å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府,国务院å„部委ã€å„直属机构:
  集体林是培育森林资æºçš„é‡è¦åŸºåœ°ï¼Œæ˜¯ç»´æŠ¤å›½å®¶ç”Ÿæ€å®‰å…¨çš„é‡è¦åŸºç¡€ã€‚2008年以æ¥ï¼Œæˆ‘国集体林æƒåˆ¶åº¦æ”¹é©å–å¾—é‡å¤§æˆæžœï¼Œé›†ä½“林业焕å‘出新的生机,1亿多农户直接å—益,实现了“山定æƒã€æ ‘å®šæ ¹ã€äººå®šå¿ƒ”。但是,还å˜åœ¨äº§æƒä¿æŠ¤ä¸ä¸¥æ ¼ã€ç”Ÿäº§ç»è¥è‡ªä¸»æƒè½å®žä¸åˆ°ä½ã€è§„模ç»è¥æ”¯æŒæ”¿ç–ä¸å®Œå–„ã€ç®¡ç†æœåŠ¡ä½“ç³»ä¸å¥å…¨ç‰é—®é¢˜ã€‚为巩固和扩大集体林æƒåˆ¶åº¦æ”¹é©æˆæžœï¼Œå……分å‘挥集体林业在维护生æ€å®‰å…¨ã€å®žæ–½ç²¾å‡†è„±è´«ã€æŽ¨åŠ¨å†œæ‘ç»æµŽç¤¾ä¼šå¯æŒç»å‘展ä¸çš„é‡è¦ä½œç”¨ï¼Œç»å›½åŠ¡é™¢åŒæ„,现就完善集体林æƒåˆ¶åº¦æ出如下æ„è§ã€‚
  一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
  (一)指导æ€æƒ³ã€‚å…¨é¢è´¯å½»å…šçš„å八大和å八届三ä¸ã€å››ä¸ã€äº”ä¸ã€å…ä¸å…¨ä¼šç²¾ç¥žï¼Œæ·±å…¥å¦ä¹ è´¯å½»ä¹ è¿‘å¹³æ€»ä¹¦è®°ç³»åˆ—é‡è¦è®²è¯ç²¾ç¥žï¼Œç´§ç´§å›´ç»•ç»Ÿç¹æŽ¨è¿›“五ä½ä¸€ä½“”总体布局和å调推进“å››ä¸ªå…¨é¢”æˆ˜ç•¥å¸ƒå±€ï¼Œç‰¢å›ºæ ‘ç«‹åˆ›æ–°ã€åè°ƒã€ç»¿è‰²ã€å¼€æ”¾ã€å…±äº«çš„å‘展ç†å¿µï¼Œè®¤çœŸè½å®žå…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç–部署,åšæŒå’Œå®Œå–„农æ‘基本ç»è¥åˆ¶åº¦ï¼Œè½å®žé›†ä½“所有æƒï¼Œç¨³å®šå†œæˆ·æ‰¿åŒ…æƒï¼Œæ”¾æ´»æž—地ç»è¥æƒï¼ŒæŽ¨è¿›é›†ä½“æž—æƒè§„范有åºæµè½¬ï¼Œä¿ƒè¿›é›†ä½“林业适度规模ç»è¥ï¼Œå®Œå–„扶æŒæ”¿ç–和社会化æœåŠ¡ä½“系,创新产æƒæ¨¡å¼å’Œå›½åœŸç»¿åŒ–机制,广泛调动农民和社会力é‡å‘展林业,充分å‘挥集体林生æ€ã€ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šã€‚
  (二)基本原则。åšæŒå†œæ‘林地集体所有制,巩固集体林地家åºæ‰¿åŒ…基础性地ä½ï¼ŒåŠ 强农民财产æƒç›Šä¿æŠ¤;åšæŒåˆ›æ–°ä½“制机制,拓展和完善林地ç»è¥æƒèƒ½ï¼Œæž„建现代林业产æƒåˆ¶åº¦;åšæŒç”Ÿæ€ã€ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šç›¸ç»Ÿä¸€ï¼Œå¼€å‘利用集体林业多ç§åŠŸèƒ½ï¼Œå®žçŽ°å¢žç»¿ã€å¢žè´¨å’Œå¢žæ•ˆ;åšæŒå‘挥市场在资æºé…ç½®ä¸çš„决定性作用和更好å‘挥政府作用,充分调动社会资本å‘展林业的积æžæ€§ï¼Œå¢žå¼ºæž—业å‘展活力。
  (三)æ€»ä½“ç›®æ ‡ã€‚åˆ°2020年,集体林业良性å‘展机制基本形æˆï¼Œäº§æƒä¿æŠ¤æ›´åŠ 有力,承包æƒæ›´åŠ 稳定,ç»è¥æƒæ›´åŠ çµæ´»ï¼Œæž—æƒæµè½¬å’ŒæŠµæŠ¼è´·æ¬¾åˆ¶åº¦æ›´åŠ å¥å…¨ï¼Œç®¡ç†æœåŠ¡ä½“ç³»æ›´åŠ å®Œå–„ï¼Œå®žçŽ°é›†ä½“æž—åŒºæ£®æž—èµ„æºæŒç»å¢žé•¿ã€å†œæ°‘æž—ä¸šæ”¶å…¥æ˜¾è‘—å¢žåŠ ã€å›½å®¶ç”Ÿæ€å®‰å…¨å¾—到ä¿éšœçš„ç›®æ ‡ã€‚
  二ã€ç¨³å®šé›†ä½“林地承包关系
  (å››)进一æ¥æ˜Žæ™°äº§æƒã€‚继ç»åšå¥½é›†ä½“林地承包确æƒç™»è®°é¢è¯å·¥ä½œã€‚对承包到户的集体林地,è¦å°†æƒå±žè¯ä¹¦å‘放到户,由农户æŒæœ‰ã€‚对采å–è”户承包的集体林地,è¦å°†æž—æƒä»½é¢é‡åŒ–到户,鼓励建立股份åˆä½œç»è¥æœºåˆ¶ã€‚对ä»ç”±å†œæ‘集体ç»æµŽç»„织统一ç»è¥ç®¡ç†çš„林地,è¦ä¾æ³•å°†è‚¡æƒé‡åŒ–到户ã€è‚¡æƒè¯å‘放到户,å‘展多ç§å½¢å¼çš„股份åˆä½œã€‚探索创新自留山ç»è¥ç®¡ç†ä½“åˆ¶æœºåˆ¶ã€‚å¯¹æ–°é€ æž—åœ°è¦ä¾æ³•ç¡®æƒç™»è®°é¢è¯ã€‚
  (五)åŠ å¼ºæž—æƒæƒç›Šä¿æŠ¤ã€‚é€æ¥å»ºç«‹é›†ä½“林地所有æƒã€æ‰¿åŒ…æƒã€ç»è¥æƒåˆ†ç½®è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼Œä¸æ–å¥å…¨å½’属清晰ã€æƒèƒ½å®Œæ•´ã€æµè½¬é¡ºç•…ã€ä¿æŠ¤ä¸¥æ ¼çš„集体林æƒåˆ¶åº¦ï¼Œå½¢æˆé›†ä½“林地集体所有ã€å®¶åºæ‰¿åŒ…ã€å¤šå…ƒç»è¥çš„æ ¼å±€ã€‚ä¾æ³•ä¿éšœæž—æƒæƒåˆ©äººåˆæ³•æƒç›Šï¼Œä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—ç¦æ¢æˆ–é™åˆ¶æž—æƒæƒåˆ©äººä¾æ³•å¼€å±•ç»è¥æ´»åŠ¨ã€‚ç¡®å› å›½å®¶å…¬å›ã€è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºç‰ç”Ÿæ€ä¿æŠ¤éœ€è¦çš„,å¯æŽ¢ç´¢é‡‡å–市场化方å¼å¯¹æž—æƒæƒåˆ©äººç»™äºˆåˆç†è¡¥å¿ï¼Œç€åŠ›ç ´è§£ç”Ÿæ€ä¿æŠ¤ä¸Žæž—农利益间的矛盾。全é¢åœæ¢å¤©ç„¶æž—商业性采ä¼åŽï¼Œå¯¹é›†ä½“和个人所有的天然商å“林,安排åœä¼ç®¡æŠ¤è¡¥åŠ©ã€‚在承包期内,农æ‘集体ç»æµŽç»„织ä¸å¾—强行收回农业转移人å£çš„承包林地。有åºå¼€å±•è¿›åŸŽè½æˆ·å†œæ°‘集体林地承包æƒä¾æ³•è‡ªæ„¿æœ‰å¿é€€å‡ºè¯•ç‚¹ã€‚
  (å…)åŠ å¼ºåˆåŒè§„范化管ç†ã€‚承包和æµè½¬é›†ä½“林地,è¦ç¾è®¢ä¹¦é¢åˆåŒï¼Œåˆ‡å®žä¿æŠ¤å½“事人的åˆæ³•æƒç›Šã€‚基层林业主管部门è¦åŠ 强指导,推广使用示范文本,完善åˆåŒæ¡£æ¡ˆç®¡ç†ã€‚åˆåŒåº”æ˜Žç¡®è§„å®šå½“äº‹äººé€ æž—è‚²æž—ã€ä¿æŠ¤ç®¡ç†ã€æ£®æž—防ç«ã€æž—业有害生物防治ç‰è´£ä»»ï¼Œä¿ƒè¿›æ£®æž—资æºå¯æŒç»ç»è¥ã€‚农æ‘集体ç»æµŽç»„织è¦ç›‘ç£æž—业生产ç»è¥ä¸»ä½“ä¾ç…§åˆåŒçº¦å®šçš„用途,åˆç†åˆ©ç”¨å’Œä¿æŠ¤æž—地。
  三ã€æ”¾æ´»ç”Ÿäº§ç»è¥è‡ªä¸»æƒ
  (七)è½å®žåˆ†ç±»ç»è¥ç®¡ç†ã€‚完善商å“æž—ã€å…¬ç›Šæž—分类管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œç®€åŒ–区划界定方法和程åºï¼Œä¼˜åŒ–林地资æºé…置。建立公益林动æ€ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œåœ¨ä¸å½±å“整体生æ€åŠŸèƒ½ã€ä¿æŒå…¬ç›Šæž—相对稳定的å‰æ下,å…许对承包到户的公益林进行调整完善。全é¢æŽ¨è¡Œé›†ä½“林采ä¼å…¬ç¤ºåˆ¶åº¦ï¼Œåœ°æ–¹æ”¿åºœè¦åŠæ—¶å…¬ç¤ºé‡‡ä¼æŒ‡æ ‡åˆ†é…详细情况。
  (å…«)科å¦ç»è¥å…¬ç›Šæž—。在ä¸å½±å“生æ€åŠŸèƒ½çš„å‰æ下,按照“éžæœ¨è´¨åˆ©ç”¨ä¸ºä¸»ï¼Œæœ¨è´¨åˆ©ç”¨ä¸ºè¾…”的原则,实行公益林分级ç»è¥ç®¡ç†ï¼Œåˆç†ç•Œå®šä¿æŠ¤ç‰çº§ï¼Œé‡‡å–相应的ä¿æŠ¤ã€åˆ©ç”¨å’Œç®¡ç†æŽªæ–½ï¼Œæ高综åˆåˆ©ç”¨æ•ˆç›Šã€‚推动集体公益林资产化ç»è¥ï¼ŒæŽ¢ç´¢å…¬ç›Šæž—采å–åˆèµ„ã€åˆä½œç‰æ–¹å¼æµè½¬ã€‚
  (ä¹)放活商å“æž—ç»è¥æƒã€‚完善森林采ä¼æ›´æ–°ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ”¹è¿›é›†ä½“人工用æ林管ç†ï¼Œèµ‹äºˆæž—业生产ç»è¥ä¸»ä½“更大的生产ç»è¥è‡ªä¸»æƒï¼Œå……分调动社会资本投入集体林开å‘利用。大力推进以择ä¼ã€æ¸ä¼æ–¹å¼å®žæ–½æ£®æž—å¯æŒç»ç»è¥ï¼ŒåŸ¹è‚²å¤§å¾„级æ,æ高林地产出率。
  (å)优化管ç†æ–¹å¼ã€‚简化林业行政审批环节和手ç»ï¼Œæ˜Žç¡®ç¦æ¢æ€§å’Œé™åˆ¶æ€§è¡Œä¸ºï¼Œå‡å°‘政府对集体林微观生产ç»è¥è¡Œä¸ºçš„管制,充分释放市场活力。林业主管部门è¦å®Œå–„全国林地“ä¸€å¼ å›¾”管ç†ï¼Œå°†é›†ä½“林地ä¿æŠ¤ç‰çº§è½å®žåˆ°å±±å¤´åœ°å—ã€æ˜Žç¡®æž—业生产ç»è¥ä¸»ä½“,å‘社会公示并æ供查询æœåŠ¡ã€‚
  四ã€å¼•å¯¼é›†ä½“林适度规模ç»è¥
  (å一)积æžç¨³å¦¥æµè½¬é›†ä½“æž—æƒã€‚鼓励集体林æƒæœ‰åºæµè½¬ï¼Œæ”¯æŒå…¬å¼€å¸‚场交易。鼓励和引导农户采å–转包ã€å‡ºç§Ÿã€å…¥è‚¡ç‰æ–¹å¼æµè½¬æž—地ç»è¥æƒå’Œæž—木所有æƒï¼Œå‘展林业适度规模ç»è¥ã€‚创新æµè½¬å’Œç»è¥æ–¹å¼ï¼Œå¼•å¯¼å„类生产ç»è¥ä¸»ä½“开展è”åˆã€åˆä½œç»è¥ã€‚积æžå¼•å¯¼å·¥å•†èµ„本投资林业,ä¾æ³•å¼€å‘利用林地林木。建立å¥å…¨å¯¹å·¥å•†èµ„本æµè½¬æž—æƒçš„监管制度,对æµè½¬æ¡ä»¶ã€ç”¨é€”ã€ç»è¥è®¡åˆ’å’Œè¿è§„处罚ç‰ä½œå‡ºè§„å®šï¼ŒåŠ å¼ºäº‹ä¸äº‹åŽç›‘管,并纳入信用记录。林æƒæµè½¬ä¸èƒ½æžå¼ºè¿«å‘½ä»¤ï¼Œä¸èƒ½è¿èƒŒæ‰¿åŒ…农户æ„愿,ä¸èƒ½æŸå®³å†œæ°‘æƒç›Šï¼Œä¸èƒ½æ”¹å˜æž—地性质和用途。
  (å二)培育壮大规模ç»è¥ä¸»ä½“。采å–多ç§æ–¹å¼å…´åŠžå®¶åºæž—场ã€è‚¡ä»½åˆä½œæž—场ç‰ï¼Œé€æ¥æ‰©å¤§å…¶æ‰¿æ‹…的涉林项目规模。大力å‘展å“ç‰Œæž—ä¸šï¼Œå¼€å±•å…¬ç›Šå®£ä¼ æ´»åŠ¨ï¼Œå¼•å¯¼ç”Ÿäº§ç»è¥ä¸»ä½“é¢å‘å¸‚åœºåŠ å¿«å‘展。鼓励地方开展林业规模生产ç»è¥ä¸»ä½“带头人和èŒä¸šæ£®æž—ç»ç†äººåŸ¹è®è¡ŒåŠ¨ã€‚
  (å三)建立å¥å…¨å¤šç§å½¢å¼åˆ©ç›Šè”结机制。鼓励工商资本与农户开展股份åˆä½œç»è¥ï¼ŒæŽ¨è¿›å†œæ‘一二三产业èžåˆå‘展,带动农户从涉林ç»è¥ä¸å—益。建立完善龙头ä¼ä¸šè”林带户机制,为农户æ供林地林木代管ã€ç»Ÿä¸€ç»è¥ä½œä¸šã€è®¢å•æž—业ç‰ä¸“业化æœåŠ¡ã€‚引导涉林ä¼ä¸šå‘布æœåŠ¡å†œæˆ·ç¤¾ä¼šè´£ä»»æŠ¥å‘Šã€‚åŠ å¤§å¯¹é‡ç‚¹ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½åŒºçš„扶æŒåŠ›åº¦ï¼Œæ”¯æŒæž—业生产公益性基础设施建设ã€åœ°æ–¹ç‰¹è‰²ä¼˜åŠ¿äº§ä¸šå‘展ã€æž—业生产ç»è¥ä¸»ä½“能力建设ç‰ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é›†ä¸è¿žç‰‡ç‰¹å›°åœ°åŒºç²¾å‡†è„±è´«ã€‚
  (åå››)推进集体林业多ç§ç»è¥ã€‚åŠ å¿«æž—ä¸šç»“æž„è°ƒæ•´ï¼Œå……åˆ†å‘挥林业多ç§åŠŸèƒ½ï¼Œä»¥ç”Ÿäº§ç»¿è‰²ç”Ÿæ€æž—产å“为导å‘,支æŒæž—下ç»æµŽã€ç‰¹è‰²ç»æµŽæž—ã€æœ¨æœ¬æ²¹æ–™ã€ç«¹è—¤èŠ±å‰ç‰è§„范化生产基地建设。大力å‘展新技术新ææ–™ã€æ£®æž—生物质能æºã€æ£®æž—生物制è¯ã€æ£®æž—新资æºå¼€å‘利用ã€æ£®æž—旅游休闲康养ç‰ç»¿è‰²æ–°å…´äº§ä¸šã€‚鼓励林业碳汇项目产生的å‡æŽ’é‡å‚与温室气体自愿å‡æŽ’交易,促进碳汇进入碳交易市场。
  (å五)åŠ å¤§é‡‘èžæ”¯æŒåŠ›åº¦ã€‚建立å¥å…¨æž—æƒæŠµè´¨æŠ¼è´·æ¬¾åˆ¶åº¦ï¼Œé¼“励银行业金èžæœºæž„积æžæŽ¨è¿›æž—æƒæŠµæŠ¼è´·æ¬¾ä¸šåŠ¡ï¼Œé€‚度æ高林æƒæŠµæŠ¼çŽ‡ï¼ŒæŽ¨å¹¿“æž—æƒæŠµæŠ¼+æž—æƒæ”¶å‚¨+森林ä¿é™©”贷款模å¼å’Œ“ä¼ä¸šç”³è¯·ã€éƒ¨é—¨æŽ¨èã€é“¶è¡Œå®¡æ‰¹”è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¢ç´¢å¼€å±•æž—业ç»è¥æ”¶ç›Šæƒå’Œå…¬ç›Šæž—è¡¥å¿æ”¶ç›Šæƒå¸‚场化质押担ä¿è´·æ¬¾ã€‚åŠ å¤§å¼€å‘性ã€æ”¿ç–性贷款支æŒåŠ›åº¦ï¼Œå®Œå–„林业贷款贴æ¯æ”¿ç–。鼓励和引导市场主体对林æƒæŠµæŠ¼è´·æ¬¾è¿›è¡Œæ‹…ä¿ï¼Œå¹¶å¯¹å‡ºé™©çš„抵押林æƒè¿›è¡Œæ”¶å‚¨ã€‚å„地å¯é‡‡å–资本金注入ã€æž—æƒæ”¶å‚¨æ‹…ä¿è´¹ç”¨è¡¥åŠ©ã€é£Žé™©è¡¥å¿ç‰æŽªæ–½æ”¯æŒå¼€å±•æž—æƒæ”¶å‚¨å·¥ä½œã€‚完善森林ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ£®æž—ä¿é™©è´¹çŽ‡è°ƒæ•´æœºåˆ¶ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„大ç¾é£Žé™©åˆ†æ•£æœºåˆ¶ï¼Œæ‰©å¤§æ£®æž—ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œåˆ›æ–°å·®åˆ«åŒ–的商å“æž—ä¿é™©äº§å“ã€‚ç ”ç©¶æŽ¢ç´¢æ£®æž—ä¿é™©æ— 赔款优待政ç–。林业主管部门è¦ä¸Žä¿é™©æœºæž„ååŒé…åˆï¼Œè”åˆå¼€å±•é˜²ç¾å‡ç¾ã€å®£ä¼ 培è®ç‰å·¥ä½œã€‚
  五ã€åŠ 强集体林业管ç†å’ŒæœåŠ¡
  (åå…)æå‡é›†ä½“林业管ç†æ°´å¹³ã€‚åŠ å¼ºåŸºå±‚æž—ä¸šä¸šåŠ¡æŠ€æœ¯äººå‘˜åŸ¹è®ï¼Œæå‡æž—æƒç®¡ç†æœåŠ¡æœºæž„能力和æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚充分利用现代信æ¯æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µï¼Œå»ºç«‹å…¨å›½è”网ã€å®žæ—¶å…±äº«çš„集森林资æºã€æƒå±žã€ç”Ÿäº§ç»è¥ä¸»ä½“ç‰ä¿¡æ¯äºŽä¸€ä½“的基础信æ¯æ•°æ®åº“和管ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼ŒæŽ¨å¹¿æž—æƒé›†æˆç”µè·¯å¡(ICå¡)管ç†æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œæ–¹ä¾¿ç¾¤ä¼—查询使用。ä¾æ‰˜æž—æƒç®¡ç†æœåŠ¡æœºæž„,æ建全国互è”互通的林æƒæµè½¬å¸‚场监管æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå‘布林æƒæµè½¬äº¤æ˜“ä¿¡æ¯ï¼Œæ供林æƒæµè½¬äº¤æ˜“确认æœåŠ¡ï¼Œç»´æŠ¤æµè½¬åŒæ–¹å½“事人åˆæ³•æƒç›Šã€‚
  (å七)å¥å…¨ç»è¥çº 纷调处机制。县级以上地方人民政府è¦åŠ 强对农æ‘林地承包ç»è¥çº 纷调解和仲è£å·¥ä½œçš„æŒ‡å¯¼ï¼Œåˆ¶å®šçº çº·è°ƒè§£ä»²è£äººå‘˜åŸ¹è®è®¡åˆ’ï¼ŒåŠ å¼ºæ³•å¾‹æ³•è§„å’Œæ”¿ç–培è®ã€‚妥善处ç†å„ç±»çº çº·ï¼Œåšå¥½é‡å¤§çº 纷案件的应急处ç†å·¥ä½œï¼Œåˆ‡å®žç»´æŠ¤ç¤¾ä¼šå’Œè°ç¨³å®šã€‚æŽ¢ç´¢å»ºç«‹çº çº·è°ƒè§£æ¿€åŠ±åŠžæ³•ã€‚å»ºç«‹å¾‹å¸ˆã€å…¬è¯æœºæž„å‚ä¸Žçº çº·å¤„ç½®çš„å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå°†çŸ›ç›¾åŒ–è§£çº³å…¥æ³•æ²»è½¨é“。开设林业法律救助绿色通é“,ä¾æ³•ä¾è§„å‘低收入家åºå’Œè´«å›°å†œæˆ·æ供法律æ´åŠ©å’Œå¸æ³•æ•‘助。
  (åå…«)完善社会化æœåŠ¡ä½“ç³»ã€‚åŠ å¿«åŸºå±‚æž—ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨èŒèƒ½è½¬å˜ï¼Œå¼ºåŒ–公共æœåŠ¡ï¼Œé€æ¥å°†é€‚åˆå¸‚场化è¿ä½œçš„林业规划设计ã€æ£®æž—资æºèµ„产评估ã€å¸‚场信æ¯ã€æŠ€æœ¯åŸ¹è®ç‰æœåŠ¡äº‹é¡¹äº¤ç”±ç¤¾ä¼šåŒ–æœåŠ¡ç»„ç»‡æ‰¿æ‹…ã€‚ç ”ç©¶æŽ¢ç´¢é€šè¿‡æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡æ–¹å¼ï¼Œæ”¯æŒç¤¾ä¼šåŒ–æœåŠ¡ç»„织开展森林防ç«ã€æž—业有害生物统防统治ã€æ£®æž—统一管护ç‰ç”Ÿäº§æ€§æœåŠ¡ã€‚鼓励有æ¡ä»¶çš„åœ°æ–¹åŠ å¤§å¯¹åŒ…æ‹¬æ•´åœ°é€ æž—ã€æŠšè‚²ç‰å…³é”®çŽ¯èŠ‚在内的林业机械è´ç½®è¡¥è´´åŠ›åº¦ã€‚将林产å“市场纳入农产å“现代æµé€šä½“系建设范围。积æžå‘展林业电å商务,å¥å…¨æž—产å“交易市场æœåŠ¡ä½“系,鼓励引导电商ä¼ä¸šä¸Žå®¶åºæž—场ã€è‚¡ä»½åˆä½œæž—场ã€å†œæ°‘åˆä½œç¤¾å¯¹æŽ¥ï¼Œå»ºç«‹ç‰¹è‰²æž—产å“直采直供机制。实施林业社会化æœåŠ¡æ”¯æ’‘工程,支æŒåŸºå±‚公共æœåŠ¡æœºæž„和社会化æœåŠ¡ç»„织的基础设施建设。
  å…ã€åŠ 强组织ä¿éšœ
  (åä¹)强化组织领导。国家林业局è¦åŠ 强统ç¹å调,推动完善集体林æƒåˆ¶åº¦çš„å„项政ç–措施è½åˆ°å®žå¤„。å„有关部门è¦æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œç»§ç»å®Œå–„相关政ç–,形æˆæ”¯æŒé›†ä½“林业å‘展的åˆåŠ›ã€‚å„çœ(区ã€å¸‚)è¦åˆ¶å®šå®Œå–„集体林æƒåˆ¶åº¦çš„实施方案,将集体林æƒåˆ¶åº¦æ”¹é©æˆæ•ˆä½œä¸ºåœ°æ–¹å„级领导çååŠæœ‰å…³é¢†å¯¼å¹²éƒ¨è€ƒæ ¸å†…å®¹ã€‚åŠ å¼ºé›†ä½“æž—æƒç®¡ç†é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œæ”¹å–„工作æ¡ä»¶ã€‚按照国家有关规定,对å‘展集体林业贡献çªå‡ºçš„å•ä½å’Œä¸ªäººäºˆä»¥è¡¨å½°ã€‚
  (二å)鼓励积æžæŽ¢ç´¢ã€‚åŠ å¼ºèˆ†è®ºå®£ä¼ å¼•å¯¼ï¼Œè¥é€ 有利于完善集体林æƒåˆ¶åº¦çš„良好氛围。充分利用å„ç§æ”¹é©è¯•éªŒç¤ºèŒƒå¹³å°ï¼Œæ”¯æŒåœ¨åŠ 强林æƒæƒç›Šä¿æŠ¤ã€æ”¾æ´»å•†å“æž—ç»è¥æƒã€ä¼˜åŒ–林木采ä¼ç®¡ç†ã€ç§‘å¦åˆç†åˆ©ç”¨å…¬ç›Šæž—ã€å®Œå–„森林生æ€æ•ˆç›Šè¡¥å¿ç‰æ–¹é¢è¿›è¡Œæ·±å…¥æŽ¢ç´¢ã€‚建立第三方评估机制,ä¸æ–总结好ç»éªŒå¥½åšæ³•ï¼ŒåŠæ—¶è¿›è¡Œäº¤æµå’ŒæŽ¨å¹¿ã€‚
  国务院办公厅
  2016年11月16日