在纸箱行业，用电可以说是工厂的一大笔支出，与一般居民用电每千瓦时5毛多钱的价格相比，工商业电价多数在0.8元左右，对纸箱厂、造纸厂的成本压力可想而知。也正因为如此，今年政府工作报告明确提出，要降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。针对上述目标，国家发展改革委与4月19日公布降低一般工商业电价首批措施，明确分两批实施降价措施，第一批降价措施于4月1日起执行。
一般工商业电价平均降低10%，各企业下月初将感受到电费下降变化
我国的销售电价按用电的性质，分为四大类：居民、农业、大工业、一般工商业。一般工商业又分两部分，一部分是商业用电，另一部分是小型工业用电，这些企业变压器的容量在315千伏安以下。商业企业和小型工业企业的用电价格执行一般工商业电价。
全国平均销售电价的水平是每千瓦时（每度）0.65元，其中居民电价0.55元，农业电价0.48元，大工业电价0.64元，一般工商业电价0.80元，一般工商业电价是这四类里面最高的。一般工商业电价平均降10%，意味着降价金额将超过800亿元。
首批降价措施包括：
1、全面落实已出台的电网清费政策，督促电网企业组织清退已向电力用户收取的临时接电费，减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费。
2、推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革，将降低部分用于核减相关省份输配电价。
3、进一步规范和降低电网环节收费，提高两部制电价灵活性，全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。
4、将省级电网企业已核定的规划新增输配电投资额转为用于计提折旧的比例由平均75%降至70%，减少本监管周期定价成本，并相应降低输配电价。
这样的政策利好对纸箱厂、造纸厂的影响不言而喻。以此前市场化交易对大工业电价起到的降费作用作为参考案例：辽宁营口忠旺铝业2017年使用电量60亿千瓦时，全部参与了市场化交易，每千瓦时电价降低8分钱，加上输配电价改革降低1.7分钱，企业用电成本一举降低5.8亿元。可以想见，一般工商业电价降低同样能有效促进“降成本”。
国家发改委价格司巡视员张满英在4月19日的发改委新闻发布会上表示，落实一般工商业电价平均降低10%的目标，将能够降低工商企业费用800亿元以上。其中，第一批降价措施涉及金额430亿元。
发改委将用什么样的措施来保证降低10%呢？
从降价措施的总体安排看，可以用四句话来概括。第一句话，是一个目标。第二句话，是两个方向。第三句话，是八项措施。第四句话，是两批实施。国家发改委价格司巡视员张满英先生将为大家分别介绍：
一个目标，这次降低一般工商业电价平均降10%，这是我们的目标，要不折不扣地落实到位。
两个方向，降低电网输配电价水平，以及清理和规范电网环节的收费。
八项措施，包括清理和规范电网环节收费，释放区域电网、省级电网和跨省跨区专线输电工程输配电价发改革红利，降低电价中征收的政府基金标准，释放减税红利等八项措施。
分两批实施，第一批措施我们已经发文，已经推出，涉及金额430亿元，从4月1日开始执行，也就是说有的企业在5月初交4月份电费的时候，就可以感受到电费的变化。第二批准备下半年实施，现在正在抓紧研究论证中，等成熟的时候我们要向社会公布，涉及金额400亿元。
以上是降价措施的总体安排，我们将按照目标，要求地方主管部门和我们一道将国务院的部署要求落实到位。
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