地处渤海湾å—岸的寿光市是å°æ¸…河最åŽæµç»åœ°ï¼Œæœ€ä¸œè¾¹çš„羊å£å¤§æ¡¥æ–é¢æ˜¯æ²³æ°´å…¥æµ·å‰çš„最åŽä¸€ä¸ªç›‘测æ–é¢ã€‚站在羊å£å¤§æ¡¥æ”¾çœ¼æœ›åŽ»ï¼Œä¸€æ²³æ¸…æ°´é™é™ä¸œæµï¼Œæµ·é¸¥åœ¨æ²³æµ·æ°´å¤©ä¹‹é—´è¿½é€ç¿»é£žï¼Œä¸¤å²¸èŠ¦è‹‡éšé£Žæ‘‡æ›³ï¼Œå²¸è¾¹æµ…水区里鱼虾æˆç¾¤æ¸¸åŠ¨ã€‚æˆ‘ä»¬æ— æ³•æƒ³è±¡æ¸”æ°‘ä»¬æ述的七八年剓人走在桥上è¦æ‚ç€é¼»åå¿«è·‘”的景象,åªè§çŽ¯å¢ƒç›‘测站站长范黎明熟练地从河é¢æå–一桶清水,ç»çŽ°åœºæ£€æµ‹ï¼ŒCOD浓度25mg/L,氨氮4.45mg/L。
  这是6月2日入海å‰çš„å°æ¸…河。这一天,山东çœçœæŽ§59æ¡é‡ç‚¹æ±¡æŸ“æ²³æµæ°´è´¨ï¼ŒCODå¹³å‡æµ“度为29.7mg/L;氨氮平å‡æµ“度为1.4mg/Lï¼Œæ— ä¸€è¶…è¿‡“606”——COD60ã€æ°¨æ°®6。
  自2003年以æ¥ï¼Œå±±ä¸œçœç»æµŽè¿žç»8å¹´ä¿æŒä¸¤ä½æ•°å¢žé•¿ï¼Œè€Œä»¥å°æ¸…河为代表的çœæŽ§59æ¡é‡ç‚¹æ±¡æŸ“河水体主è¦æ±¡æŸ“物COD和氨氮,å´å¹´å‡ä¸‹é™äº†19.9%å’Œ18.9%,目å‰ï¼Œè¿™59æ¡æ²³æµå…¨éƒ¨å®žçŽ°äº†“æ¢å¤é±¼ç±»ç”Ÿé•¿”çš„ç›®æ ‡ã€‚
  (一)
  看ç€æ²³ä¸çš„å°é’鲤,田先生ä¸ä½åœ°æ‘‡å¤´è¡¨ç¤ºæ‡Šæ‚”,“当åˆæˆ‘è¦æ˜¯ç›¸ä¿¡æŽæ™“光的è¯å¤šå¥½å•Šï¼”3å¹´å‰ï¼Œä»»æ²¾åŒ–县委常委的æŽæ™“光曾力åŠç”°å…ˆç”Ÿåˆ°å¾’骇河边投资水上旅游项目,但黑è‡çš„æ°´é¢ä¸Žè„乱的河岸å“退了田先生。“当时我对田先生说,ä¸å‡º3年,这河肯定会å˜å¾—åˆå®½åˆæ¸…。”现任滨化集团副总ç»ç†çš„æŽæ™“å…‰å¯¹è®°è€…è¯´ï¼Œå› ä¸º“政府的决心很åšå®šã€ç›®æ ‡å¾ˆæ˜Žç¡®”。
ã€€ã€€å½“æ—¶çš„ç›®æ ‡æ˜¯ï¼Œ2010年底河里è¦è§é±¼ã€‚è¿™æ„味ç€æ°´è´¨å¿…须控制在“606”以下,最好是“404”以内。
ã€€ã€€ä¸Žç”°å…ˆç”Ÿä¸€æ ·ï¼Œé‚£æ—¶æ›¾æœ‰ç›¸å½“ä¸€éƒ¨åˆ†äººè®¤ä¸ºï¼Œå±±ä¸œæ²³æµæ²»ç†éš¾åº¦å¤§ï¼Œ“è§é±¼”çš„ç›®æ ‡éš¾ä»¥å®žçŽ°ã€‚
  难在哪里?山东çœçŽ¯å¢ƒæ‰¿è½½åŠ›æ¯”较低,人å‡356立方米的水资æºï¼Œä»…为全国人å‡é‡çš„å…分之一;ç»æµŽæ€»é‡å¤§ï¼Œç»“æž„åé‡ï¼Œ“两高”行业产值约å 工业总产值的一åŠï¼›æ±¡æŸ“物排放总é‡æ¯”较大,主è¦æ±¡æŸ“物二氧化硫ã€COD排放å‡å±…全国å‰åˆ—。
  “æ£æ˜¯ç”±äºŽéš¾åº¦å¤§ï¼Œå±±ä¸œçœéœ€è¦æ›´ä¸¥æ ¼çš„æ°´æŽ’æ”¾æ ‡å‡†ã€‚”山东çœçœé•¿å§œå¤§æ˜Žè¯´ã€‚
ã€€ã€€ä¸¥æ ¼åˆ°ä»€ä¹ˆç¨‹åº¦ï¼Ÿ
  å–æ¶ˆè¡Œä¸šæŽ’æ±¡æ ‡å‡†ï¼Œæ–½è¡Œæ›´ä¸ºä¸¥æ ¼çš„æµåŸŸæŽ’æ±¡æ ‡å‡†ã€‚
  当然,å„地和ä¼ä¸šéƒ½éœ€è¦æ—¶é—´ã€‚于是,分阶段ã€é€æ¥åŠ ä¸¥ï¼Œä»¥ç›®æ ‡æŽ§åˆ¶æŽ’æ”¾é‡çš„倒逼机制由æ¤å½¢æˆã€‚
ã€€ã€€æœ€å…ˆè¿«è¿‘çš„æ˜¯é€ çº¸ä¸šã€‚å±±ä¸œçœçŽ¯ä¿åŽ…åŽ…é•¿å¼ æ³¢å‘Šè¯‰è®°è€…ï¼Œä»–ä»¬ä»Ž2002å¹´å¼€å§‹ç¼–åˆ¶ä¸¥äºŽå›½å®¶æ ‡å‡†çš„ã€Šé€ çº¸è¡Œä¸šæ°´æ±¡æŸ“ç‰©çœåœ°æ–¹æŽ’æ”¾æ ‡å‡†ã€‹ã€‚æ›¾æœ‰äººæ‹…å¿ƒï¼Œä¸¥äºŽåŽŸå›½å®¶æ ‡å‡†4å€è‡³7å€çš„æ ‡å‡†ä¼šæŠŠå±±ä¸œçš„é€ çº¸ä¸šé€¼ä¸Šæ»è·¯ã€‚然而,ç»è¿‡æ•°å¹´çš„æ ‡å‡†å€’é€¼ï¼Œå±±ä¸œé€ çº¸ä¸šéžä½†æ²¡æœ‰åž®æŽ‰ï¼Œå…¶è¡Œä¸šäº§èƒ½äº§å€¼ã€æŠ€æœ¯æ°´å¹³çš„领先优势å而让山东æˆä¸ºé€ 纸强çœã€‚
ã€€ã€€ç»§é€ çº¸ä¸šä¹‹åŽï¼Œå±±ä¸œçŽ¯ä¿éƒ¨é—¨åˆé™†ç»å‘布实施了纺织染整ã€æ·€ç²‰åŠ å·¥ã€åˆ¶è¯ç‰13é¡¹åœ°æ–¹è¡Œä¸šæ ‡å‡†ï¼Œæ–¹å¼ä»æ˜¯é€æ¥åŠ 严。
  去年1æœˆï¼Œæœ€ä¸¥åŽ‰çš„æ ‡å‡†ã€ä¹Ÿæ˜¯å¾ˆå¤šåœ°æ–¹è®¤ä¸ºä¸å¯èƒ½åšåˆ°çš„事情å‘生了:山东在全国率先å–æ¶ˆè¡Œä¸šæŽ’æ”¾æ ‡å‡†ï¼Œå…¨çœ4大æµåŸŸå…¨éƒ¨å®žæ–½ç»Ÿä¸€çš„æµåŸŸæŽ’æ±¡æ ‡å‡†ã€‚
  “è¿™ä¸ªæ ‡å‡†å¯¹æˆ‘ä»¬ä¼ä¸šæ¥è¯´ï¼Œæ ¹æœ¬è°ˆä¸ä¸Šä¸¥ä¸ä¸¥ã€‚”济钢集团副总ç»ç†è–„æ¶›å‘Šè¯‰è®°è€…ï¼Œå› ä¸ºæµŽé’¢æ—©å·²æŒ‰çœé‡Œçš„åˆ†é˜¶æ®µç›®æ ‡æå‰è¡ŒåŠ¨äº†ï¼Œä¼ä¸šçŽ°åœ¨çš„努力方å‘ä¸æ˜¯å¦‚何应对çœé‡Œçš„æ±¡æ°´æŽ’æ”¾æ ‡å‡†ï¼Œè€Œæ˜¯æ€Žæ ·å°‘ç”¨æ–°æ°´ã€‚
ã€€ã€€é˜¶æ®µæ€§ç›®æ ‡çš„å®žçŽ°å¹¶æ²¡è®©å±±ä¸œäººæ»¡è¶³ï¼Œä»–ä»¬ç»§ç»ç€“一æ¥ä¸€åŠ 严”的方法。去年åˆï¼Œå±±ä¸œçœæ出了更高的河æµæ²»ç†æ–°ç›®æ ‡ï¼šçœé•¿å§œå¤§æ˜Žåœ¨ã€Šæ”¿åºœå·¥ä½œæŠ¥å‘Šã€‹ä¸æ出,“年底å‰59æ¡çœæŽ§é‡ç‚¹æ±¡æŸ“æ²³æµæ¢å¤é±¼ç±»ç”Ÿé•¿”,环ä¿åŽ…ç«‹å³æ®æ¤æ˜Žç¡®äº†å¸¸è§é±¼ç±»èƒ½å¤Ÿç¨³å®šç”Ÿå˜çš„技术å‚è€ƒæŒ‡æ ‡“606”。这一“è§é±¼”ç›®æ ‡ï¼Œè®©å…¨çœå¹²éƒ¨ç¾¤ä¼—æ„Ÿå—到从未有过的压力,也产生了从未有过的兴奋。
  “真æ£ä¸‹å†³å®šï¼Œæ²³çš„问题能解决。上é¢åŠ¨çœŸçš„,下é¢ä¹Ÿå°±åŠ¨çœŸçš„。”æ½åŠå¸‚副市长刘伟说。
  果然,鱼儿悄然回到河里,一æ¡æ²³ã€ä¸¤æ¡æ²³……去年秋天,“è§é±¼”æ²³æµè¶…过50æ¡ï¼›å¹´åº•ï¼Œ59æ¡æ²³æµå…¨éƒ¨è¾¾åˆ°æ¢å¤é±¼ç±»ç”Ÿé•¿æ¡ä»¶ç›®æ ‡ã€‚今年6月,记者æ¥åˆ°å±±ä¸œæ—¶ï¼Œä¸ä»…59æ¡çœæŽ§æ²³æµå…¨éƒ¨é±¼çŽ°è™¾æ¸¸ï¼Œå°±è¿žå¯¹æ°´è´¨è¦æ±‚æžé«˜è¢«ç§°ä¸º“æ°´ä¸ç†ŠçŒ«”的桃花水æ¯ï¼Œä¹Ÿåœ¨æ·®æ²³æµåŸŸçš„泗河大é‡å‡ºçŽ°ã€‚
  (二)
  在å°æ¸…æ²³æµåŸŸé‡‡è®¿ä¸ï¼Œè®°è€…深切地体察到体制优势在æµåŸŸæ²»ç†ä¸Šçš„é‡è¦ä½œç”¨ã€‚æ— è®ºæ˜¯å°æ¸…æ²³æºå¤´åŸŽå¸‚济å—,还是沿河的滨州ã€æ·„åšã€ä¸œè¥ã€æ½åŠï¼ŒæŠ‘或åŠå²›æµåŸŸã€æ²‚æ°´æºå¤´ï¼Œå„地åšæŒå…šå§”领导ã€æ”¿åºœè´Ÿè´£ã€äººå¤§æ”¿å监ç£ã€éƒ¨é—¨é½æŠ“共管的一幕幕场景,给我们留下了深刻å°è±¡ï¼šå¼ºæœ‰åŠ›çš„制度优势,是“è§é±¼”ç›®æ ‡é¡ºåˆ©å®žçŽ°çš„é‡è¦å‰æ。
  “当然,在规制ã€å¸‚场ã€ç§‘技ç‰æ–¹é¢ï¼Œæˆ‘们还è¦è™šå¿ƒå‘å‘达国家å¦ä¹ 。”å¼ æ³¢è¡¨ç¤ºï¼Œé€šè¿‡å¯¹å›½å¤–å…ˆè¿›ç†å¿µå’ŒæŠ€æœ¯çš„å¦ä¹ ã€æ¶ˆåŒ–,山东çœæŽ¢ç´¢å»ºç«‹èµ·æˆ‘å›½ç¬¬ä¸€ä¸ªè¶…æ ‡åº”æ€¥ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œå³“è¶…æ ‡å³åº”急”的零容å¿å·¥ä½œæœºåˆ¶å’Œ“快速溯æºæ³•”处ç†ç¨‹åºï¼šä¸€æ—¦æ–é¢å‘çŽ°è¶…æ ‡æƒ…å†µï¼Œ1å°æ—¶å†…å¯åŠ¨åº”急处置程åºï¼Œ24å°æ—¶å†…é”定污染æºå¹¶åŠ 以处置。
  ä¸ä»…如æ¤ï¼Œå±±ä¸œçœè¿˜åˆ›é€ 性地æ出了“æ²»ã€ç”¨ã€ä¿”è¿™“技术三疔。
  所谓“æ²»”,就是通过结构调整ã€æ¸…æ´ç”Ÿäº§ã€æœ«ç«¯æ²»ç†ã€çŽ¯å¢ƒåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ã€é¢æºæ±¡æŸ“æ²»ç†ç‰æ‰‹æ®µï¼Œå®žçŽ°å¯¹æ±¡æŸ“的全过程防治,污水ç»å¤„ç†åŽè¾¾åˆ°é±¼ç±»ç¨³å®šç”Ÿå˜çš„æ ‡å‡†æ‰èƒ½æŽ’放。
  所谓“用”,就是在污染治ç†çš„åŸºç¡€ä¸Šï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œï¼Œåˆ©ç”¨æµåŸŸå†…å£èŠ‚性河é“和闲置洼地,建设ä¸æ°´æˆªã€è“„ã€å¯¼ã€ç”¨å·¥ç¨‹ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦åœ°å®žçŽ°è¡Œæ”¿è¾–区内部å†ç”Ÿæ°´èµ„æºå¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨ï¼Œå‡å°‘废水排放。
  所谓“ä¿”ï¼Œå°±æ˜¯ç‹ æŠ“ç”Ÿæ€ä¿®å¤ä¸Žä¿æŠ¤ï¼Œè§„划建设人工湿地水质净化工程,æ高水体的自净能力,改善生æ€çŽ¯å¢ƒã€‚
ã€€ã€€å¼ æ³¢ç»™æˆ‘ä»¬ç®—äº†ä¸€ç¬”è´¦ï¼šç§‘å¦æ²»ç†è®©å±±ä¸œæ¯å¹´å¢žåŠ 了30多亿立方米的水资æºï¼Œè¿™å¯¹äºŽæ°´èµ„æºä¸¥é‡ç¼ºä¹çš„é½é²å¤§åœ°è€Œè¨€ï¼Œæ—¢è§£äº†“渴”ã€ä¿æŠ¤äº†ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œåˆä¸ºç»æµŽå‘展æ供了基础性支撑。
  (三)
  当然,仅仅有决心ã€æœ‰æ–¹æ³•è¿˜ä¸å¤Ÿï¼Œè®©å†³å¿ƒæˆä¸ºçŽ°å®žã€æ–¹æ³•è¡Œä¹‹æœ‰æ•ˆçš„å†³å®šæ€§å› ç´ æ˜¯äººã€‚
  “我相信山东干部的执行力,åªè¦å†³ç–æ£ç¡®ã€å†³å¿ƒæ˜Žç¡®ï¼Œå„级干部就会åƒæ–¹ç™¾è®¡å®Œæˆä»»åŠ¡ï¼Œè¿™æ˜¯å±±ä¸œå¹²éƒ¨çš„一个特点。”çœé•¿å§œå¤§æ˜Žåœ¨æŽ¥å—本报记者专访时的这段è¯ï¼ŒæŠŠ“è§é±¼”ç›®æ ‡å¾—ä»¥å®žçŽ°çš„å…³é”®æ€§ã€å†³å®šæ€§å› ç´ è¯´å¾—å¾ˆæ˜Žç™½ï¼Œ“除了干部的执行力,还有一点很é‡è¦ï¼Œå°±æ˜¯å¹¿å¤§ç¾¤ä¼—的迫切愿望给了我们信心。”
  淄åšå¸‚环ä¿å±€å±€é•¿æŽæ´‹è®²äº†ä¸€ä»¶äº‹ã€‚2009å¹´12月的一个深夜,群众举报æŸåŒ–工厂水有异味儿,æŽæ´‹ç«‹å³å¸¦é¢†çŽ¯ä¿æ‰§æ³•äººå‘˜è¿žå¤œèµ¶åˆ°è¿™å®¶åŒ–工厂。æŽæ´‹åœ¨åŽ‚é—¨å£è¢«å‘ŠçŸ¥ï¼ŒåŽ‚é•¿ä¸åœ¨ã€‚“问题必须立å³è§£å†³ï¼”æŽæ´‹è¯´ï¼Œ“我们就å在门外ç‰ã€‚”刺骨寒风ä¸ï¼Œå¸‚主管领导也赶æ¥äº†ï¼Œé™ªæŽæ´‹ä»–们å在水泥地上ç‰ã€‚ä¼ä¸šå®¶è¢«æ„ŸåŠ¨äº†ï¼Œä¸¤ä¸ªå°æ—¶åŽï¼Œå·¥åŽ‚的大门打开了,问题很快得到解决。如今,这家化工厂已æˆä¸ºå‡æŽ’治污先进å•ä½ã€‚
  在济å—,在滨州,在æ½åŠï¼Œåœ¨ä¸œè¥……è¿™æ ·çš„äº‹ä¾‹å¤ªå¤šå¤ªå¤šã€‚“最é‡è¦çš„是我们的工作得到了群众的拥护,这æ£æ˜¯åŠ›é‡çš„æºæ³‰ï¼”刘伟说。
  6å¹´å‰ï¼ŒçŽ‹é”¡æ¸…还在桓å°åŽ¿èŽ‰å®¶é•‡é•‡æ”¿åºœä¸Šç,å¬è¯´è¦åœ¨è‡ªå·±æ‘附近建立猪龙河水质监测站,他毫ä¸çŠ¹è±«å›žåˆ°æ‘里当上了一å检测员。“能为河水å˜æ¸…å‡ºåŠ›ï¼Œæ¯”åœ¨é•‡é‡ŒæŒ£å‡ ä¸ªé’±å¥½å¾—å¤šã€‚”王锡清说。
  1å¹´å‰ï¼Œæ²‚æºåŽ¿å§”书记韩国祥陪记者到国家éžç‰©è´¨æ–‡åŒ–é—产“牛郎织女故乡”è°ƒç ”æ—¶ï¼Œæ‘民们争相é€ä¸Šé²œç¾Žçš„樱桃ã€èœœæ¡ƒç‰ï¼Œæ„Ÿè°¢åŽ¿å§”县政府决定关é—ã€æ¬è¿æ²‚河边的污染ä¼ä¸šï¼Œè®©æ²³å²¸çš„æ°´æžœå› ç»¿è‰²æ— å…¬å®³è€Œ“一个å–三个的钱”,而韩国祥则真诚地感谢沿河干部群众当时的ç†è§£ä¸Žæ”¯æŒã€‚å› ä¸ºçŽ¯å¢ƒå¥½ã€æ°´è´¨å¥½ï¼Œè¿™ä¸ªæ›¾ç»çš„å›½å®¶çº§è´«å›°åŽ¿å‡ å¹´é—´“æˆé•¿”出5个上市公å¸ï¼Œæ›´æˆé•¿å‡ºä¸€ä¸ªçŽ°ä»£åˆ¶è¯äº§ä¸šé›†ç¾¤ã€‚
  干部的执行力与奉献,群众的ç†è§£ä¸Žå‚与,ä¼ä¸šçš„投入与创新,河畔人家和沿河ä¼ä¸šçš„积æžæ¬è¿ï¼Œç”šè‡³åœ¨æ ¡å¦ç”Ÿçš„义务劳动,人的力é‡ï¼Œå‡ç»“æˆåšå®žçš„推动力,让山东çœå§”ã€çœæ”¿åºœçš„治污河水决心æˆä¸ºçŽ°å®žï¼Œè®©59æ¡æ²³æµå¤æ¸…è§é±¼ã€‚人们相信,这力é‡å°†æŽ¨åŠ¨å±±ä¸œè¯¸æ²³å‘ç€æ›´æ¸…æ›´æ´æ›´ç¾Žçš„未æ¥ï¼Œ“一æ¥ä¸€åŠ 严”地继ç»å‰è¡Œã€‚