,为发展包装印刷业奠定了基础。原射洪印刷厂是川酒“六朵金花”包装的定点印制企业,产销规模达到5000万元以上,设计生产的沱牌系列包装曾获得巴拿马国际包装金奖,为当地发展包装印刷业培养了一批设计、管理和营销人才。后来随着射洪印刷厂由于体制和机制等原因逐渐淡出市场,射洪印刷包装企业格局凸显规模小、布局散、生产能力差的境况,到2003年全县36家印刷厂没有一家上规模上档次。
县委、县政府经过调研,认为射洪县发展包装印刷业有较好的市场条件,有一定的产业基础,有广阔的发展前景,按照工业经济集群化、集群经济园区化、园区经济特色化的工业发展思路,2004年3月,县政府在城南片区规划占地2平方公里,开始建设西部包装印刷城。截至2007年12月,投入资金2.01亿元,建设厂房面积8.4万平方米,入驻企业21户。进入园区企业积极进行技术改造,引进多层共挤重载膜机、海德堡等先进设备,形成包装装潢、塑料包装、金属包装品印制等多种印制能力。
此外,县政府还实施了土地优惠政策、基础设施及政府标准厂房建设经营政策、政府标准厂房租赁和出售政策、税费优惠政策、财政扶持政策、软环境政策等一系列优惠政策,为加快地方包装印刷业的发展保驾护航,进而有力地推动了当地酒类、医药、饲料、化工、食品等产业的快速发展,促进了射洪县域经济的快速发展。