从2008年至今,“限塑令”已实施9年,但这9年以来,许多人感觉塑料袋的用量比以前更大了:小商铺随便给,大超市从中赚得盆满钵满——手拎袋一律收费,连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中,使“限塑令”沦为“卖塑令”!有些超市甚至根本没准备环保袋,想装东西只能买塑料袋,消费者想环保都不行。
“限塑令”遭遇这样的困境,令人扼腕。其实,即便不看媒体的报道,我们在日常生活也几乎感觉不到“限塑令”的存在,国家禁止的超薄塑料袋在市场上随处可见,在超市买塑料袋已经成了许多人的习惯,我们的家庭中每天都会产生一大堆要丢弃的,形色各异的塑料袋……
“限塑令”为何会从起初的轰轰烈烈到如今的偃旗息鼓?大致总结的话,原因不外乎两方面。
一是令而不行,缺少有力的监管,导致“限塑令”成一纸空文。如农贸市场是超薄塑料袋使用的重灾区,但对此,几乎很少听到有人去查的。在许多批发塑料袋的商家,各种超薄塑料袋也是公开售卖,而那些生产超薄塑料袋的厂家,生意也一直红火。
可以说,仅仅一个超薄塑料袋,从使用、流通到生产,几乎处于放任自流的状态,基层部门对于限塑令的执行力度,由此可见一斑。
基层部门对于“限塑令”的冷漠,背后是相关考核机制的缺乏。对地方限塑令执行情况进行考核的,目前只有国家环境保护模范城市。在地方官员的其他政绩考核中,“限塑”是一个缺失的关键词,因此,也难怪会有“限塑令”的执行难了。
二是“限塑令”本身有许多制度缺陷,导致难以接地气。为何在“限塑”之下,市场上依然我行我“塑”。很大的原因就是,商家都是趋利的,塑料袋价格低廉,而纸袋或可降解,但价格却是普通塑料袋的数倍以上。