对于扩大内需，推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，都具有十分重要的意义。印刷工业与国家的经济发展和信息产业状况密切相关。在进入二十一世纪的今日，随着中国融入世界经济体系的步伐加快，印刷业也成为国家重要的资源之一。

　　2009年印刷工业总产值超过6000亿人民币，居全球第三位。有专家预测，中国作为世界印刷强国正脱颖而出，并有条件于本世纪头十年跻身全球印刷强国之列。西部大开发对于西部而言，面临着极大的历史机遇。如何迎接西部大开发，各行各业都在思考，思考如何实现历史性的飞跃发展。

　　对于云南印刷业，如何才能在西部大开发中得到壮大，缩小差距，在激烈的市场竞争中实现质的飞跃，合理利用和开发印刷资源，必须作出深刻的思考和调查研究。

　　一、要充分认识西部印刷与东部印刷（丝网印刷机的概述特点及技术参数）的不平衡性。

　　由于历史的原因和各方面的条件限制，西部地区与东部地区的发展还有比较大的差距。正是为了缩小这种差距，党中央在条件成熟的时候，不失时机地提出了西部大开发的战略。西部印刷业与东部印刷业的不平衡性和差距主要体现在以下几个方面。首先是管理上的差距。近年来，许多西部印刷业频频派人到东部一些印企考察。深圳的印刷业在全国最为发达，其水平远远高于内地同行，甚至已接近国外水平，究其原因，其最大的优势在于形成了先进的管理方法，吸收借鉴了一些国外先进的管理经验。严格的管理、健全的规章制度和有效的落实，是深圳印刷取得成功的一个重要原因。

　　同样的规章制度，我们内地的企业也有很多，甚至在一些国有印刷企业中制定的更完整，但落实的情况却有天壤之别。西部印刷业在管理上的差距已不是一点一滴的，究其原因，要么是放任不管，要么还是用老办法去管，结果就是管理上远远跟不上改革和发展的进程。有些西部印刷企业在技术上是先进的，设备也是先进的，员工素质也不弱，就是因为管理不善，生产效率大大低于沿海及一些南方的印企。

　　有一些企业，认为加强管理就是思想保守，限制改革。市场经济体制下的管理模式必须适应市场自身的规律，计划经济体制下的那一套，已经不适应了，需要在新的条件下加以改进和完善。为“一管就死，一死就放，一放就乱，一乱就管，一管就死”，这是极左或右的思想在作怪。西部的国有大型骨干印刷企业，在竞争中乏力的最关键原因就是管理滞后，其管理与社会化大生产和市场经济的要求相距甚远。我国的三大印刷基地北京、上海、深圳全部集中在东部地区。而且北京、上海的印刷业在面对深圳的竞争上已明显处于劣势。而西部印刷业，更无抵抗之力。西部高档印刷品的业务几乎全被中部和东部印企占领，竞争越演越烈。造成的一个突出问题就是西部印刷业发展日趋艰难的同时，东部沿海印刷业在大举西进抢占置高点。产业结构调整滞后。

　　西部的许多国有书刊印刷企业改革的发展进程相当缓慢，大部份国有书刊印刷企业仍旧沿袭旧有体制，产业结构调整未有重大突破，始终走不出困境和负面效应带来的被动的局面，产业的结构性矛盾日益突出。由于历史原因，低水平重复建设和严重的过剩生产力限制着西部印刷业的发展，更谈不上规模经济的要求。

　　另一方面，企业产权不明确、西部国有印刷企业国有独资的状况导致无法建立真正的现代企业制度，企业发展更加困难，甚至面临生存危机，由此带来的技术创新能力不强，经济效益低下。这种现状是中西部国有印刷企业普遍存在的，经营机制不灵活和市场观念淡薄。西部的国有印企“等、靠、要”的思想还没有根除，危机意识不强，安于现状，没有树立千方百计找市场的观念，经营机制僵化，不灵活。经营人员素质低，坐享其成，不去跑市场。不少国企的业务就只靠保护的那一部分，经营上没有大的作为，甚至还存在老顾客都不断流失的现象。缺乏现代营销观念是国有印企的致命症结。

　　由于质量管理体系没有跟上，造成有些企业从厂到车间、再到班组的质量管理在某些地方中断了，许多生产环节缺乏严密的质量控制。与东部及沿海印企相比，差距很大。西部国有印企为何在竞争中处于劣势，最直接的原因就在于印品质量差。没有形成自己的人才队伍。一方面感叹技术骨干人才流失严重，另一方面对人才的培养和利用不够重视，缺乏激励机制。综合来看，西部国有印企与东部及沿海的印企最大的差距还是人才上的差距。而导致人才队伍无法真正建立的原因，是分配制度等一系列改革滞后造成的，最根本的原因是观念没有得到真正的改变。

　　二、西部大开发为云南印刷业带来无限商机，云南作为西部大开发中的重点省区，目前已积极为西部大开发从理论上、实践上着手积极准备。

　　省委、省政府决心通过努力，把云南建成绿色经济强省，并已确立建设四大支柱产业，烟草、生物资源、矿产业、旅游业扶持六大优势产业，医药、花卉、民族文化、机电、建材、商贸和培养两个先导产业，信息和生物技术。从云南省为实施西部大开发而进行的产业结构调整中可以看出，云南省印刷业从中将获得无限商机。烟草业为云南的包装印刷业的发展开拓了巨大的市场。省政府决心使云南烟草产业进军国际烟草市场，有的专家提出把云南建成中国的烟草基地。云南的包装印刷业经过几年的发展，已经形成门类齐全的包装印刷体系，工业总产值也提高了，在我国经济发展中越来越体现出强劲的发展势头。云南包装印刷业的迅速发展，与烟草产业的发展有着重要的关系，而且优势明显。生物资源开发和医药产业开发的新产品的印刷品包装市场前景广阔。

　　　三、迎接西部大开发的思路和对策要进一步解放思想更新观念。西部国有印企在改革进行了多年以来变化不大，要解决这一问题，首先要从思想观念上，加以根本转变。