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å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–新政策解读
2007-06-27 16:27  ???:2540

  最近,全国å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–技术委员会(SAC/TC170)åŠã€Šå°åˆ·è´¨é‡ä¸Žæ ‡å‡†åŒ–》æ‚志收到读者与ä¼ä¸šçš„æ¥ç”µã€æ¥å‡½ï¼Œå¯¹ã€Šå°åˆ·è´¨é‡ä¸Žæ ‡å‡†åŒ–》第5期刊登的我在天津“全国油墨(胶å°ï¼‰å°åˆ·è¯•æ€§æ ‡å‡†åŒ–试验基地â€æ­ç‰Œä»ªå¼æš¨æ–°é—»å‘布会上的讲è¯ä¸­è°ˆåˆ°çš„组建å°åˆ·åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会(SC)的问题表示出较大兴趣,并询问有关情况。根æ®SAC/TC170工作进程,现在æ出拟于近年内组建å°åˆ·ä¸šä¸åŒé¢†åŸŸçš„分技术委员会(SC),旨在将国家标准化管ç†å§”员会关于å¾é›†ç»„建新的全国专业标准化技术委员会ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会的信æ¯ä¼ è¾¾ç»™ä¸šç•Œï¼Œå¹¶ç»“åˆå°åˆ·ä¸šæ ‡å‡†åŒ–的现状åŠå…¶å‘展需求,为推动å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–事业的å‘展而æ出了åˆæ­¥è®¾æƒ³ï¼Œä»¥æœŸå¼•èµ·ä¸šç•Œçš„é‡è§†ï¼Œå¸Œæœ›æœ‰å®žåŠ›ã€æœ‰æ„¿æœ›çš„ä¼ä¸šæŠ“ä½æœºé‡ï¼Œä¸å¤±æ—¶æœºåœ°åšå‡ºå应,为æå‡ä¼ä¸šä¸Žè¡Œä¸šçš„标准化水平,促进全行业的å‘展与进步尽一份心力。

  为使业界进一步了解国家标准化管ç†å§”员会关于组建新的全国专业标准化技术委员会(TC)ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会(SC)的情况,现特将国家标准化管ç†å§”员会有关这方é¢çš„政策ã€è¦æ±‚以åŠä¸ªäººçš„ç†è§£ä½œä¸€ç®€è¦æ¦‚述。

一ã€å›½å®¶æ ‡å‡†åŒ–管ç†å§”员会关于组建TCå’ŒSC的规划


  国家标准化管ç†å§”员会在《标准化“å一五â€å‘展规划》中明确指出:“到2008年,技术委员会ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会和工作组的数é‡ç”±ç›®å‰çš„è¿‘700个增加到2000个;到2010年,技术委员会ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会和工作组的数é‡åŠ›äº‰è¾¾åˆ°2600个â€ã€‚2006年底,国家标准化管ç†å§”员会新批准筹建标准化技术委员会(å«åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会)135个。目å‰ï¼Œå…¨å›½å…±æœ‰æŠ€æœ¯å§”员会ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会和工作组800余个。

二ã€å…³äºŽSAC/TC170


  SAC/TC170æˆç«‹äºŽ1991年,是国家标准化管ç†å§”员会批准建立的一个é‡è¦TC组织,是在新闻出版总署ã€å›½å®¶æ ‡å‡†åŒ–管ç†å§”员会领导下从事全国性å°åˆ·æŠ€æœ¯æ ‡å‡†åŒ–工作的机构。SAC/TC170在国家有关方针政策的指导下,负责å‘国家标准化管ç†å§”员会等有关部门æ出å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–的工作方针ã€æ”¿ç­–和技术措施,组织行业内相关国家标准和行业标准的制修订åŠæ ‡å‡†åŒ–的管ç†æœåŠ¡ï¼Œè´Ÿè´£å…¨å›½å°åˆ·æŠ€æœ¯é¢†åŸŸçš„标准化归å£ç®¡ç†ï¼ŒåŒ…括按产å“划分的书刊å°åˆ·ã€æŠ¥çº¸å°åˆ·ã€åŒ…装å°åˆ·ã€ç¥¨æ®å°åˆ·ã€æ ‡ç­¾å°åˆ¶ç­‰ä»¥å°åˆ·ä¸ºä¸»è¦ç”Ÿäº§æ–¹å¼çš„领域;按工艺æµç¨‹åˆ’分的å°å‰ã€å°åˆ·ã€å°åŽå¤„ç†ï¼›æŒ‰å°åˆ·æ–¹å¼åˆ’分的胶å°ã€å‡¹å°ã€æŸ”å°ã€ç½‘å°ã€æ•°å­—å°åˆ·åŠç‰¹ç§å°åˆ·ï¼›æŒ‰äº§å“å°åˆ·è¿‡ç¨‹æŽ§åˆ¶è¦ç´ åˆ’分的å°åˆ·è®¾å¤‡ï¼ˆå¦‚å°åˆ·æœºæ¢°ã€å°å‰è®¾å¤‡ã€å°åŽè®¾å¤‡ç­‰ï¼‰ã€åŽŸè¾…æ料(如纸张ã€æ²¹å¢¨ã€ç‰ˆæã€æ©¡çš®å¸ƒã€èƒ¶ç‰‡ã€å¡‘料等)的å°åˆ·é€‚性åŠå°åˆ·å·¥è‰ºçš„æ¡ä»¶è¦æ±‚ã€ç”Ÿäº§çŽ¯å¢ƒå®‰å…¨è¦æ±‚;按市场准入分类的å°åˆ·äº§å“的基本质é‡è¦æ±‚ã€çŽ¯ä¿å®‰å…¨è¦æ±‚ã€è´¸æ˜“è¦æ±‚ã€æ£€æµ‹æ–¹æ³•ç­‰ã€‚


  SAC/TC170是我国å°åˆ·ç•Œå”¯ä¸€ä¸Žå›½é™…标准化组织å°åˆ·æŠ€æœ¯å§”员会(ISO/TC 130)有接å£çš„å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–机构,是ISO/TC 130“Pâ€ï¼ˆç§¯æžï¼‰æˆå‘˜ï¼Œæ‹¥æœ‰å›½é™…å°åˆ·æŠ€æœ¯æ ‡å‡†çš„æ出ã€èµ·è‰ã€å®¡æŸ¥å’Œè¡¨å†³æƒã€‚我国å°åˆ·ç•Œå…¶ä»–çš„TC组织目å‰æ˜¯é€šè¿‡SAC/TC170与ISO/TC 130常设的5个工作组(WG)进行è”系。


  ISO/TC 130的5个常设工作组是:
  第一工作组:术语(Terminology) 
  第二工作组:å°å‰æ•°æ®äº¤æ¢ï¼ˆPrepress data exchange)
  第三工作组:å°åˆ·è¿‡ç¨‹æŽ§åˆ¶ä¸Žæµ‹é‡ï¼ˆProcess control and related  metrology)
  第四工作组:媒介与æ料(Media and materials)
  第五工作组:安全与人类工程(Ergonomics- Safety)

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三ã€ä¸ºä½•è¦ç»„建新的技术委员会(TC)ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会(SC)

  国家标准化管ç†å§”员会《关于å¾é›†ç»„建新的全国专业标准化技术委员会ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会åŠå·¥ä½œç»„的通知》中指出:为了贯彻è½å®žæ ‡å‡†åŒ–å‘展战略,充分å‘挥标准化在我国建设社会主义市场ç»æµŽä¸­çš„技术支撑作用,完æˆå›½å®¶æ ‡å‡†åˆ¶ä¿®è®¢ä»»åŠ¡ï¼Œæå‡æˆ‘国标准化å‘展水平,全é¢å®žçŽ°æ ‡å‡†åŒ–事业跨越å¼å‘展,国家标准化管ç†å§”员会决定扩大全国专业标准化技术委员会规模,决定å¾é›†ç»„建新的全国专业标准化技术委员会(TC)ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会(SC)åŠå·¥ä½œç»„(WG)。

  当å‰ï¼Œæˆ‘国å°åˆ·ä¸šå‘展æ€åŠ¿å¼ºåŠ²ï¼Œä¸”如å‰æ‰€è¿°ï¼Œå°åˆ·æ¶‰åŠå¤šä¸ªé¢†åŸŸï¼Œé¢å®½è€Œå¤æ‚,就行业所需标准而言,粗算ä¸ä¸‹å‡ ç™¾é¡¹ï¼Œè€Œç›®å‰åˆ¶ä¿®è®¢çš„仅有60余项。如果仅仅ä¾é ç›®å‰çš„å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–组织åŠå…¶å·¥ä½œï¼Œè¦å®Œæˆæ•´ä¸ªå°åˆ·ä½“系标准需è¦å‡ å年的时间,根本ä¸é€‚应å°åˆ·ä¸šå½“å‰ä¸Žå‘展的需è¦ï¼Œå¿…须动员和ä¾é å¤šæ–¹åŠ›é‡æå‡å‘展水平。因此,适时组建分技术委员会,细分å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–工作领域,扩大和增强å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–队ä¼ï¼ŒåŠ å¤§å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–工作力度,形æˆå¤šå¤´å¹¶ä¸¾çš„å±€é¢ï¼Œæ˜¯å®žçŽ°æˆ‘国å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–跨越å¼å‘展的最好途径。

å››ã€ä¸ºä½•å°åˆ·ä¸šåªèƒ½ç»„建分技术委员会(SC)

  根æ®å›½å®¶æ ‡å‡†åŒ–管ç†å§”员会的规定,筹建新的技术委员会在å称和工作领域上ä¸åº”与我国现有的技术委员会ã€å·²æ‰¹å¤ç­¹å»ºå’Œæ‹Ÿç­¹å»ºçš„技术委员会交å‰é‡å¤ã€‚因此,我国å°åˆ·ä¸šå¦‚需组建新的标准化组织,åªèƒ½ç»„建分技术委员会(SC)。根æ®è¿™ä¸€è¦æ±‚,å¯ä»¥ç»„建å°åˆ·ä¸åŒé¢†åŸŸçš„分技术委员会,如å°å‰åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会ã€ä¹¦åˆŠå°åˆ·åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会ã€æŠ¥çº¸å°åˆ·åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会ã€åŒ…装å°åˆ·åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会ã€æ•°å­—å°åˆ·åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会ã€ç¥¨æ®å°åˆ·åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会ã€å°åŽåˆ†æŠ€æœ¯å§”员会ã€å°åˆ·åŽŸè¾…æ料分技术委员会等等。

五ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会(SC)与技术委员会(TC)的关系

  关于分技术委员会(SC)与技术委员会(TC)的关系,在《全国专业标准化技术委员会管ç†åŠžæ³•ï¼ˆä¿®è®¢è‰æ¡ˆï¼‰ã€‹ä¸­æœ‰æ˜Žç¡®çš„表述:分技术委员会是由国务院标准化主管部门批准æˆç«‹ï¼Œåœ¨æŠ€æœ¯å§”员会下é¢æŸä¸€å…·ä½“专业领域内从事全国性标准化工作的技术组织。对此,我们å¯ä»¥è¿™æ ·ç†è§£ï¼š

  1.å°åˆ·åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会须ç»å›½å®¶æ ‡å‡†åŒ–管ç†å§”员会批准;
  2.å°åˆ·åˆ†æŠ€æœ¯å§”员在SAC/TC170的领导(å调)下从事相应领域内的全国å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–事务。

å…­ã€ç»„建原则

  应éµå¾ªå¸‚场需è¦ã€ä»»åŠ¡æ˜Žç¡®ã€ç»“æž„åˆç†ã€ä¿è¯è´¨é‡ã€å›½é™…接轨,鼓励有实力的ä¼ä¸šæ‰¿æ‹…分技术委员会秘书处工作。我国现有的技术委员会,有国际对å£çš„,原则上应按照对å£å›½é™…标准化组织的技术委员会并结åˆæˆ‘国实际情况进行细分,设置相应的分技术委员会和工作组;涉åŠäº§å“或与市场结åˆç´§å¯†çš„技术委员会,原则上应由国内龙头ä¼ä¸šã€éª¨å¹²ä¼ä¸šæ‰¿æ‹…秘书处。

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七ã€ç»„建æ¡ä»¶

  主è¦æœ‰ï¼š
  1.秘书处承担å•ä½å…·æœ‰æ”¯æŒæ ‡å‡†åŒ–事业的积æžæ€§åŠè¾ƒå¼ºçš„工作能力,并愿æ„æ供如人员ã€ç»è´¹ç­‰åŠžå…¬ä¿éšœï¼›
  2.国际接轨,尽å¯èƒ½ä¸Žå›½é™…标准化组织(ISO)ã€å›½é™…电工委员会(IEC)åŠå…¶è®¤å¯çš„其他国际组织的技术委员会(TC)或分技术委员会(SC)对å£ï¼›
  3.éµå®ˆã€Šå…¨å›½ä¸“业标准化技术委员会章程》的规定。

å…«ã€æ‰¿æ‹…分技术委员会(SC)的å•ä½åº”具备的æ¡ä»¶
  1.较高的行业知å度和影å“力;
  2.较强的技术实力;
  3.为秘书处开展工作é…备所必需的标准化技术人æ‰å’Œç§˜ä¹¦å¤„专èŒå·¥ä½œäººå‘˜ï¼›
  4.为秘书处开展工作æ供必è¦çš„资金ä¿éšœï¼›
  5.为秘书处开展工作æ供所必需的固定办公场所ã€åŠžå…¬è®¾å¤‡ç­‰ã€‚

ä¹ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会(SC)的组æˆ
  SCç”±15å以上委员组æˆï¼Œå…¶ä¸­ä¸»ä»»å§”员1人,副主任委员若干人,秘书长1人,副秘书长1-3人。分技术委员会组æˆä¸­åº”有所属技术委员会的委员担任分技术委员会副主任委员或副秘书长以上èŒåŠ¡ã€‚
产å“类标委会,åŒä¸€å•ä½æ‹…任主任委员(å«å‰¯ä¸»ä»»å§”员)ã€ç§˜ä¹¦é•¿ï¼ˆå«å‰¯ç§˜ä¹¦é•¿ï¼‰å’Œæ™®é€šå§”员的代表å„ä¸å¾—超过1人,且秘书长和主任委员ä¸å¾—æ¥è‡ªåŒä¸€å•ä½ã€‚

åã€æ´»åŠ¨ç»è´¹çš„æ¥æº

  å„级TCã€SC活动ç»è´¹çš„主è¦æ¥æºæ˜¯ï¼š
  1.国务院标准化主管部门和国务院有关行政主管部门æ供的ç»è´¹ï¼›
  2.委员和观察æˆå‘˜äº¤çº³çš„费用;
  3.开展本领域标准化的咨询ã€æœåŠ¡ç­‰å·¥ä½œçš„收入;
  4.秘书处承担å•ä½æ供的ç»è´¹ï¼›
  5.社会å„界对本领域标准化工作的资助;
  6.其他。

å一ã€å›½å®¶æ ‡å‡†åŒ–管ç†å§”员会关于支æŒä¼ä¸šå‚与标准化事务的有关政策

  1.å½¢æˆä»¥ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“å‚与国际标准和国家标准制修订的新机制,使ä¼ä¸šæœ‰æœºä¼šèŽ·å¾—国内外标准制修订工作中的主体地ä½å’ŒæœåŠ¡å¹³å°ã€‚


  2.å½¢æˆä»¥é¾™å¤´ä¼ä¸šçš„专家为主体å‚与国际ã€å›½å†…标准化技术委员会ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会和工作组的新机制,以加强é‡è¦æŠ€æœ¯æ ‡å‡†åˆ¶å®šçš„指导å调,æ高标准化工作的科学决策水平。


  3.加快技术委员会建设,有效增加技术委员会ã€åˆ†æŠ€æœ¯å§”员会和工作组的数é‡ã€‚从技术委员会的设立ã€å§”员组æˆå’Œè¿è¡Œæœºåˆ¶ç­‰æ–¹é¢ç€æ‰‹ï¼Œä½¿é¾™å¤´ä¼ä¸šæˆä¸ºæ ‡å‡†åŒ–工作的主体,加大ä¼ä¸šå‚与标准化工作力度。


  4.鼓励有实力的ä¼ä¸šæ‰¿æ‹…或å‚与秘书处工作,强化标准与市场的关è”度,推动以ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“承担产å“类标准化技术委员会的秘书处的工作。


  5.鼓励æ¥è‡ªä¼ä¸šçš„专家加入标准化技术委员会,尤其是产å“类或与市场相关的技术委员会。支æŒä¼ä¸šç”³æŠ¥å›½å®¶æ ‡å‡†åˆ¶ä¿®è®¢å·¥ä½œé¡¹ç›®ï¼Œæ”¯æŒä¼ä¸šç›´æŽ¥å‚与国家标准起è‰å·¥ä½œï¼Œé¼“励ä¼ä¸šå‡ºèµ„制修订产å“类的国家标准。


  6.鼓励ä¼ä¸šã€è¡Œä¸šã€ç§‘研院所æ出具有自主创新科研å«é‡çš„标准项目,解决我国在标准的å‰çž»æ€§ä»¥åŠå›½é™…标准的跟踪等方é¢å­˜åœ¨çš„ä¸è¶³ï¼Œä»¥ç§‘研带动标准化工作的跨越å¼å‘展。


  综上所述,国家标准化管ç†å§”员会关于组建分技术委员会的政策ã€è¦æ±‚是å分明确和具体的,这对我国å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–事业是一次难得的å‘展机é‡ã€‚我国å°åˆ·è¡Œä¸šçš„å„个领域能å¦ä¸å¤±æ—¶æœºåœ°åœ¨è¿‘年内组建ä¸åŒé¢†åŸŸçš„分技术委员会,对于全é¢æå‡è¡Œä¸šçš„整体å‘展水平ã€å®žçŽ°è·¨è¶Šå¼å‘展具有é‡è¦æ„义。希望有志于我国å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–事业的ä¼ä¸šã€ä¼ä¸šå®¶é«˜çž»è¿œçž©ï¼ŒæŠ“ä½æœºé‡ï¼ŒåŠ å¼ºè”åˆï¼Œåˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼Œä¸ºä¼ä¸šå’Œè¡Œä¸šçš„å‘展赢得先机。SAC/TC170将全力给予支æŒã€é…åˆã€å调与æœåŠ¡ï¼Œä¸ºä¿ƒè¿›æˆ‘国å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–事业的ä¸æ–­å‰è¡Œæœ‰æ‰€ä½œä¸ºã€‚

(作者:全国å°åˆ·æ ‡å‡†åŒ–技术委员会秘书长 ã€€æŽå®‰å…ˆç”Ÿ )