西部
金光集团扩大在åŽæ¯æž— æ¤ç‰©çŽ‹å›½äº‘å—å±åœ¨æ—¦å¤•
2006-11-01 11:33  ???:1823

  æŒç»­å¤šå¹´ä»¥æ¥ï¼Œå°å°¼é‡‘光集团APP在中国云å—和海å—ã€å¹¿è¥¿ã€å¹¿ä¸œç­‰åœ°é‡‡ç”¨ä¸Žå½“地政府签订大é¢ç§¯ç§Ÿç”¨åœŸåœ°çš„æ–¹å¼ï¼Œæ¯å天然林以造大é¢ç§¯äººå·¥æ¡‰æ ‘æž—ï¼›åŒæ—¶ï¼Œé‡‘光集团大展公关攻势,一直对外宣传ä¼ä¸šçš„慈善和公益的形象。 2005年的胡润慈善排行榜,金光集团å列å‰èŒ…;而在2006å¹´10月29日结æŸçš„首届中国环境NGO年会上,金光集团还赞助了用æ¥è£…会议æ料的纸袋å­ï¼Œå¯¹å¤–宣称他们有一个“生æ€ç¤ºèŒƒåŒºâ€ã€‚

 

  然而,正如昆明ç†å·¥å¤§å­¦çŽ¯å¢ƒç³»ä¸»ä»»ä¾¯æ˜Žæ˜ŽæŒ‡å‡ºï¼Œâ€œäº§ä¸šæ˜¯å¯èƒ½ç”Ÿæ€åŒ–,但生æ€æ€Žä¹ˆå¯èƒ½äº§ä¸šåŒ–?â€ä¼ä¸šçš„慈善与公益ä¸åœ¨äºŽæŒ£åˆ°é’±ä¹‹åŽï¼Œè€Œåœ¨äºŽæŒ£é’±çš„过程中,如果ä¼ä¸šçš„生产过程肆æ„污染环境ã€ä¸¥é‡ä¼¤å®³ç”Ÿæ€ï¼Œæˆ–者漠视员工æƒç›Šã€ç¤¾ä¼šè´£ä»»ï¼Œé‚£ä¹ˆå³ä½¿å…¶æ‹¿å‡ºå†å¤šçš„钱用于“事åŽæ‰‘粉â€ã€â€œè£…修贴金â€ï¼Œä¹Ÿæ— æ³•æŒ½å›žç”Ÿæ€ä¼¤å®³å’Œå‘˜å·¥ä¼¤å®³çš„åŽæžœï¼Œæ›´ä¸å¯èƒ½ç”±æ­¤å°±è®©ç¤¾ä¼šè¯¯è®¤ã€‚

  金光集团并购云景林纸,扩大“æ¯æž—造林â€çš„能力

  ç»è¿‡å¤šå¹´è‹¦å¿ƒç»è¥ï¼Œå°å°¼é‡‘光集团已ç»æ˜¯ç›®å‰ä¸­å›½å¢ƒå†…最大的造纸ä¼ä¸šï¼Œæ€»èµ„产达560亿元,2005年销售é¢è¾¾168亿元。

  由于云å—属于生物多样性和文化多样性丰富而脆弱的地区,迫于舆论压力,云å—çœå‰ä¸ä¹…组织了一批专家对云å—ç§æ¤æ¡‰æ ‘的“生æ€ä¼¤å®³åŠ›â€è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“评价。在环境影å“报告尚未出炉的时候,云å—åˆä¼ æ¥æ¶ˆæ¯ï¼Œäº‘å—çœæ”¿åºœä¸‹å±žçš„云å—å¼€å‘投资公å¸ä¸Žå°å°¼é‡‘光集团签订了“云景林纸åˆä½œåè®®â€ï¼Œé‡‘光集团通过巧妙地并购云景林纸,至少将扩大300万亩的原料林基地。

  金光集团与云å—çœçš„åˆä½œå§‹äºŽ2002å¹´8月,短短一年多以åŽ,它已ç»åœ¨æ•´ä¸ªäº‘å—圈定了2750万亩的庞大的林浆纸基地。而并购云景林纸,原本就是它的目标之一,此åŽï¼Œå®ƒåœ¨äº‘å—的林浆纸基地é¢ç§¯å°†å¯èƒ½è¶Šæ¥è¶Šåºžå¤§ã€‚

  云景林纸是云å—一家国有ä¼ä¸šï¼Œæˆç«‹äºŽå多年å‰ï¼Œå…¶æ¨¡å¼ä¹Ÿæ˜¯å¤§é‡ç§æ¤é€Ÿç”Ÿæ¡‰æ ‘æž—æ¥å‘展造纸。金光集团进入云å—的目的之一,就是并购这家本土ä¼ä¸šã€‚1个多月å‰ï¼Œä»–们达到了目的。而此时,正是相关专家环境影å“评价开展之际。

  西å—林学院教授æ¨å®‡æ˜Žè¯´ï¼šâ€œäº‘å—的媒体å‰ä¸ä¹…报é“了åŒæ–¹ç­¾è®¢åˆçº¦çš„消æ¯ã€‚云景林纸原本有100万亩林浆纸基地,并购åˆåŒä¸Šè¦æ±‚新增至少200万亩的原料林基地。金光集团将å¯èƒ½æˆåŠŸåœ°é€šè¿‡æœ¬åœ°åŒ–,实现èªæ˜Žæ‰©å¼ ã€‚â€

  æ¨å®‡æ˜Žçš„一些学生å‚与了对金光集团ç§æ¤æ¡‰æ ‘的环境影å“评价,åŒæ—¶ï¼Œä»–们还在负担云å—çœç§‘技厅的一个项目,就是对速生桉树纯林对生物多样性æŸå®³æ–¹é¢è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ã€‚æ¨å®‡æ˜Žè¯´ï¼šâ€œå¯¹ç”Ÿç‰©å¤šæ ·æ€§çš„伤害研究,是我们学院的长项。研究需è¦è¿›ä¸€æ­¥è¿›è¡Œï¼Œé¢„计一年åŽä¼šå‡ºæˆæžœï¼Œä½†æœ‰ä¸€ç‚¹æ˜¯å¯ä»¥è‚¯å®šçš„,云å—作为中国生物多样性最丰富也最脆弱的地区,大é¢ç§¯ç§æ¤æ¡‰æ ‘的地区,已ç»ç»™å½“地生物多样性带æ¥æžä¸ºè´Ÿé¢çš„å½±å“。我真的希望这次金光集团‘èªæ˜Žæ‰©å¼ â€™æˆ˜ç•¥ä¸ä¼šæˆä¸ºæˆä¸ºçŽ°å®žã€‚按照这ç§æ€è·¯ï¼Œé‡‘光集团å¯ä»¥åœ¨ä¸­å›½æ‰€æœ‰çš„å—方地区全部ç§ä¸Šæ¡‰æ ‘,在所有的北方地区全部ç§ä¸Šæ¨æ ‘,以为它们的纸业å¸å›½æ供纸浆,而中国将å¯èƒ½åªæœ‰ä¸¤ç§æ ‘。â€

  昆明ç†å·¥å¤§å­¦çŽ¯å¢ƒç³»ä¸»ä»»ä¾¯æ˜Žæ˜Žæ˜¯æœ¬æ¬¡æ¡‰æ ‘环境影å“评价的专家之一,他说:“目å‰é‡‘光集团已ç»ç§æ¤äº†å°†è¿‘100万亩的桉树。他们的树苗都是采用组织培养的方å¼å¿«é€Ÿè¿›è¡Œçš„,因此,预计在ä¸ä¹…çš„å°†æ¥ï¼Œå¦‚æžœåˆåŒè¿›è¡Œé¡ºåˆ©ï¼Œäº‘å—将有很大一部分土地被ç§ä¸Šæ¡‰æ ‘。ä¸ç®¡æ¡‰æ ‘是ä¸æ˜¯æŠ½æ°´æœºã€æŠ½è‚¥æœºï¼Œä¸ç®¡å®ƒä¼šä¸ä¼šé‡Šæ”¾æ¯’素,光是大é¢ç§¯äººå·¥çº¯æž—,就足以对生æ€é€ æˆä¸¥é‡çš„æŸä¼¤ã€‚我们的报告就想按照生æ€å…许é‡ï¼Œé™å®šå®ƒçš„ç§æ¤é¢ç§¯ã€‚我们觉得,云å—该ç§çš„桉树都已ç»ç§äº†ï¼Œä¸èƒ½å†ç§ã€‚云å—没有必è¦å¼•è¿›é‡‘光集团这ç§é€šè¿‡æ¯ç­ç”Ÿæ€æ¥èŽ·å–一点点å¯æ€œçš„税收的外资项目。将æ¥é€ çº¸åŽ‚上马之åŽï¼Œé€ æˆçš„污染将æˆä¸ºå¦å¤–一个大问题。我都ä¸æ˜Žç™½ï¼Œä¸ºä»€ä¹ˆäº‘å—è¦æ‹¿å®è´µçš„生物多样性资æºï¼ŒåŽ»æ¢çº¤ç»´(ç§æ¡‰æ ‘造纸),去æ¢æ©¡èƒ¶(ç§æ¤æ©¡èƒ¶æž—)?â€

  云å—çœæž—业调查规划院高级工程师æ¨èŒ‚最近一直在对金光集团的ç§æ¤æ¡‰æ ‘行动进行调查。他说:“任何树林都忌讳æˆç‰‡ç§æ¤ã€‚按照我国的林业相关法规,在å¡åº¦25度以下的地方,最多å…许连片ç§æ¤300亩,å¡åº¦25度以上的地方,最多åªèƒ½è¿žç‰‡ç§æ¤75亩。金光集团以如此大的规模在云å—ç§æ ‘,其生æ€ç¾éš¾å°†åœ¨ä¸ä¹…之åŽæ˜¾çŽ°ã€‚â€

  中国工程院院士ã€åŽ¦é—¨å¤§å­¦æ•™æŽˆæž—é¹è¯´ï¼šâ€œæˆ‘觉得,现在中国最大的环境问题,是天然林破åçš„æ­¥ä¼æ— æ³•é止,虽然国家在天然林ä¿æŠ¤æ–¹é¢çš„措施是很全é¢çš„,但是ä»æ—§æŒ¡ä¸ä½å¾ˆå¤šå•†ä¸šé€ æž—å…¬å¸ã€ä¸€äº›ä¸ªäººï¼Œä»¥â€˜æ”¹é€ è’山’的å义,以‘扶贫济困’的å义,æ¯æž—造林,破å天然林,æ¤é€ äººå·¥çº¯æž—。如今,桉树林的疯狂扩张,å¯èƒ½æ˜¯æ–°ä¸€è½®ç”Ÿæ€ç¾éš¾çš„å‰å…†ã€‚â€

  金光集团ä»æ—§è”‘视环评

  环ä¿ç»„织认为,金光集团APP在云å—的项目ä»ç„¶åœ¨ç»§ç»­çš„扩张,这å¯èƒ½ä¼šè¿›ä¸€æ­¥ç ´å云å—ç贵的森林资æºã€‚环ä¿ä¸“家和环ä¿ç»„织对此表示深深的忧虑和密切的关注。

  专家认为,金光集团APP在云å—继续扩张主è¦æ¶‰åŠä¸¤ä¸ªæ–¹é¢çš„问题,一是金光集团APP对其在云å—85.6万亩桉树工业原料林进行的环境影å“评估过程中存在一些与现有法规ä¸ç¬¦çš„行为;二是近期金光集团APP对æ€èŒ…云景林纸公å¸çš„收购和扩张会对云å—森林资æºå¸¦æ¥å·¨å¤§çš„压力。

  今年6月,金光集团APP委托中晟公å¸ä»¥28万元的价格,对其在云å—85.6万亩的桉树工业原料林进行环境影å“评价。在其环评过程中,环ä¿ç»„织å‘现以下与现有法规ä¸ç¬¦çš„事实:

  一是环评程åºä¸è§„范,先开工åŽçŽ¯è¯„,未严格按照法律程åºå±¥è¡Œã€‚ä¾æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国环境影å“评价法》第二å五æ¡ã€ã€Šå»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç®¡ç†æ¡åˆ—》第ä¹æ¡ç­‰ç›¸å…³æ³•å¾‹è§„定,å¯èƒ½å¯¹çŽ¯å¢ƒäº§ç”Ÿä¸è‰¯å½±å“的建设项目必须在开工å‰è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“评价,没有ä¾æ³•å®žæ–½çš„,《环境影å“评价法》第三å一æ¡ä½œäº†å¦‚下规定:“建设å•ä½æœªä¾æ³•æŠ¥æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件,或者未ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äºŒåå››æ¡çš„规定é‡æ–°æŠ¥æ‰¹æˆ–者报请é‡æ–°å®¡æ ¸çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件,擅自开工建设的,由有æƒå®¡æ‰¹è¯¥é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件的环境ä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ­¢å»ºè®¾ï¼Œé™æœŸè¡¥åŠžæ‰‹ç»­ï¼›é€¾æœŸä¸è¡¥åŠžæ‰‹ç»­çš„,å¯ä»¥å¤„五万元以上二å万元以下的罚款,对建设å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。â€

  根æ®ä¸Šè¿°æ¡ä¾‹ï¼Œé‡‘光集团APP应该在项目规划和建设å‰è¿›è¡ŒçŽ¯è¯„。但是从2003年至今,在项目建设3å¹´åŽé‡‘光集团APPæ‰å¼€å§‹è¡¥åŠžç›¸å…³æ‰‹ç»­ã€‚

  二是至今未公开环评信æ¯ï¼ŒçŽ¯è¯„程åºä¸è§„范。按照《环境影å“评价公众å‚与暂行办法》第二æ¡ä¹‹è§„定,该办法适用于对环境å¯èƒ½é€ æˆé‡å¤§å½±å“ã€åº”当编制环境影å“报告书的建设项目的公众å‚与;《环境影å“评价法》第五æ¡â€œå»ºè®¾å•ä½æˆ–者其委托的环境影å“评价机构在编制环境影å“报告书的过程中,环境ä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨å®¡æ‰¹æˆ–者é‡æ–°å®¡æ ¸çŽ¯å¢ƒå½±å“报告书的过程中,应当ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•çš„规定,公开有关环境影å“评价的信æ¯ï¼Œå¾æ±‚公众æ„è§ã€‚â€

  但是æ®çŽ¯ä¿ç»„织所了解,金光集团APP至今ä»æœªå…¬å¼€å…¶å¯¹äº‘å—85.6万亩的桉树工业原料林进行环境影å“评估的任何信æ¯ï¼Œæ›´æ²¡æœ‰æŒ‰ç…§è§„定进行公众å‚与。

  本地化策略将对云å—生物多样性资æºå¸¦æ¥å·¨å¤§åŽ‹åŠ›

  根æ®äº‘å—çœæ”¿åºœå’Œé‡‘光集团APPçš„å议,在并购云å—最大的林浆纸ä¼ä¸šäº‘景林纸公å¸åŽï¼Œåœ¨åŽŸæ¥10万å¨ç”Ÿäº§èƒ½åŠ›åŸºç¡€ä¸Šï¼Œé‡‘光集团APP将新建一æ¡å¹´äº§30万å¨çš„纸浆生产线,并且è¦æ±‚云å—çœæ”¿åºœé…套200万亩的现有林,以ä¿éšœå…¶ç”Ÿäº§çº¿çš„原料供应。

  根æ®çŽ¯ä¿ç»„织ä¾æ®æž—业相关计算公å¼ï¼Œäº‘å—当地æ€èŒ…æ¾çº¸æµ†â€œå¾—率â€æ˜¯4.8å¨åŽŸææ‰èƒ½èŽ·å¾—1å¨çº¸æµ†ï¼›è€Œæ€èŒ…æ¾çš„出æ率åˆä»…为70%。两个测算指标计算的结果,扩增年30万å¨åŒ–学浆生产线,则需è¦é…套立木蓄积为205.71万立方米。

  åŒæ—¶ï¼Œé™¤äº†äº‘景林纸,æ€èŒ…市还有392家木æä¼ä¸šï¼Œå…¶ä¸­è¾ƒå¤§æ˜¯çš„景谷林业和红塔木业。三家公å¸åˆå¹¶åœ¨ä¸€èµ·ï¼Œæ¯å¹´è‡³å°‘需è¦é‡‡ä¼ç«‹æœ¨è“„积382.21万立方米。å¯æ˜¯ï¼Œæ ¹æ®æž—业局的统计,æ€èŒ…全市用æ林年净生长é‡å´åªæœ‰256.17万立方米。

  制浆厂å—è¿è¾“æ¡ä»¶é™åˆ¶ï¼Œä¸€èˆ¬éƒ½å¿…须把工厂建设在原料充足的地区,ä¸å¤ªå¯èƒ½ä»Žå¤–地è¿è¾“过æ¥è¡¥ç»™ã€‚因此,如果金光集团APP增建云景林纸30万å¨çº¸æµ†ç”Ÿäº§çº¿ï¼Œå¹¶ä¸”原料供应全部æ¥è‡ªæ€èŒ…,这势必会给æ€èŒ…地区丰富的天然林资æºå¸¦æ¥ç¾éš¾æ€§çš„åŽæžœã€‚而且,甚至å¯èƒ½é€¼è¿«äº‘å—çœç›¸å…³éƒ¨é—¨ç»™æ€èŒ…市更多的ç ä¼æŒ‡æ ‡ã€‚åŒæ—¶ï¼Œé€šè¿‡å·§å¦™çš„技术鉴定,把更多长势良好的天然林鉴定为“宜林è’å±±â€ã€‚

  绿色和平森林ä¿æŠ¤é¡¹ç›®ä¸»ä»»åˆ˜å…µè¯´ï¼šâ€œåŒæ—¶æ®æˆ‘们所知,金光集团APP并购云景林纸公å¸ï¼Œé™¤äº†ç»™å½“地天然林资æºå¸¦æ¥å·¨å¤§çš„压力,还å¯èƒ½æ¶‰åŠåˆ°å›½æœ‰èµ„产æµå¤±å’Œè¿å商务部最新é¢å¸ƒçš„《关于外国投资者并购境内ä¼ä¸šçš„规定》等问题。我们也了解到,金光集团APPä¸ä»…仅在中国存在问题,其在å°åº¦å°¼è¥¿äºšçš„森林破å问题也一直没有得到解决。世界自然基金会(WWF)å°åº¦å°¼è¥¿äºšåŠžå…¬å®¤æœ€è¿‘å‘布的两个报告用充分的è¯æ®æŒ‡å‡ºé‡‘光集团APP在å°å°¼çš„è‹é—¨ç­”腊的廖内çœé‡‡ä¼å½“地的高ä¿æŠ¤ä»·å€¼æ£®æž—(HCVF),导致è‹é—¨ç­”腊虎和其他濒å±ç‰©ç§çš„æ –æ¯åœ°é­åˆ°ä¸¥é‡ç ´å。(è§ä¸–界自然基金会的报é“)

  建议ä¼ä¸šå…ˆä»Žç”Ÿäº§è¡Œä¸ºçš„“慈善和公益â€åšèµ·

  环ä¿ç»„织建议,ä¼ä¸šæœ€å¤§çš„慈善在于本ä¼ä¸šçš„生产行为和消费行为,而ä¸åœ¨äºŽæŒ£åˆ°é’±ä¹‹åŽåŽ»â€œè´­ä¹°æ…ˆå–„â€ã€‚为了维护《环境影å“评价法》等法律的严肃性,暂åœé‡‘光集团APP在云å—的造林项目,直至其通过环境影å“评价。

  环ä¿ä¸“家指出,云å—是中国的生物多样性大çœï¼Œé‡‘光集团APP在云å—的“æ¯æž—造林工程â€ç†åº”属于“对环境å¯èƒ½é€ æˆé‡å¤§å½±å“â€çš„建设项目。因此我们呼å环ä¿æ€»å±€ä¾æ®ã€ŠçŽ¯å¢ƒå½±å“评价公众å‚与暂行办法》第二æ¡ä¹‹è§„定,è¦æ±‚金光集团APP公开其环评信æ¯å’Œè¿›è¡Œå…¬ä¼—å‚与;相关政府部门应针对金光集团APP与现有法规ä¸ç¬¦çš„事实,采å–相应的调查和法律措施;金光集团APP应当公开其收购云景林纸和扩建生产线åŽï¼Œå¦‚何确ä¿åŽŸæ–™ä¾›åº”,并解释是å¦å¯¹æ€èŒ…和云å—天然林带æ¥ç ´å性的压力;国家林业局应æˆç«‹ç‹¬ç«‹è°ƒæŸ¥å°ç»„对由于云景林纸扩充生产能力å¯èƒ½å¯¹äº‘å—天然林资æºå¸¦æ¥çš„压力进行全é¢è€Œç§‘学的评估;金光集团APP必须严格承诺和履行ä¸å°†å¤©ç„¶æž—转æ¢ä¸ºäººå·¥æž—。