专家观点
潘晓东:“绿色â€â€œåŽ»äº§èƒ½â€å°†ä¼šæ˜¯å°åˆ·ä¸š2016年的两个关键è¯
2016-01-14 17:08  ???:2363

  全çƒç»æµŽçš„跌宕起ä¼å†³å®šç€2016å¹´ä¾ç„¶ä¼šæ˜¯ä¸€ä¸ªç›¸å¯¹è‰°éš¾çš„年份,“绿色”“去产能”将会æˆä¸º2016å¹´å°åˆ·ä¸šçš„两个关键è¯ã€‚

  尽管å°åˆ·ä¸šå†³è®¡ç§°ä¸ä¸Šæ˜¯çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“大户,但生产中存在VOCs排放是ä¸äº‰çš„事实,更为关键的是,在北京ã€ä¸Šæµ·è¿™æ ·çš„一线城市把å°åˆ·åˆ—为é‡ç‚¹ç›‘控行业ã€å¾æ”¶æ±¡æŸ“物排放费已是无法扭转的现实,所以,时至今日å†åŽ»äº‰è®ºå¦‚æ­¤æ“作是å¦åˆç†çš„æ„义已ç»ä¸å¤§ï¼Œé‡ç‚¹å€’是应该从以下两方é¢ä½œåŠªåŠ›ã€‚

  其一,积æžé…åˆåšå¥½çŽ¯å¢ƒæ²»ç†å·¥ä½œã€‚增加治污投入,毫无疑问会增加å°åˆ·ç”Ÿäº§æˆæœ¬ï¼Œä½†è¿™æ¯•ç«Ÿæ˜¯ä¸ºæ”¹å–„ä¼ä¸šçš„生产环境与å‡å°‘对大环境的负é¢å½±å“在释放行业的正能é‡ï¼Œé—®é¢˜åœ¨äºŽå¤„于行业å‘展下行期åšè¿™æ ·çš„工作,ä¼ä¸šç€å®žæ˜¯ç´¯äº†ç‚¹ã€‚

  其二,为了有效推进工作的开展,政府决ä¸åº”åªæ˜¯ç®€å•åœ°å‡ºå°æ”¶è´¹æŽªæ–½äº†äº‹ï¼Œè€Œæ˜¯åº”该切实解决法规推行过程中é‡åˆ°çš„å„ç§å®žé™…问题。比如:固体污染物的回收应该有渠é“;环境监测应该少收甚至ä¸å‘ä¼ä¸šæ”¶å–费用,认è¯æ›´ä¸åº”该æˆä¸ºæ•›è´¢çš„工具;对于ä¼ä¸šå¼€å±•æœ‰åˆ©äºŽçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤çš„项目政府应该给予资金上的支æŒã€‚除外,政府还应该与行业å会一起积æžåœ°æŽ¨å¹¿æ²»ç†ä¸­çš„有效ç»éªŒä¸Žæ‰‹æ®µï¼Œå¸®åŠ©ä¼ä¸šå‡ºå°é’±åŠžå¤§äº‹ã€‚

  2016年将是环ä¿ç›¸å…³æ³•è§„在一些城市推行的第一年,这些城市的执行情况将对全国å°åˆ·ä¼ä¸šçš„治污工作起到示范作用,有关法规的溢出效应也将会在执行过程中æ¸æ¸æ˜¾çŽ°ï¼Œé€‚时调整åŒæ ·åœ¨æ‰€éš¾å…。因此,“绿色”å¿…å°†æˆä¸º2016å¹´å°åˆ·ä¸šå·¥ä½œä¸­çš„首个关键è¯ã€‚

  “去产能”“去库存”“去æ æ†”“é™æˆæœ¬”“补短濔是中央ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®é’ˆå¯¹æˆ‘国ç»æµŽçŽ°çŠ¶ä¸º2016年定下的五项基本è¦æ±‚,言简æ„赅。å°åˆ·ä¸šåœ¨æ•´ä¸ªå›½æ°‘ç»æµŽä¸­çš„å æ¯”尽管ä¸é«˜ï¼Œä½†æ¯•ç«Ÿæ˜¯å…¶ä¸­çš„一部分,因此,贯彻这五点è¦æ±‚也是行业的责任所在,所以“去产能”势所必然地也是2016å¹´å°åˆ·ä¸šå·¥ä½œä¸­çš„一个关键è¯ã€‚

  ç»è¿‡æ”¹é©å¼€æ”¾åŽæŒç»­ä¸‰å多年的å‘展,å°åˆ·äº§èƒ½æ—©å·²ä¾›è¿‡äºŽæ±‚,这也是伴éšç€å°åˆ·åŠ³åŠ¨åŠ›æˆæœ¬æŒç»­ä¸Šå‡ã€å°åˆ·å·¥ä»·å´æ˜¯ä¸å‡åé™çš„根本原因。

  å°åˆ·ä¸šçš„“去产能”存在ç€è¢«åŠ¨ä¸Žä¸»åŠ¨ä¸¤ç§è¡Œä¸ºæ–¹å¼ã€‚

  所谓被动,就是在ä¼ä¸šæ— åŠ›æ‰¿å—之时被迫关闭,甚至是åƒå·²ç»å±¡æ¬¡å‡ºçŽ°çš„è€æ¿ç¼ºä¹è¯šä¿¡ï¼Œä¸å‘Šè€Œåˆ«ã€å·æ¬¾èµ°äººï¼ŒæŠŠå–„åŽçš„责任推给地方政府。å¯ä»¥è‚¯å®šåœ°è¯´ï¼šåŠ³åŠ¨åŠ›æˆæœ¬ä¸Šå‡ã€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†æŠ•å…¥åŠ å¤§è‚¯å®šä¼šæŠŠéƒ¨åˆ†ç»è¥å¾—ä¸å¤Ÿç†æƒ³çš„ä¼ä¸šé€¼ä¸Šç»è·¯ã€‚

  所谓主动,就是在清楚分æžä¼ä¸šçŽ°çŠ¶ä»¥åŽï¼Œä¸Žå…¶ä¸æƒ…愿地被淘汰ä¸å¦‚选择适当时机主动地予以收缩调整甚至是转让脱手。办ä¼ä¸šçš„目的是为了挣钱,当产能大于市场需求,ä¼ä¸šéš¾ä»¥æŒ£é’±çš„时候,与其艰难地扛ç€è¿˜ä¸å¦‚åƒå¤©ä½¿åŸºé‡‘一样,该收购时收购,该脱手时脱手。现金为王,æ¥æ—¥æ–¹é•¿ï¼Œå¾…到时机åˆé€‚时东山å†èµ·ã€‚

  主动退出è¦æ±‚政府支æŒçš„是,åƒé¼“励大众创业一样,适当放æ¾ä¼ä¸šçš„退出程åºï¼ŒçŽ°æ—¶è¿‡äºŽç¹ç的工商注销程åºå·²ç»é€ å°±äº†ä¼—多的僵尸ä¼ä¸šï¼Œè¥é€ å‡ºè¡Œä¸šè™šå‡ç¹è£çš„å‡è±¡ã€‚

  当然,ä¼ä¸šåœ¨“去产能”çš„åŒæ—¶ä¹Ÿåº”该注釓é™æˆæœ¬”“补短濔,继续在转型å‡çº§ä¸Šå‘力。

  在“去产能”的过程中,顺应中央æ出的“一带一路”战略,å‘一带一路沿线的å‘展中国家转移å°åˆ·äº§èƒ½åŒæ ·æ˜¯å¯é€‰ä¹‹ä¸¾ã€‚走出去当然会有风险,国情ä¸åŒï¼Œè¯­è¨€ä¸åŒï¼Œé£ŽåœŸäººæƒ…ä¸åŒï¼Œæ”¿ç­–法规也ä¸åŒï¼Œä½†æ—¶è‡³ä»Šæ—¥ï¼Œä¸­å›½äººä¸Žä¸­å›½é¡¹ç›®å‡ ä¹Žé布世界å„地,å³ä¾¿æ˜¯å°åˆ·ï¼Œé™¤äº†æ—©å‡ å¹´èµ°åˆ°ä¿„罗斯去的安徽新åŽã€èµ°åˆ°è¶Šå—去的上海文å®ï¼Œ2015年江è‹å‡¤å‡°æ–°åŽå¤§æ­¥è·¨å…¥äº†å—部éžæ´²çš„纳米比亚,å—京爱德也进军埃塞俄比亚,他们已ç»ä¸ºæˆ‘们树立了榜样,惟有ç»åŽ†é£Žé›¨æ‰æœ‰å¯èƒ½è¿Žæ¥ç¿çƒ‚的阳光。

  2016å¹´çš„å…¨çƒç»æµŽéš¾æœ‰è´¨çš„转å˜ï¼Œæˆ‘们无力改å˜ä¸–界但我们å´æœ‰å¯èƒ½æ”¹å˜è‡ªå·±ï¼Œé¡ºåŠ¿æ˜¯åšå¥½ä¼ä¸šçš„基本点。对政府的è¦æ±‚还是主张è¦å…¬å¼€è¯´ï¼ŒæŠŠå°åˆ·å’ŒçŸ³åŒ–放在最先å¾æ”¶VOCs的行列并ä¸åˆç†ã€‚抓体绿色”“去产能”两个关键è¯ï¼Œé€šè¿‡è‡ªèº«åŠªåŠ›äº‰å–把本ä¼ä¸š2016年的工作åšåˆ°ä»¤è‡ªå·±æ»¡æ„。