今年5月，“中国图书对外推广计划”工作小组第10次工作会议在沈阳召开。作为“走出去”工作的风向标，不知不觉，“中国图书对外推广计划”已走过了10年历程——“走出 去”步入新台阶，开始对产业发展有了更深入的促动作用，正在成为越来越多出版企业经营的重要组成部分，而企业也从被动、观望向主体化、特色化运作转变。 

　　政策优势强效推动

　　2004年，中国作为主宾国参加第24届法国图书沙龙。在为期6天的沙龙上，由国务院新闻办公室资助、法国出版机构翻译出版的70余种中国图书，一举售 出三分之一。该模式的成功，助推了国务院新闻办公室与原新闻出版总署于当年下半年启动的“中国图书对外推广计划”。该计划以资助为主导，结束了“为鼓励中 国图书在国外出版而赠送版权的做法”。2009年，作为“中国图书对外推广计划”的加强版，“中国文化著作出版工程”启动，二者并称为“两个工程”，逐步 将“走出去”带入一个全新时代。

　　“中国图 书对外推广计划”启动后，国新办和原新闻出版总署在2005年7月联合成立中国图书对外推广计划小组，首批成员单位包括中国出版集团、中国国际出版集团、 江苏凤凰出版集团、北京大学出版社、清华大学出版社等20家成员单位，囊括百余家出版社，以“小组”形式将出版机构聚拢在一处，又通过年度小组工作会议进 行经验交流与共享，推动和培育了一批“走出去”领头羊。事实证明，工作小组确实成为推动“走出去”的有效力量。工作小组逐年探索，积累了一系列深入推动成 员单位“走出去”的途径和方式。工作小组还不断吸纳“走出去”优秀团队加入其中。截至2014年“中国图书对外推广计划”工作小组第十次会议，成员单位达 36家。值得一提的是，中国少年儿童新闻出版总社今年正式加入工作小组，该社也是首家加入小组的专业少儿出版社，意味着工作小组涵盖出版机构类型更为完 整。10年间，不断扩容的工作小组成员成为“走出去”的主导和主体力量。

　　以“中国图书对外推广计划”为阶段性始点的10年间，多项利好政策频出。最具代表性的是2012年原新闻出版总署出台的首个新闻出版业“走出去”专门文 件——《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》，该文件第一次从国家层面对新闻出版业“走出去”进行全方位布局。2014年，一系列创新举措将得到推 进，如扩大版权输出奖励范围和数量，调动民营企业和个体作者的积极性；“经典中国国际出版工程”继2013年向部分国外出版企业开放后，进一步向外国出版 企业和译者开放；加强“走出去”平台建设，加大对智库的支持力度；设立“丝路书香工程”等。正如业者所言，这些政策激发了出版机构“走出去”的积极性和主 动性。

　　双重驱动企业探索特色模式

　　“走出去”深入推进的一个标志性转变是，出版企业不再被“牵着鼻子走”，而是将“走出去”看作是产业化转型升级的一个有力抓手。

　　正如今年“中国图书对外推广计划”工作小组会议东道主——北方联合出版传媒（集团）股份有限公司总经理刘红所说，该公司“走出去”工作实现了由自发感知 向自觉认知的转变，由最初的现实需求向战略发展需求转变，出版国际化、图书“走出去”正在成为主业经营的重要组成部分。江苏凤凰出版传媒集团有限公司董事 长陈海燕也表示，凤凰传媒的“走出去”战略定位经历了几个阶段，从最初的国际合作，到国际拓展，到国际化。这种定位的变化，来自外部形势与内部发展的双重 驱动。

　　各出版企业在机制体制、框架搭建上 有了更清晰、更完善的设计。中国出版集团于2013年9月召开国际化战略推进大会，提出近期“做响”、中期“做开”、长期“做强”、总体“坐实”的发展战 略，确定“开拓三个市场”的基本布局，明确以版权、项目、翻译、数字化、人才和机制等“六个要点”为核心的国际化工作思路。北方出版传媒在集团层面设立 “走出去”工作领导小组，并出台了相关规章制度，2013年又制定《图书出版发展引导基金的使用管理办法》，计划投资近千万元用于资助原创选题的开发。人 民卫生出版社针对资本、版权、产品、人员、影响提出“五步并举”的“走出去”战略。中文天地出版传媒股份有限公司通过建立奖励制度，激励旗下各社打造“走 出去”骨干工程，建立“走出去”重点项目库。

　　经过10年发展，相关企业逐渐摸索出适合自身状况的特色模式，并取得市场实效。

　　“以主题图书走向国际为引领、推动实物出口的探索和实践”是北方出版传媒近年“走出去”工作的特色总结。据了解，建筑设计类图书作为该集团当前“走出 去”的主体板块，每年输出100多种，每年对外贸易额2000多万元。中国元素图书的成功运作拉动了实物出口的新增长，2010年至今，实物出版已占到出 口总量的70%，成为图书产品对外输出的主要方式。

　　凤凰传媒在“走出去”工作中深入契合数字化产业转型特点。集团旗下江苏人民出版社与美国圣智学习集团暨圣智盖尔电子图书馆就《南京大屠杀史料集》、《中 国近代通史》签署合作协议；江苏科学技术出版社一款名为《针灸经络穴位》的交互式数字出版应用在APPStore销售仅半年，以9.99美元的同类程序中 较高定价获得累计下载近千次的业绩。鉴于“未来图书产品要么是数字版，要么是POD印刷（精致收藏版除外）”这一判断，凤凰传媒通过自建或与国际一流企业 合作或并购，构建国际化以及数字化营销平台。

　　浙江联合出版集团立体化开拓非洲图书市场、中少社以博洛尼亚国际童书展为突破平台推动“走出去”、中国国际出版集团打造“走出去”系列产品线等也都是特色模式有效推进的典型代表。

　　前景广阔 但尚有难题待破

　　经过十年努力，中国图书对外推广工作持续取得多项成绩，主要体现在四个方面：一是版权引进和输出比例发生革命性变化，目前达到1.76∶1；二是输出目 标区域范围发生根本变化，不再拘泥我国港台地区，尤其是发达国家和地区占到一定比例；三是语种数量有很大变化，一批重要图书实现多语种对外推广；四是出版 物形态发生变化，相当一部分产品以数据库、在线服务的形式向外推出。但是，接下来的“走出去”工作也还有很多难题要突破。

　　比如文学类和学术书的翻译难度很大，找到好译者不容易，但往往翻译价格居高不下。建议可设定阶梯式翻译资助标准，按类别设定不同标准，合理加大翻译资助 力度。比如传统图书印量和销售增幅趋缓甚至下降，数字产品销售飞速上升，未来的阅读市场上，数字产品必定会成为主流，而且国家新闻出版“十二五”规划提出 要大力发展数字版权输出。在这样的趋势下，业界建议将数字版权输出纳入到对出版企业的测评标准中，以鼓励他们顺应时代发展，创新出版模式和盈利模式。

　　作为“走出去”工作的风向标，中国图书对外推广计划小组会议对2014年的相关工作提出了建议，如要加强数字出版“走出去”的研究和运用，从融合发展的 角度认真研究数字出版的现状和趋势，发挥资源优势、出版专业人才优势和品牌优势，创新发展模式；再比如加强人才培养工作，如与国内外高校、研究机构、合作 伙伴建立长期联系，采用“请进来”、“走出去”的办法，举办研修班、培训班等，进行企业管理、资本运作、选题策划、数字出版等方面的学习研究和人才培养。 而这些也势必对“走出去”产生深远影响。