三ä¸å…¨ä¼šå‰å¤•ï¼Œæ”¿åºœéƒ¨é—¨ã€å¦ç•Œå·²å¯¹“延迟退休”基本达æˆå…±è¯†ã€‚
  ä¸è¿‡ï¼Œå»¶è¿Ÿé€€ä¼‘并éžä¸€æ¥åˆ°ä½ï¼Œç›®å‰ï¼ŒæŽ¥è¿‘人社部的å¦ç•Œä¸“家拿出的方案多是,在现有实际退休年龄的基础上,æ¯å¹´“延退”å‡ ä¸ªæœˆï¼Œç§¯ç´¯çº¦20å¹´åŽï¼Œå¢žå¼ºä¸å›½å…»è€é‡‘çš„å¯æŒç»æ€§ã€‚
  延退应对养è€é‡‘缺å£
  昨天,由人社部主办的第五届ä¸å›½ç¤¾ä¼šä¿éšœè®ºå›“å…»è€ä¿éšœ”分论å›ä¸Šï¼ŒåŒ…括人社部社会ä¿éšœç ”究所所长金维刚ã€ä¸å›½ç¤¾ç§‘院世界社ä¿ç ”究ä¸å¿ƒä¸»ä»»éƒ‘秉文ã€å›½åŠ¡é™¢å‘å±•ç ”ç©¶ä¸å¿ƒç¤¾ä¼šå‘å±•ç ”ç©¶éƒ¨å‰¯éƒ¨é•¿è´¡æ£®åœ¨å†…çš„ä¸€ä¼—ä¸“å®¶ï¼Œå‡æ˜Žç¡®æ”¯æŒ“延迟退休”。
  其ä¸ï¼Œè´¡æ£®ç ”究员指出,è€é¾„åŒ–åŠ å‰§ï¼Œåº”å¯¹æˆ‘å›½å…»è€é‡‘缺å£çš„办法,就是ä¸æ–æé«˜é€€ä¼‘å¹´é¾„ã€‚ä»–å»ºè®®ï¼Œæ”¿åºœåº”ä¸‹å†³å¿ƒï¼Œå¹¶åŠ ç´§å¯åŠ¨æ高退休年龄的改é©ã€‚
  节约有é™åŠ³åŠ¨åŠ›èµ„æº
  10月21日,人社部副部长胡晓义,也å‘媒体详细é˜è¿°è¿‡ç›®å‰å®˜æ–¹å¯¹“延迟退休年龄”的考虑,一是为了维护养è€é‡‘的长期收支平衡,但主è¦åŽŸå› ,是在è€é¾„化的大背景下,节约已开始出现下é™çš„有é™çš„劳动力资æºã€‚
  æ¤ç•ªè®ºè¿°ï¼Œå·²ä»Žä¾§é¢å°è¯ï¼Œä¸å¤®æ”¿åºœè®¤ä¸ºï¼Œæ˜¯æ—¶å€™æœ‰å¿…è¦å¯åŠ¨“延退改驔了。
  针对“延迟退休”引å‘çš„æ°‘é—´å对,专家建议,消除“åŒè½¨åˆ¶”改é©ï¼Œå°½å¿«å‡ºå°æœºå…³äº‹ä¸šå•ä½èŒå·¥ç¼´çº³å…»è€ä¿é™©çš„政ç–,应与实施“延迟退休”并行。
  ■观点
  æ¯å¹´å»¶é€€å‡ 个月é¿å…一刀切
  æ¤å‰æœ‰æŠ¥é“称,延迟退休的方案,å¯èƒ½æ˜¯å°†ç›®å‰çš„退休年龄,从60å²æ高至65å²ã€‚
  消æ¯ä¸€å‡ºï¼Œç«‹å³å¼•å‘æ°‘ä¼—å对。ä¸å°‘äººè®¤ä¸ºï¼Œè‡ªå·±è¾›è‹¦å·¥ä½œå‡ å年,熬到退休,如果政府çªç„¶æŠŠé€€ä¼‘年龄æ高5å²ï¼Œå°±æ˜¯è¦è‡ªå·±å¤šå¹²äº”年活,五年åŽè¿˜æ‹¿ä¸€æ ·çš„å…»è€é‡‘,“那时钱都贬值了”。还有很多在ä¼ä¸šå·¥ä½œçš„人担心,现在ä¼ä¸šé‡Œå¹´è½»äººéƒ½ç”¨ä¸å®Œï¼Œè‡ªå·±è€äº†ï¼Œé€€ä¸äº†ä¼‘,åˆè¢«å¾…岗,将陷入既没工资åˆæ²¡å…»è€é‡‘的窘境。
  对于上述担心,å¦ç•Œæ˜¨å¤©æ‹¿å‡ºæ¸è¿›å¼“延迟退休”方案。
  贡森介ç»ï¼Œ“延迟退休”并鞓一刀切”å¼åœ°æ高退休年龄,而是“ä¸€å¹´æ¶¨å‡ ä¸ªæœˆ”çš„æ¸è¿›å¼æ”¹é©ã€‚比如,现在退休年龄是60å²ï¼Œä»Šå¹´é€€ä¼‘çš„è€äººï¼Œå¯ä»¥æ˜¯60å²é›¶ä¸¤ä¸ªæœˆæˆ–三个月时退休,之åŽé€å¹´æŒ‰æœˆæ高退休年龄,“è¿™æ ·å¯¹æ¯ä¸ªäººçš„å½±å“并ä¸å¤§”。
  按照现行法律规定,男性退休年龄为60å²ï¼Œå¥³æ€§55å²ã€‚ä¸è¿‡ï¼Œæ˜¨å¤©å‘布的《ä¸å›½å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦ä¸é•¿æœŸæµ‹ç®—åŠæ”¹é©æ€è·¯æŽ¢è®¨ã€‹æ˜¾ç¤ºï¼Œç›®å‰ï¼Œæˆ‘国男性的实际退休年龄为56å²ï¼Œå¥³æ€§å®žé™…退休年龄约50å²ã€‚
  课题组负责人,北京大å¦éƒ‘伟副教授æ出的改é©å»ºè®®æ˜¯ï¼Œä»Ž2015年开始,æ¯å¹´çš„退休年龄æ高一个å£åº¦ï¼Œæ¯å››å¹´æ高一å²ï¼Œå¦‚æ¤ç§¯ç´¯ï¼Œç›´è‡³ç”·å¥³å®žé™…退休年龄å¯ä»¥è¾¾åˆ°å…åå²ã€‚郑伟预测,照æ¤æ–¹æ¡ˆï¼Œå¤§çº¦20å¹´åŽï¼Œå»¶è¿Ÿé€€ä¼‘对弥补养è€é‡‘缺å£ï¼Œç»´æŠ¤å…»è€é‡‘收支平衡,会起到一定效果。
  åŒæ—¶ï¼Œé’ˆå¯¹“被延迟退休的è€äººå…¶å®žéš¾ä»¥ç»§ç»å·¥ä½œ”的公众担忧,贡森建议,政府应尽快设计é…套政ç–,对40å²ä»¥ä¸Šäººç¾¤å¼€å±•å»¶ç»å°±ä¸šçš„技能培è®ã€‚
  ä¸ä¹…å‰ï¼Œäººç¤¾éƒ¨å‰¯éƒ¨é•¿èƒ¡æ™“义强调,延迟退休年龄åŒæ—¶ï¼Œå›½å®¶åº”出å°é…套政ç–,ç€åŠ›å¼€æ”¾å®žæ–½ä¸å¹´åŠæ›´å¤§å¹´é¾„段劳动力适åˆçš„工作岗ä½ï¼Œä¿éšœè¿™éƒ¨åˆ†äººç¾¤å……分就业。
  ■分æž
  17çœä»½åŽ»å¹´å…»è€é‡‘收ä¸æŠµæ”¯
  贡森介ç»ï¼Œç¤¾ä¼šå…³æ³¨çš„“å…»è€é‡‘缺壔,主è¦æŒ‡åŸŽé•‡èŒå·¥åŸºæœ¬å…»è€ä¿é™©ï¼Œæ–°å†œä¿æ²¡æœ‰ç¼ºå£ã€‚
  当å‰ï¼Œæˆ‘国养è€é‡‘å˜åœ¨ä¸‰ç§ç¼ºå£ï¼Œåˆ†åˆ«æ˜¯å½“期缺å£ã€åšå®žä¸ªäººè´¦æˆ·äº§ç”Ÿçš„缺å£ï¼Œä»¥åŠéšå«å€ºåŠ¡ç¼ºå£ã€‚
  首先,当期缺å£å³å½“年收上æ¥çš„钱抵ä¸è¿‡å½“年支出。2012年,17个çœä»½å½“年收ä¸æŠµæ”¯ï¼Œç¼ºå£åŽŸå› 很多,如ä¼ä¸šçž’报,也有人认为是大é‡å†œæ°‘å·¥ä¸å‚åŠ å…»è€ä¿é™©ï¼Œæ€»ä¹‹æ˜¯çŽ°è¡ŒåŸºæœ¬å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦æ‰§è¡ŒåŠ›ä¸å¼ºï¼Œç¼ºä¹å…¬ä¿¡åŠ›ã€‚
  其次,åšå®žä¸ªäººè´¦æˆ·äº§ç”Ÿçš„缺å£ã€‚现在,全国的缺å£å¤§æ¦‚在2万亿以上。贡森介ç»ï¼Œå¤šå¹´æ¥ï¼Œæˆ‘国应对è€é¾„化的æ€è·¯æ˜¯ç§¯ç´¯èµ„金,但在实践ä¸ç«™ä¸ä½è„šã€‚å› ä¸ºä»Žå®è§‚ç»æµŽè§’度,积累基金与先收现付,对应对è€é¾„åŒ–ï¼Œæ— æœ¬è´¨åŒºåˆ«ã€‚
  第三,éšå«å€ºåŠ¡ç¼ºå£ã€‚贡森介ç»ï¼Œæ˜¯æŒ‡å‡å®šçŽ°åœ¨å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦å®Œå…¨ä¸å˜ï¼Œæœªæ¥å‡ åå¹´åŽç´¯è®¡çš„å…»è€é‡‘缺å£ã€‚
  ä¸å›½é“¶è¡Œç ”究,2030年,ä¼ä¸šèŒå·¥å…»è€ä¿é™©çš„缺å£ï¼Œç›¸å½“于当年GDPçš„38%å·¦å³ï¼›2050年相当于60%å·¦å³ã€‚贡森认为,如果养è€ä¿é™©æ˜¯æ”¿åºœåŸºæœ¬è´£ä»»ï¼Œæ”¿åºœå¯å¢žåŠ 税收弥补养è€é‡‘需求。现在ç»åˆç»„织国家的养è€é‡‘éšå«å€ºåŠ¡ï¼Œéƒ½ä¸ä½ŽäºŽå…¶GDP;大多数国家的éšå«å€ºåŠ¡ï¼Œæ˜¯GDP的两到三å€ã€‚相比æ¥è¯´ï¼Œæˆ‘国éšå«å€ºåŠ¡ä¸ç®—高。
  ■焦点
  1ã€å…»è€é‡‘è‹¥ä¸æ”¹é©2048年将枯ç«
  北京大å¦ä¸å›½ä¿é™©ä¸Žç¤¾ä¼šä¿éšœç ”究ä¸å¿ƒç ”究团队,对现行ä¸å›½å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦è¿›è¡Œäº†ä¸é•¿æœŸæµ‹ç®—。结论是如果ä¸æ”¹é©ï¼ŒçŽ°è¡ŒåŸŽé•‡èŒå·¥åŸºæœ¬å…»è€ä¿é™©åŸºé‡‘将在2037年,出现当期收ä¸æŠµæ”¯ï¼›åˆ°2048年,基本养è€ä¿é™©åŸºé‡‘将累计收ä¸æŠµæ”¯ï¼Œå®Œå…¨æž¯ç«ã€‚
ã€€ã€€æ˜¨å¤©ï¼Œé’ˆå¯¹ä¸Šè¿°é—®é¢˜ï¼Œç ”ç©¶å›¢é˜Ÿè´Ÿè´£äººã€åŒ—京大å¦ç»æµŽå¦é™¢é£Žé™©ç®¡ç†ä¸Žä¿é™©å¦ç³»ä¸»ä»»éƒ‘伟副教授æ出两大改é©å»ºè®®ï¼šæ”¾å¼€è®¡åˆ’生育和实施延迟退休。
  郑伟认为,我国养è€é‡‘的缺å£ï¼Œé 财政弥补已ä¸å¯èƒ½ï¼›æƒŸæœ‰æ”¹é©çŽ°è¡Œå…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼Œæ‰èƒ½ä¿è¯å…»è€é‡‘稳定å‘放的å¯æŒç»æ€§ã€‚但他æ醒,改é©æœ‰ä¸€ä¸ªæ—¶é—´çª—,如错过未æ¥å‡ å¹´å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦æ”¹é©çš„å…³é”®æœŸï¼Œå°†æ— æ³•æŒ½æ•‘ã€‚
  ä¸å›½ç¤¾ç§‘院世界社ä¿ç ”究ä¸å¿ƒä¸»ä»»éƒ‘秉文也强调,在è€é¾„åŒ–åŠ å‰§çš„å¤§èƒŒæ™¯ä¸‹ï¼Œå¯¹å¾…å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œæ”¿åºœé¡»æœ‰æ€¥è¿«æ„识和忧患æ„识。
  2ã€æ¶ˆé™¤“åŒè½¨åˆ¶”应与延退并行
  “延迟退休”æ€è·¯ä¸€ç»æ出,就备å—民间质疑。普é的舆论观点是,“一群ä¸ç”¨ç¼´å…»è€ä¿é™©çš„äººï¼Œåœ¨ç ”ç©¶å»¶è¿Ÿé€€ä¼‘å¹´é¾„”,由æ¤å¼•å‡ºå…»è€é‡‘“åŒè½¨åˆ¶”下的利益ä¸å…¬å¹³ï¼Œè®©æ™®é€šç™¾å§“难以接å—甚至大骂“延迟退休”,ä¸æ–æŸå®³çŽ°è¡Œå…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦çš„公信力。
  贡森认为,虽然“延迟退休”å¿…é¡»è¦åšï¼Œä¹Ÿæ˜¯ä¸–ç•Œå„国应对养è€é‡‘缺å£çš„主è¦æ‰‹æ®µï¼Œä½†æ˜¯ï¼Œæ”¿åºœå¯¹“延迟退休”的实施方案,应讲究ç–略,ä¸èƒ½è®©å…¬ä¼—认为,“延退”是在现有的ä¸å…¬å¹³åˆ¶åº¦ä¸‹ï¼ŒåŠ é‡ä¸å…¬å¹³ã€‚
  贡森的建议是,政府å¯åŠ¨åˆ¶å®š“延迟退休”方案åŒæ—¶ï¼Œè¦å°½å¿«å‡ºå°æœºå…³äº‹ä¸šå•ä½ç¼´çº³å…»è€ä¿é™©çš„制度,起ç è¦æœ‰æ˜Žç¡®çš„“åŒè½¨åˆ¶”改é©æ‰¿è¯ºï¼Œä»¥å¢žå¼ºæ”¿åºœæŽ¨è¿›å…»è€ä¿é™©æ”¹é©çš„公信力。
  æ¤å‰ï¼Œäººç¤¾éƒ¨æ–°é—»å‘言人尹æˆåŸºè¡¨ç¤ºï¼Œç¤¾ä¼šå…³æ³¨çš„å…»è€é‡‘åŒè½¨åˆ¶é—®é¢˜ï¼Œä¸å¤®å·²æ出明确改é©æ–¹å‘,å³æŽ¨è¿›æœºå…³äº‹ä¸šå•ä½å»ºç«‹å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼Œé€æ¥æ¶ˆé™¤å…»è€é‡‘“åŒè½¨”下的æƒç›Šå¤±è¡¡ã€‚
  “机关事业å•ä½ä¸ç¼´è´¹ï¼Œäº«å—çš„å…»è€é‡‘还很高,å‡ä»€ä¹ˆè®©æ™®é€šäººå»¶è¿Ÿé€€ä¼‘?这从é“义上ã€æ³•ç†ä¸Šéƒ½è¯´ä¸è¿‡åŽ»ã€‚政府应尽快出å°æœºå…³äº‹ä¸šå•ä½çš„å…»è€é‡‘并轨方案,至少是æ¸è¿›æ€§çš„执行方案,表明我们(政府)的诚æ„和决心。”