2019年全国印刷复制管理暨“3·15”质检活动座谈会在京召开

　　3月15日，国际消费者权益日当天，中宣部印刷发行局在京召开2019年全国印刷复制管理暨“3·15”质检活动座谈会。

　　他们都来参会了

　　中宣部印刷发行局局长刘晓凯、副局长王泉、出版产品质量监督检测中心主任王冰、副主任田森以及来自全国各省（区、市）党委宣传部分管领导、印刷复制处，北京、天津、上海、重庆四地文化市场行政执法总队有关负责人，质检中心各分中心和各地出版产品质检机构负责人，以及行业协会、研究机构、高等院校等相关单位负责人，中央及行业媒体代表近150人参加会议。会议由中宣部印刷发行局副局长王泉主持。

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国宣传思想工作会议精神和全国宣传部长会议要求，落实意识形态工作责任制，对2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作和2019年“3·15”质检活动进行了动员部署。

　　重要讲话篇

　　中宣部印刷发行局局长刘晓凯在讲话中强调，印刷复制业作为宣传思想工作的重要阵地，承担着为党的意识形态和中心工作提供强大技术支撑和有力文化保障的重要职责，发挥着巩固阵地、促进出版，服务人民、推动阅读，践行价值观、体现主旋律、实现新要求、壮大正能量的积极作用。印刷复制战线要自觉承担宣传思想工作使命任务、建设具有强大凝聚力引领力的社会主义意识形态、更好满足人民精神文化生活新期待、大力推动印刷复制暨内部资料性出版物管理工作守正创新。

　　刘晓凯指出，今年是大庆之年、敏感之年、落实之年，印刷复制战线要以良好精神状态认真做好各项工作：一是组织开展“印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控体系建设”活动；二是组织开展“双随机、一公开”抽查；三是办好2019中国印刷业创新大会；四是落细落实印刷复制业发展规划；五是组织开展2019年“3·15”质检活动。刘晓凯要求，要加强党对印刷复制工作的领导，将政治建设贯穿始终，以“四力”教育实践提升队伍素质，不断扩大工作影响力，抓住机构改革良好机遇推动印刷复制暨内部资料性出版物管理工作强起来。

　　中宣部中宣部印刷发行局副局长王泉在会上宣读了《国家新闻出版署关于做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》，并通报了2018年“3·15”质检活动和违规问题的处理情况。2018年，国家新闻出版署组织出版产品质量监督检测中心对图书印制、环保和光盘复制进行了质量抽查，并组织协调各地管理执法部门对图书印制批质量不合格的9家出版单位、8家印刷企业和质检抽查中发现的2家印刷企业、1家光盘复制企业进行了行政处罚。

　　中宣部出版产品质量监督检测中心副主任田森在会上指出，质检中心在2018年质检活动中，一方面，持续加大对全国出版单位、印刷复制企业的随机抽查力度，进行出版产品质量监督检测；另一方面，针对当前全国出版产品质量监督检测管理体系建设不平衡不充分的问题，对部分地区进行了督导，协助各地相关管理部门结合本地实际查找薄弱环节，有针对性进行改进提高。在2018年“3·15”质检活动监督抽查中，图书印制批质量合格率为98.00%，单册质量合格率为98.79%；图书环保质量符合率为100%；光盘复制质量合格率为72.09%。

　　中宣部出版产品质量监督检测中心主任王冰在会上对2019年“3·15”质检活动进行了动员和部署，他表示，2019年质检活动重点围绕庆祝新中国成立70年主题出版产品开展生产巡查和质量抽查，并兼顾其他品种出版产品的质量抽查；与此同时，重点对2019-2020学年秋季中小学1-9年级国家统编教材印制发行工作进行检查，兼顾其他品种中小学教材教辅质量抽查。

　　会议交流篇

　　北京市委宣传部、福建省委宣传部、北京市文化市场行政执法总队、出版产品质检中心江苏分中心有关负责同志分别就《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》落实情况、主动开展“双随机”抽查、做好印刷复制执法检查、抓好质检检测等工作进行了交流发言。

　　北京市委宣传部印刷发行处处长冷文波

　　《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》，提出构建出版物印刷服务首都核心功能保障体系的方向、路径和措施。要认真做好落实，做到以下几点：统一思想认识，提高政治站位，扎实推动《升级指南》的落实，努力构建保障有力、质量精良的出版物印刷服务保障体系；加强组织领导，注重工作统筹，以及“统筹谋划、分步实施、步步为营、务求实效”的工作思路，把总体工作分解为五项任务和六项措施，为推动《升级指南》工作落实做出了比较科学、系统的谋篇布局；聚力重点难点，坚持稳扎稳打，积极参与京津冀出版物印刷领域的协同发展政策研究，力争取得新的突破，联合确定京津冀出版物印刷协同发展后备保障区和预留承载区；整合政策资源，推动全面升级，支持出版物印刷保障企业的升级建设，推出一系列支持保障企业全天候生产和全方位升级的“政策包”。

　　福建省委宣传部印刷发行处副处长陈明森

　　近年来，福建省各级新闻出版行政管理部门严格遵照《印刷业管理条例》《内部资料性出版物管理办法》要求，认真贯彻落实国家新闻出版署关于加强印刷复制和内部资料性出版物管理工作，推动了福建省印刷复制暨内部资料性出版物规范性管理工作的有效提升，印刷治理工作格局正在形成，并取得了一定成效。总结了如下经验和做法：（一）坚持制度创新，科学制定细则，夯实抽查管理基础。完善“一单两库”，扩大监管覆盖度；创新监管模式，提高执法精准度；强化业务培训，提升检查实效度。（二）严格执法标准，固化“随机”流程，确保执法公正规范。严格执行“随机”标准，增加监管透明度；严格规范抽查事项，提高监管实效。（三）注重成果转换，坚持公开公示，有效震慑违法行为。坚持褒优惩劣；坚持褒优惩劣。未来还将进一步提高思想认识，抓业务宣教，抓市场管控，抓管理创新来推进这项工作的开展。

　　北京市文化市场行政执法总队副总队长刘铁京

　　2018年，印刷复制行业监管水平不断提高，治理成果亮点纷呈。一、首都印刷复制行业管理求实求新，在蹄急步稳中实现新突破取得新进展。首都印刷复制行业监管实现了稳中求进、稳中有进的工作目标，取得了良好的社会治理效果。二、紧抓机遇迎接挑战，在顺势而为中激发监管工作新动力蓄积新势能。服务全局，确保首都意识形态阵地绝对安全；密切合作，不断加强对京迁印刷企业的监管力度；转变作风，大力优化营商环境；规范竞争，树立良好的国际形象。三、紧扣执法实战立破并举，在守正创新阔步前进中展示新形象新作为。加强业务培训，提升综合执法规范化水平；以印刷环节为切入点，提升统筹监管的能力；突出质量意识，狠抓印刷产品质量监督。

　　江苏省出版物质量监督检测中心负责人朱洁

　　中心自成立以来，在中宣部质检中心的指导和江苏省局的领导下，牢牢把握出版物质检的职能定位，积极开展工作，为江苏出版印制质量走在全国前列发挥了有效作用。一是发挥“监督”作用。二是发挥“引导”作用。三是发挥“智库”作用。不断加强自身建设、主动服务行业，一是规范流程，持续加强质量体系建设。一是规范流程，持续加强质量体系建设。三是创新手段，不断拓展服务内涵。下一步，还将针对精品印制的难点痛点，组建精品建设专家组，制定精品建设相关流程的工艺细则和质量要求，推动江苏出版印刷在高原上筑高峰。

　　各地管理执法部门、相关单位和各地质检机构负责人还将就印刷复制暨内部资料性出版物管理工作和“3·15”质检活动举行专题座谈。