当今全球都十分重视废纸的回收和利用，以减少纤维原料的需求量。世界上废纸回收率最高的国家和地区依次为中国香港特区、德国、韩国、日本和中国台湾地区。其中香港和德国废纸回收率分别高达８８．２％和７１％。废纸利用率最高是墨西哥、中国台湾地区和韩国，其中墨西哥的造纸绝大部分依赖于废纸原料。据估算，回收1吨办公类废纸，可生产0.8吨再生纸，并可节约木材4立方米。如果把今天世界上所用办公纸张的一半加以回收利用，就能满足新纸需求量的75%，相当于800万公顷森林免遭砍伐。

　　美国

　　美国是世界最大的纸浆和纸板生产大国，也是消费大国。拥有森林面积仅次于俄罗斯等国。从20世纪40年代就开始重视废纸的回收和利用，到90年代，不仅在国内大量使用废纸造纸，而且还将多余的废纸出口。过去美国使用的新闻纸由加拿大提供，近年来由于利用废纸制造新闻纸，产量不断提高，减少了进口。

　　美国大力提倡回收利用废纸，促进企业用废纸生产纸板及包装材料。如美国ｓｔｏｎｅ容器公司用废纸生产出ｃｏｒｄｅｃｋ瓦楞平板，用于商品的包装运输；Ｒ－Ｔｅｃｈ公司生产的Ｅ－ｃｕｂｅｓ包装材料，是用回收废纸制成的，加入填充物后可包装易碎物品，与泡沫塑料相比，在填充使用中更为方便、快捷，可填充任何形状的商品，可回收，可生物降解，无毒。美国Longview纤维公司新推出一种高质量的手提包装袋，是用废纸生产的，且可生物降解，有利于环境保护。对未来发展，美国提出了废纸利用率要达到产纸量的50％。其中，新闻纸达到60％-70％；印刷纸达到40％―50％；卫生纸要全部利用废纸为原料。　

　　日本

　　日本的纸产量仅次于美国，近年来日本纸和纸板的产量呈逐年上升的趋势，2001年其产量为3072万吨，是1990年的1.1倍。而在1990年至 2001年的11年间，日本木浆的消耗量基本保持不变，这是因为废纸已成为日本造纸工业的主要原料。2001年，废纸占日本纸和纸板生产原料的58％。　

　　根据日本废纸再生促进中心统计，日本2003年上半年的废纸消费为898万吨，比2002年同期增长了1.7％。其中纸的用量为309万吨，增长了 1.5％，纸板的用量为589万吨，增长了1.8％。从旧新闻纸及旧杂志纸来看，旧新闻纸用量为206万吨，增长了0.9％；旧杂志纸用量则为21万吨，增长了13.6％。不过，纸板在使用旧新闻纸及旧杂志纸的数量上分别减少了2.7％及2.8％，这表明这两种废纸用量正逐渐转移到文化用纸上来。另外，废纸回收率为65.3％，利用率为59.6％，大致维持与2002年相当的水平。

　　德国

    德国虽然缺乏纤维资源，每年要大量进口商品纸浆和纸张，但由于消费量大，废纸回收率高，每年有大量废纸出口。德国是世界上第二大废纸出口国，2000年废纸和纸板产量1818.2万吨，消费量1911.2万吨；废纸回收量1357万吨，回收率71％；同年废纸净出口257.8万吨，占总回收量19％，这一水平和美国十分接近。

　　德国双向系统回收组织（ＤＳＤ）在欧盟竞争法规的管辖下，将被迫向欧盟各国开放包装废弃物回收合同的招标规则。ＤＳＤ由德国414家包装纸收集、分类和再生经营商所组成，年收集150万吨废纸，其中包括瓦楞纸箱。该组织给废纸收集者年补贴5000万欧元，费用由德国国家级绿点标记系统在年收入中支出。欧盟已迫使ＤＳＤ终止和解除2004年１月以前的合同招标工作，要求其对欧盟其他国家经营包装废弃物业务的集团订户开放。目前，有关机构正对ＤＳＤ所拟订的新合同条款进行调研，以便对纸包装回收者所给予的补贴金额进行削减提出意见。

　　芬兰

　　芬兰森林资源丰富，森林占国土面积70％以上，每年出口大量的木浆纤维。尽管如此，1990年以来他们也开始重视废纸回收，每年达50万－60万吨。芬兰各城镇的居民区和大商场都设有分类垃圾箱，居民自觉将旧报纸、杂志、广告和废纸板等无偿送到指定回收点。去年，芬兰人均废纸回收量达143公斤，在世界上名列前茅。在2002年回收的废纸和纸板中，40％被用于生产纸板产品，36％用于生产新闻纸，21％用于生产各种软性纸。在芬兰纸张和纸板生产所用的原料中，回收废纸的比例占5.6％。